——以广州幼儿师范高等专科学校为例

　　摘要：党的基层组织是党的坚强战斗堡垒，是党的工作的基础和落脚点。本文从基本教育、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障五个方面入手，以新建高校广州幼儿师范高等专科学校为例探讨大抓基层党组织建设的有效路径，进一步以实际行动加强基层党组织建设，提升学校党组织的凝聚力和战斗力。通过对学校现有基层党组织建设情况的调查研究，剖析学校党建工作现存问题，阐释大抓基层党组织建设的重要意义，结合相关理论和实践经验，对建设路径及成效进行了大量探讨，提出并实践了一系列可行的路径和建议，全力以赴以高质量党建推动学校内涵式高质量发展。
　　关键词：基层党组织建设 有效路径 高质量发展
　　党的二十大报告提出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”
　　广州幼儿师范高等专科学校党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持党建领航学校内涵发展。为全面落实好党建工作责任制，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，推动立德树人根本任务落细落实，对标对表高校基层组织工作条例，树立大抓基层的鲜明导向，深入了解新形势下基层党建工作面临的新机遇、新挑战，加深对基层党建工作重要性的认识，全面强化党务知识学习，提升党建业务水平，着力从基本教育、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障五个方面入手，进一步以实际行动加强学校基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，全力以赴以高质量党建推动学校内涵式高质量发展。

一、广州幼专学校基层党建的基本情况

　　广州幼儿师范高等专科学校2021年设立，12月成立临时党委，2022年7月成立正式党委，是一所新建高职院校。现有师生共3480人，已递交入党申请书的师生有1252人。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的工作的落脚点。大力发展基层党组织，是加强党的建设、推动党的事业发展的重要任务。然而，当前学校因是新建高校，存在基层党组织架构尚不完善、教师党支部书记“双带头人”配备不够强、党员教育管理体系和党建制度建设不足、党建宣传力度需提升、未打造出党建特色品牌等问题，亟需采取有效措施加以解决。鉴于此，本文旨在研究广州幼专大抓基层党组织建设的有效路径，为学校党组织建设提供科学指导。把党建工作与教学育人工作有机结合，全方位做好学校的党建工作，用实际行动践行党的二十大精神，发挥党员先锋模范作用，形成学校党建品牌特色。
　　一是学校基层党组织基本情况。从学校基层党组织建设情况分析，截至2023年5月学校设立临时直属党组织4个，教师临时党支部2个，学生临时党支部2个。二是学校党员队伍及入党申请人基本情况。从学校党员队伍及入党申请人基本情况分析，广州幼专学校专任教师党员数94人，占全校专任教师的71.75%。在校生3349人，暂无学生党员，已递交入党申请书的师生共计1252人。三是学校党建工作基本情况。从学校党建工作基本情况分析，学校已修订党委会议事决策制度、二级学院党政联席会议议事决策规则、党组织会议议事决策规则。已按要求在承担教学科研任务的二级学院配备专职组织员，设置党委教师工作部，与组织人事部合署办公。

