——太原市迎泽区市场监管局工作纪实

　　一座城市的有序运转，离不开高效运作的市场监管体系。作为与群众、市场主体接触最直接、最广泛的部门之一，“三合一”改革以来，太原市迎泽区市场监管局坚持夯实基础工作，狠抓执法监督，为迎泽区高质量发展注入了蓬勃动能。
　　“我们的各方面工作都走在了全市市场监管系统的第一方阵。”采访时，该局局长李志伟自信地表示。而这份自信中，有他的“经营之道”——

从“整合”到“融合” 夯实基础提效能

　　“迎泽区的人口数量和执法力量配比不足，现有力量如何提升执法质量，关键是加强人员结构调整优化，提高人员素养。”李志伟告诉记者，鉴于现实情况，该局从2019年“三合一”改革“整合”到去年的队伍建设“融合”，目前已初步探索形成了自己的一套市场监管机制。
　　据了解，该局一方面是加强人员结构调整优化。按照“精简机关、充实基层，因岗择人、人岗相适，就近交流、填平补齐，合理配置、人尽其才”的原则，对全局机构和人员进行大调整，将职能相近的内设机构进行了整合，合并后机关内设机构负责人由25名精简为19名。与街道乡镇对应，设置了8个市场监管所，明确了具体名称、办公场所、管辖范围及人员配置。同时，积极推进基层执法体制改革，规范了7个执法中队的设置和人员配备。根据人员结构现状，对全局135名同志进行了调整交流，将局机关29名同志下沉一线。调整后，市场监管所工作人员增加了11%，极大地改善了基层执法力量薄弱的问题。第二方面是全面加强人员规范管理。走进迎泽局采访时，记者印象深刻的就是整个队伍整齐的制服穿戴，“为了严肃工作纪律，树立我们执法队伍良好形象，局里对考勤、请销假及制服着装都有严格的规定。”该局一位刘姓工作人员如是说。立规矩、明底线，记者了解到，不仅是制服穿戴整齐，整个局里的各项运作也都有自己“规矩”。比如，党员考核评分管理办法、公务员事业单位工作人员年度考核评分管理办法、公务员职级晋升初步人选评定管理办法等考核制度推出，体现了差异化要求，增强了考核的科学性、针对性、可操作性，激发了职工干事创业热情；出台劳务派遣人员及特种设备安全员管理制度，通过明确职责，理顺联动机制，规范编外聘用人员审批、招聘、工资发放、离职等全过程管理；全面加强人事、业务等重大工作事项的内部管理，规范办公秩序，严格审批程序，提升工作效能。同时，还通过专家授课辅导、中层干部上讲台、现场教学等方式开展业务培训，全面提高执法人员的综合素养。

“网格化+台账式”管理 狠抓执法促提升

　　“2023年1-6月，共查处市场监管领域各类行政处罚案件358件，罚没款140.6万元；2023年上半年共受理12315、12345投诉举报8486件，为消费者挽回经济损失46.07万元……”这是记者在采访时发现的一组数据。成绩的取得，得益于该局市场监管体制改革后对执法队伍的管理。记者了解到，近年来，太原市迎泽区市场监管局狠抓“执法”业务工作，全力构建网格化管理机制，推行台账式管理模式，受到辖区内市场主体的一致认可。
　　“以前的执法人员这种情况是不管的，怎么你们现在管？”
　　“以前是以前，现在是现在，守护市场安全是我们的职责，我们必须管”……
　　这是该局一位基层执法人员与市场经营户的对话，反映了该局“强化执法监督，守护安全底线”的决心。
　　据了解，该局认真梳理“三定”工作职责，明确具体承办人员，实行AB角管理；按照街镇行政区划，重新划分8个市场监管所管辖范围；明确15个所队的管辖区域，科学划定32个监管网格，全区域、全人员、全方位“挂图作战”；积极探索所队监管与执法衔接机制，研究制定出台《关于加强基层所队日常监管与执法办案工作办法（试行）》，实行“属地管理、协同配合，责任到人、强化效能”监管模式，推行一体监管一体办案，确立“分管主抓、包片协同；股室牵头、所队落实”的网格化管理机制，同时，以“台账式”管理为抓手，按照“科学建账、定期督导、追踪问效”的闭环管理方式，各股室、所队分类分级建立重大中心工作管理台账，建立涉及食品、药械、特种设备、质量等市场监管对象和监管事项清单等等。
　　“每个人都有自己的责任区，日常检查天天进行，经营户不敢出岔子。”这是该局一位基层执法人员的心声，也是该局狠抓执法工作的实效。

本报记者程娟 实习生张宇菲