——忻州市市场监管局强监管助发展工作纪实

　　今年以来，忻州市市场监管局坚持“服务型市场监管”工作理念，统筹服务与监管的关系，服务指导在先、监管执法在后，在服务中监管、在监管中服务，充分发挥职能作用，主动作为、靠前服务、精准施策，全面强化市场监管，持续优化营商环境，扎实开展市场主体提升年活动，全方位助力市场主体量质齐升。

23条服务措施作统领

　　紧紧围绕忻州市委经济工作会议作出的“11353”工作部署，以2023年1号文件出台《关于推动全市市场主体发展具体措施的通知》，从“主动担当作为，优化服务；包容审慎监管，有温度执法；严格监督管理，净化市场”三方面，提出服务市场主体的23条具体措施并以此为统领，聚合市场监管职能，全面落实助企纾困、稳企强链政策，在保主体、稳主体、活主体、强主体中充分发挥市场监管作用，全力服务全市市场主体发展。

标准品牌引领作示范

　　修定《忻州市标准化突出贡献奖管理办法》，奖励标准翻倍，标准化突出贡献一、二、三等奖奖金分别达到20万元、10万元、6万元，激发市场主体创新活力；由30余名标准化工作业务骨干组建“标准化诊所”，年内“出诊”110余人次，为32家企业提出“诊断”意见70余条；指导定襄县法兰锻造协会、代州黄酒协会等发布33项团体标准。积极推进“山西精品”申报工作，山西恒跃锻造有限公司的一次性锻造回转支撑座和山西五台山文化旅游集团有限公司的世界文化遗产旅游景区服务已获“山西精品”公用品牌；山西天宝集团《风电法兰机组塔架法兰》标准获得“山西精品”团体标准立项。通过一系列工作，领头企业的经济社会效益明显提高，有效发挥了标准品牌的示范引领作用。

知识产权创新转化运用

　　作为全省首家挂牌成立的市知识产权纠纷人民调解委员会，实现了维权援助体系市、县两级全覆盖；指导企业开展商标注册和专利申请。截至目前，山西天宝集团、山西恒跃锻造、山西晟龙木雕等8家企业年内提交专利申请102件；获批14件地理标志证明商标。与省保护中心协作审理省知识产权巡回审判庭设置以来的全省首起侵权纠纷行政裁决案件，对全省专利侵权纠纷行政裁决规范化水平起到了积极的促进和示范效应。搭建“政银企”合作平台，积极推进知识产权质押融资行动，助力5家企业完成知识产权质押融资3715万元，推动企业“知产”向“资产”的转化运用。

“三册一站”靶向施策

　　全力推动“三册一站”建设，提供“一链一册”“一镇一册”和“一企一册”，设立8个“惠企直通车”工作站，针对不同产业链、不同专业镇、不同类企业落实有针对性的服务举措，使市场监管的各类政策直达快享、应享尽享、平等共享。

“惠商保”项目落地见效

　　为全市登记在册、正常经营的个体工商户提供“持续经营保障险、经营财产损失险、从业人员伤亡险、公众责任险”4项保险保障扶持，牵头积极推进落实“山西省个体工商户保险保障项目”，从今年9月1日起，全市所有保险已正式生效。截至目前，全市已累计赔付45户15.23万元。

市场秩序持续向好发展

　　严格落实公平竞争审查制度，扎实开展增量政策措施审查工作，畅通公平竞争投诉举报渠道，严把事前查阅受理关、事中办理反馈关、事后跟踪回访关。开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，查办案件3起。开展夏季“清风”行动，检查加油站（点）221个，对92家加油站开展产品质量监督抽查，共抽检156批次，发现不合格油品8批次，依法查处油品质量违法案件9起。全系统严查“鬼秤”，曝光整治流动摊点、集贸市场的“缺斤短两”违法行为，进一步规范市场秩序。

规范涉企收费减负担

　　突出源头治理，盯住重点关键，扎实开展涉企收费清理整治工作，不断激发市场活力。全市共查处供水供电领域涉企违规收费案件16起，累计退还多收企业费用37.01万元。组织开展转供电环节不合理加价行为专项检查，严肃查处转供电主体不按规定进行收费公示、违规加价收取电费、不及时传导降价政策等价格违法行为，共退还多收用户费用4.83万元。

监管执法包容审慎

　　大力推行柔性执法和免罚清单制度，建立容错纠错机制，对企业非主观故意、没有造成危害后果的轻微违法行为“首错免罚”，通过责令改正、批评教育、行政约谈等措施，指导企业自觉纠正违法行为，促进企业良性合规发展。

本报记者