多部门深度解读《山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施》

　　为优化市场准入准营，创优“三无三可”营商环境，进一步激发民间投资活力，近日，省政府办公厅印发了《山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施》（以下简称《具体措施》）。9月5日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《具体措施》有关内容并回答记者提问。
　　据省发展改革委副主任杨韶欣介绍，《具体措施》分八个部分，共30条举措，包括优化能源领域准入准营、优化公共充电设施领域准入准营、优化交通领域准入准营、优化市政和公共服务领域准入准营、优化文旅康养领域准入准营、优化制造业领域准入准营、优化项目建设服务保障、优化政策执行落地兑现。
　　会上，多部门相关负责人就各自领域的准入准营相关政策进行了介绍。

推动更多的民间资本投资新能源领域

　　风光发电等新能源方面，省能源局副局长（正厅长级）王茂盛介绍：加强政策支持。通过规划引导各类市场主体积极参与资源配置，创造条件支持民营企业参与新能源项目开发建设；在年度竞争性配置工作方案中，明确并强调“坚持市场主体多元”的工作原则，充分发挥各类资本优势，鼓励国有企业拿出10%或更多比例股权吸引民营企业参股。
　　强化跟踪服务。建立月调度机制，开展现场调研服务，召开企业座谈协调会，及时帮助解决项目推进过程中存在的困难问题，协调电网公司对具备并网条件的项目，做到“应并尽并”“能并尽并”。
　　开展政策宣贯。做好文件解读和舆论宣传，多种渠道解读国家和我省出台政策文件，对技术水平高、商业模式新、经营效率好的项目，加大宣传力度，形成示范效应，吸引和带动更多民间资本投资新能源领域。

发挥民营企业在加快建设交通强省中的重要作用

　　交通领域方面，省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源介绍，一是在支持民间资本以多种方式投资建设运营收费公路方面，我省收费公路市场实行分级管理，国高网省建，省高网市建，普通国省道收费公路项目授权各市县政府建设。凡是列入国省相关规划、计划新建的收费公路项目，全部向民营企业开放。
　　二是在客货运输电子证照跨区域互认与核验方面，通过山西省道路运输电子证照系统移动App，向全省提供道路运输电子证照的亮证功能，对全省客货运输电子证照数据统一管理，全省客货运输企业及从业人员可凭道路运输电子证照二维码实现省域内证照的互认与核验。

进一步提高旅游资源利用效率

　　文旅康养领域方面，省文化和旅游厅副厅长、新闻发言人陈少卿介绍，为进一步提高旅游资源利用效率，省文旅厅围绕解决“小资本占有大资源”问题，多维施策、精准盘活经营主体，不断提高景区市场竞争力。下一步，将在每市各遴选至少1个国有非文物4A级以上景区，在符合相关法律法规和政策前提下，以竞争性配置方式向民间资本出让景区经营权或业态经营权，盘活资源。在此基础上积累经验，探索模式，在全省推广，不断优化资源配置，丰富优质产品供给，激发旅游景区运营主体经营活力，推动景区向高质量旅游目的地转化。
　　省文旅厅将聚焦文旅康养集聚区、“三个一号”旅游公路沿线，围绕激活利用闲置农房，鼓励农户将闲置宅基地或闲置农房流转给民营企业，或将闲置宅基地统一流转给村组织，发展旅游休闲、创意办公、培训研学等业态，打造特色文化观光、农业休闲、乡村旅游、康养度假等产品，强化产业发展要素保障，推进文旅康养产业高质量发展。

吸引民营企业围绕重大领域投资布局

　　制造业领域，省工业和信息化厅副厅长李鑫介绍，一是引导投资方向。鼓励民间资本围绕产业转型和数实融合两大主题，实施集聚集约增效、核心竞争力提升、技术创新牵引、数字化智能化改造、绿色低碳转型、企业增量提质等六大专项工程项目，推动民营企业产品、质量、品牌、技术、平台提档升级。
　　二是突出扶优扶强。支持规模水平优的民营企业，支持发展潜力强的民营企业。
　　三是撬动民间投资。紧扣示范引领，支持民营企业投资重点产业链补链延链强链建链项目、特色专业镇主导产业项目、产业转型示范意义突出的重大项目。紧扣带动效果，支持民营企业实施投资规模大、当年投资多的投资带动型项目，以及当年完工投产、投产后营收贡献高的增长带动型项目。
　　四是鼓励布局产业链。技改资金单列重点产业链培育方向，围绕产业链企业培育壮大、关键环节招引落地、上下游协作配套、公共服务能力提升等4大领域，吸引优质民间资本参与布局，推动产业链核心竞争力提升。

本报记者余嫱 实习生张雪琦