——永济市蒲州市场监管所强化消费市场监管力度小记

　　永济市蒲州市场监管所辖区有1个乡镇22个行政村，常住人口43000口人。永济市是“中国优秀旅游城市”，对外开放11个景区，蒲州市场监管所辖区拥有4个旅游景区(鹳雀楼4AAAA景区、普救寺4AAAA景区、蒲津渡遗址2AA景区、万固寺景区）；2个集贸市场，1个庙会市场，个体工商户2095家，私营企业(农民专业合作社）828个，在当地属于以监管旅游市场为主的基层市场监管所。
　　永济市蒲州市场监管所在“两化”建设中，根据辖区监管任务的特点，紧紧围绕旅游市场，履职尽责，狠下功夫，大抓落实，通过“三抓”，营造安全放心消费环境，确保旅游市场食品安全万无一失，旅游市场秩序健康有序，推动景区服务质量和综合效益有效提高，为擦亮永济市这块“中国优秀旅游城市”品牌做出新贡献。
　　抓工作焦点，确保监管水平整体提升。基层所任务多，人员少，上边千条线，下边一根针。蒲州市场监管所采取抓点带面，纲举目张，预防为主，惩教并举的办法，聚焦三个重点展开工作，保障了辖区旅游市场未发生安全事故。
　　聚焦食品安全。食品安全大于天。蒲州景区春节、国庆、中秋等传统节日热闹非凡，时而还举办各种大型综艺活动，该所今年对景区24家饭店、28家食品经营门店开展地毯式食品安全专项检查4次。分别建起合格单位和待规范单位的不同名册，达到心中有底数，便于集中力量监管，先后对1家饭店、2家商品经营门店发放整改通知书，限期规范，专人盯管，专人验收，坚决把食品安全隐患消除在萌芽。
　　聚焦特种设备安全。景区特种设备以电梯和旅游电瓶车为主。该所每年对特种设备进行2次以上专项检查，采取查看资料和现场检查相结合办法，检查特种设备使用登记、人员持证上岗、维护检修、应急救援预案制定及演练等情况，不达标设备当场指正，封存整改，确保特种设备安全运行。
　　聚焦价格公示。在蒲州景区里，价格大约分为饭菜、商品、景点门票等类别，该所把明码标价、哄抬物价等做为日常巡查的重要事项，实行首次免罚，再次违规列入终年黑名单的惩戒规定，要求依法经营，杜绝欺诈。今年五一前，该所例行巡查发现鹳雀楼景区某商店，个别商品未标明价格，责令限期改正，五一期间，游客举报该店个别商品价格仍未标示，便果断依法立案查处，罚款1500元，以儆效尤。面对游客最关心，纠纷最多的饭菜价格，蒲州市场监管所严格督查景点内外饭店、食品经营门店，在节日、重大活动中是否存在哄抬物价违规行为，和景点门票及特定群体减免政策的落实情况，对价格问题始终保持高压态势，毫不放松。
　　抓监管环节，确保安全责任夯实落地。蒲州市场监管所在落实旅游市场安全责任上重点突出两大部分。第一，把安全责任作为履职尽责的重中之重，对景区监管实行“双保险双+”。“双保险”即每个景区都列入网格员平时监管范围；节日和重大活动时，还要加派蹲点人员，全所统一部署，人人有责任，个个有压力。“双+”是所领导都有各自负责区域；夜间安排值班领导和应急处置人员，确保发生意外问题，快速处理。第二，千方百计提高景区主体自律自治能力。该所对景区负责人除加强日常例行的法律政策和安全责任等内容的培训外，节日和重大活动前，还要举办景区动员会，要求景区着重整治环境，弥补问题漏洞，要求员工掌握规范事项，提高服务能力。
　　抓消费维权，快速处理投诉举报。蒲州市场监管所在多年监管旅游市场中，探索创新了一整套的消费维权机制。处理投诉原则是，“大事小事一个样，农民干部一个样，本地外地一个样”。处理投诉要求是，“小事快速办，大事全力办，外地优先办，特事特殊办”。受理投诉途径是，在2个4AAAA景区设立“12315消费维权站”，有机构有制度有场地，专人受理投诉；每个景区都有公开投诉举报电话。处理投诉举报的“四个针对”，针对投诉举报线索，第一时间专人现场处理，确保件件有落实；针对当事人不能到场调解的，采取电话、微信等方式调解；针对调解达不成协议的，做好解释，指导走法律程序；针对投诉量过多的市场主体，严肃约谈，限期整改。
　　在蒲州市场监管所各个景区，消法、投诉维权等知识，做到全部统一上墙，抬头可见可读，方便社会监督。今年以来，蒲州市场监管所先后调解投诉3起，办结率和满意率均为100%。对1家市场经营主体进行约谈，1家因价格公示问题，立案查处，以零容忍态度，坚决维护景区旅游秩序。

焦乙卯