近日，《关于接续推出和优化“便民办税春风行动”措施促进民营经济发展壮大服务高质量发展的通知》发布，重点围绕支持中小微企业和个体工商户发展等方面，再推出和优化五方面28条便民办税缴费举措，促进新出台的一系列延续、优化、完善的税费优惠政策更好落实落细，助力民营经济发展壮大。

便民办税缴费举措指向明确

　　“中小微企业和个体工商户量大面广，也是稳就业、保民生的基础和主体所在。更重要的是，这些市场主体普遍规模相对较小，抗风险能力较弱，是过去疫情三年疤痕效应体现最为突出的领域”中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受采访时表示，这次办税缴费政策选择这些市场主体，可以说是对症下药、精准施策，将有助于广大市场主体尽快从过去的冲击中恢复过来。
　　中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任、研究员马珺对记者表示，这批28条便民办税缴费具体措施是贯彻国务院常务会议精神出台的今年第5批便民办税缴费措施。
　　北京国家会计学院学术委员会主任、财税政策与应用研究所所长李旭红指出，为了使民营企业了解政策、适用政策并尽快地获得政策红利，国家税务总局不但帮助广大民营企业纳税人梳理了税费政策优惠清单及相关指引，使纳税人能够及时地掌握政策要点，同时，紧密结合我国进一步深化税收征管改革“以数治税”的成效，建立政策精准推送机制，由“人找政策”转为“政策找人”，特别是研发费用加计扣除以及中小微企业的税费政策精准、及时地转为民营企业的红利，对当前我国减轻民营企业税费负担，激发民营企业活力，助力宏观经济实现稳中有进具有积极意义。
　　中国财政科学研究院公共收入研究中心助理研究员刘昶对记者说，便民办税缴费举措重点聚焦支持中小微企业和个体工商户，体现出对中小微经营主体的特殊支持，有利于民营企业提信心、稳预期、增活力。

28条举措亮点突出

　　马珺指出，这批措施的亮点很多，主要聚焦中小企业和个体工商户面临的特殊“急难愁盼”事项，通过精准推送和落实税费政策、减轻纳税人缴费人遵从成本、维护法治公平税收环境，从而激发市场主体活力、提振市场信心、稳定市场预期，以更好地服务经济高质量发展。
　　在刘昶看来，此次举措重点突出了围绕经营主体施策的思路，特别是重点聚焦中小微企业和个体工商户等中小微经营主体开展工作。28条措施始终围绕“服务”展开，重点解决纳税人和缴费人的诉求和关切。此外，此次举措还坚持“政策+改革”的思路，除了有一些常规的政策性措施之外，还突出改革性的举措，比如在“优化执法方式”部分，要求严格落实“首违不罚”制度，并且要求严格落实税务规范性文件公平竞争和权益性审核制度，为经营主体创造公平统一的制度环境。
　　李旭红认为，新推出的便民办税缴费举措，一是内容全面，涉及税收征管的各个方面。二是针对性强，充分结合民营企业的特点，每一项政策都精准对应目前民营企业在涉税方面的主要诉求，切实帮助企业解决困难。

确保政策红利直达快享

　　值得关注的是，在进一步强化税费优惠政策落实方面明确了多项内容，如对纳税人因各种原因未在今年7月征期内及时享受研发费用加计扣除政策的，可在8、9月由纳税人通过变更第二季度（或6月）企业所得税预缴申报的方式补充享受等。
　　马珺认为，28条举措针对中小民营企业和个体工商户的特殊需求，在诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升等六大方面全方位优化措施。在确保政策红利直达快享方面，主要是发挥以数治税优势，精准推送税费信息，优化纳税缴费服务质量、减轻市场主体遵从负担；在税费征管中充分考虑复苏背景下市场主体的处境，柔性执法；优化中小微市场主体税费争议解决机制，完善跨区域和跨境涉税（费）服务等。
　　李旭红表示，积极面向民营企业开展多领域多层次、线上线下相结合的税费专业培训辅导，积极探索对不同类型民营企业提供个性化服务，帮助处于转型升级阶段的民营企业提升合规能力。

周子勋