二、大抓基层党组织建设的有效路径探索

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广州幼专党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，切实落实学校高质量发展“1+4+10”行动纲领。聚焦难点，确定重点，就大抓基层党组织建设的有效路径探索深入开展调研查找问题根源，组织集体座谈，谈心谈话等，采用集体谈个别谈、线上线下谈，力求问计于民，察实情、出实招，求实效。截至目前，已成立学校党校并组织开展了两期入党积极分子培训班，完成基层党组织成立选举，制定学校《选举工作指引》和《发展党员工作指引》等，健全组织架构、管理体制、工作机制和资源配置，探索出一系列可行的路径和建议，夯实了学校基层党组织建设。
　　（一）以政治思想建设为统领，增强基本教育，让组织力“有所向”。
　　一是把牢政治方向，强化理论学习。坚决抓住学习教育这个根本，认真落实“第一议题”制度，坚持校党委、党支部、行政部门及二级学院联动推进。通过党委会、理论学习中心组、“三会一课”、读书班等方式，全方位多层次开展学习。领导班子成员及各级党组织书记讲专题党课，邀请专家讲座，学习覆盖达两千余人次。开展“行走的思政课堂”等系列研学活动，组织党员师生走进中共三大会址纪念馆，广州起义烈士陵园、团一大纪念馆、辛亥革命纪念馆、增城大埔围村爱国主义教育基地等红色教育基地，重温党的峥嵘岁月，筑牢信仰之基。全体党员制定个人学习计划，每天通过学习强国、廉洁广州等平台开展日常学习；并自觉原原本本学原著悟原理，认真研读《习近平著作选读》《论党的自我革命》等多种学习材料，撰写学习体会及分享学习心得。
　　二是加强宣传教育，设置教育专栏。组建党建宣传简报约稿工作专班。已刊出8期简报，党建专题新闻推送22篇，其中8篇在学习强国平台刊出。在学校党建工作网站设置教育专栏，推动理论学习走深走实，在“学思想”上充了电，在“强党性”上补了钙。
　　三是创建党建载体，激发组织活力。中国共产党广州幼儿师范高等专科学校委员会党校于2023年4月成立，学校党委书记担任党校校长。党校办公室设在党委办公室，负责党校的日常管理工作。党校教研室设在马克思主义学院，负责党校教学和研究工作。党校成立后将承担培训现任中层干部、新任中层干部和中层后备干部、党员、发展对象和入党积极分子、中青年骨干教师和基层党务工作者等工作。作为新建高专，高标准打造学校智慧化党建“四室一厅”党员教育基地，5月下旬学校党建“四室一厅”（即：党员活动室、资料阅览室、党员谈话室、党务工作室、党建展示厅）揭牌启用。充分利用教育阵地，进一步锤炼全体党员的党性修养、筑牢党性根基，增强党组织凝聚力和战斗力。
　　（二）以锻造组织体系为关键，增强基本组织，让组织力“有所聚”。
　　一是严密组织体系，推进组织建设。为进一步强化学校基层党组织建设，坚持抓基层强基础和健全高校党的组织体系原则，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，落实全面从严治党要求。根据党纪规章，结合学校教育教学工作实际情况，制定学校基层党组织《选举工作指引》，严格按照程序全部完成选举成立学校基层党（总）支部委员会工作。设置隶属于学校党委的2个二级学院党总支部委员会、7个党支部委员会。新一届党总支部委员会设置委员5人，其中含书记1人，任期5年；新一届党支部委员会设置委员3人，其中含书记1人，任期3年。
　　二是选优配强教师党支部书记“双带头人”，实施“头雁领航”行动。按照“党建带头、学术带头”的标准，选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。截至目前，学校教师党支部数3个，“双带头人”教师党支部书记3人，其中副高级专业技术职称1人，博士及专业带头人2人，已达到教师党支部“双带头人”100%的要求。
　　三是加强组织活力，夯实组织建设。力促党建+业务同行同向提升，学校党委与团委、二级学院双向沟通，联合团委开展红色研学、联合学前教育学院党总支、艺术教育学院党总支等开展主题党日活动。组织多类型培训指导，选派人员参加市教育局党委开展的基层党组织书记培训，组织开展线上网络培训和线下4期校内党务培训、7次基层党组织书记例会，对今年前三季度“三会一课”进行检查并反馈，做好指导帮扶。为民办实事，教育帮扶山区学前教育。落实市教育局扎实开展全口径全方位融入式帮扶清远工作要求，学校党委书记带领调研组亲赴清远市阳山县七拱镇火岗村，开展调研驻镇帮镇扶村工作。学校党委与火岗村党总支签订乡村振兴党建结对共建协议，捐赠由广州幼专学校党员通过微心愿认领的绘本书籍500册、现场开展专题讲座，并在七拱镇新圩幼儿园、中心幼儿园、喜洋洋幼儿园深入调研。
　　（三）以建强党员队伍为举措，增强基本队伍，让组织力“有所依”。
　　一是开展梳理摸查，推进发展党员“红棉赓续”工程。组织开展梳理全校已拟写入党申请书的师生情况，建立台账，分类指导开展培养工作。根据《广州市发展党员“红棉赓续”工程实施方案》精神，全面、准确掌握学校党员队伍建设情况，结合实际以点带面深入提升发展党员工作实效性，着力建设适应广州幼专教育发展需要的新时代高质量党员队伍。
　　二是确定第一批入党积极分子，规范发展党员工作。建强党员队伍。制定学校《发展党员工作指引》，依据党员推荐、群团组织推优等方式，支部委员会集体研究决定，报学校党委同意备案，先后确定广州幼专两批入党积极分子共80人。为切实把好党员队伍的“入口关”和“质量关”，通过入党“第一课”，学思践悟砺初心。7月、10月，分别举办了2023年第一期、第二期入党积极分子培训班，学校党委书记、党校校长在开班仪式上致辞，强调了入党的纯洁性和严肃性，号召大家不忘初心，积极向党组织靠拢。每期培训3天，设置了《学习贯彻党的二十大精神》《端正入党动机，积极向党组织靠拢》等课程，将集中授学、学员自学、实践促学等形式相结合，帮助入党积极分子端正入党动机，坚定入党信念，提高政治素养，夯实理论基础，引导他们从党的理论成果中获得力量，坚定理想信念，积极向党组织靠拢，争做新时代好青年。
　　（四）以建立完善制度为目标，增强基本制度，让组织力“有所效”。
　　一是抓管理机制，健全完善党建工作制度。认真贯彻落实习近平总书记关于从严管党治校的重要论述，着力健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，真正做到抓在经常、严在平常、融入日常。健全常态研究部署、党建工作例会、支部书记例会等制度，推行党委书记、二级学院党总支书记、党支部书记三级书记抓党建机制，促进基层党建工作规范化、制度化、常态化。完善底线管理机制。对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实情况定期分析、跟踪问效、整改落实。规范执行二级学院党组织会议和党政联席会议制度。
　　二是规范设立党校，发挥党校阵地作用、聚力作用、辐射作用。制定《中国共产党广州幼儿师范高等专科学校委员会党校工作办法》，规范执行中国共产党广州幼儿师范高等专科学校委员会党校的工作方针、基本任务、主要职责、教学管理、师资队伍、基本设施建设和经费保障。
　　三是制定各类工作指引，强化基层党务工作培训。制定印发学校《选举工作指引》《发展党员工作指引》《基层党组织纪检委员职责清单》和《关于落实基层党组织纪检委员监督职责的实施办法》等。使各级基层党组织更加深刻、全面、准确地了解党务工作，规范学校纪检队伍职责，进一步凝聚了大家的思想共识，提高了工作能力和整体素质。
　　（五）以纪律作风建设为抓手，增强基本保障，让组织力“有所律”。
　　一是召开 2023年全面从严治党工作会议，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。进一步推进全校师生认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实抓好抓实2023年学校全面从严治党工作，为建设人民群众满意的高质量职业学校提供坚强的组织保障。
　　二是牵头完善纪检监察制度。组织制定清单和实施办法，规范学校纪检队伍职责。定期召开纪检工作会议和纪检委员会议，提升纪检监督人员专业化水平。
　　三是严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一严到底纠治“四风”，树立新风，进一步推动廉洁文化进校园，完成学校廉洁文化教育基地建设并加强日常宣讲教育。开展党员干部“每日说廉”线上线下宣传警示教育，推动形成崇廉拒腐、崇德向善的校园文化环境。
　　四是加强日常督促教育。开展全方位多层次的警示教育，组织党员干部到反腐倡廉教育基地“育廉馆”参观学习，签订《党员廉洁自律承诺书》，筑牢廉洁思想防线。抓好学校重点领域廉政风险防控，开展廉政风险点排查，持续开展各类专项整治。

三、大抓基层党组织建设的下一步策略

　　通过对大抓基层党组织建设的有效路径的研究，我们发现加强党员教育培训、完善组织建设机制、创新活动形式和内容是提升党组织凝聚力和战斗力的关键。只有通过全面推进这些方面的工作，才能够建设出更加强大的基层党组织，为党的事业发展提供坚实支撑。然而，我们也要清醒地认识到，大抓基层党组织建设的有效路径不是一蹴而就的，需要长期坚持和不断探索。
　　（一）完善组织和建设，从制度上堵塞漏洞。制度是管根本、管长远的，对持久未决的问题要注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制的工作，畅通基层党建“神经末梢”，持续巩固提升整改整治工作实效。继续建立健全党组织架构和管理机制，明确职责分工。
　　（二）加强培训和教育，创新活动形式。开展有针对性的培训和教育，提高党员的政治素质和组织观念。丰富基层党组织的活动内容和形式，开展多样化的学习、宣传和组织活动，提高党员的参与度。选优配强教师党支部书记“双带头人”、推进发展党员工作、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、推动新时代高校党建示范创建和质量创优工作、持续开展专题宣讲活动等。
　　（三）加强监督和评估，建立健全机制。对基层党组织的建设和活动进行监督评估，及时发现问题采取措施加以解决。
　　综上所述，大抓基层党组织建设的有效路径研究是广州幼专当前党建工作的重要课题。通过打造学校党建工作品牌，加强党员教育培训，完善组织建设机制，创新活动形式和内容，发挥党员先锋模范作用，紧密联系教育教学工作，引领及促进带动广州幼专这所新建高校的党建工作上水平创品牌。（作者：广州幼儿师范高等专科学校 关韶云）