今年以来，太原市食安办充分利用国务院食安办落实食品安全属地管理责任平台及移动端应用（食安督App），结合工作实际，全覆盖培训、全方位推广、全过程应用，实现了包保干部、包保主体、包保关系和食安办人员的全面衔接和动态管理，高效推进全市食品安全“两个责任”全面落地落实落细，食品安全工作得到整体提升。

全覆盖培训 迅速掌握使用技能

　　按照先行一步、指导基层的原则，太原市食安办抽调专人学习平台操作流程，反复观看教学视频和使用手册，做到熟练掌握各部分功能。同时将教学视频和详细的文字解读资料通过微信群向县（市、区）食安办推送，召集县（市、区）食安办人员举办落实属地管理责任平台和食安督App推广使用操作培训，指导基层录入各部分数据、匹配包保关系，理论培训与实践指导“双管齐下”，使得平台操作熟练度得到迅速提升。
　　随着工作的深入和平台的不断完善，太原市食安办综合考虑各地通过分层分级培训对食品安全“两个责任”政策解读、平台食安督App操作要点的传达可能存在的问题，积极创造条件，安排专项培训资金30万元，集中对全市县乡食安办人员、市县乡村四级所有包保干部、企业食品安全总监和安全员采取“线上+线下”的方式开展全覆盖培训，市县乡食安办人员130余人，市县乡村四层包保干部5360余人参加线上培训，AB级食品生产经营企业食品安全总监和安全员457人参加现场培训，其他食品安全总监、安全员800余人参加了线上培训，整体提升工作人员的食品安全治理能力和软件操作水平。
　　杏花岭区中涧河镇某工作人员深有感触地说：“平台刚运行的时候，大家对各部分功能和关联关系都不熟悉，经常出现包保主体数据录入后保存不了，录入了包保干部信息和包保主体但匹配关系时看不到等各种问题，通过市里的这次培训一下子就清楚了，不仅仅是录入就能匹配的，还要级别和区域都要对应才行”。

全方位推广 督导督查快捷便利

　　为了更好地推广和运用平台及食安督App，市县乡级食安办以提示函的形式将包保干部平台账号、使用说明及操作要点送至包保干部手中，并指导其安装使用。包保干部在前往包保企业开展督导检查时，只需打开食安督App拍摄上传一张打卡照片，并按照督导任务清单对任务条款落实情况进行评价描述。这一举措实现了督导检查的“无纸化”和信息化，大大便利了督导督查工作。
　　对于未落实的问题，包保干部可以将其作为问题在平台上发布，由食安办人员及时认领，并根据监管区域转发给相应的监管站所，以督促问题的及时整改。整改完成后，整改结果将反馈至平台，从而实现包保督导、问题整改、结果反馈的闭环管理。
　　此外，食安办人员可以通过平台及食安督App统计的督导完成率、发现问题率、督导问题整改率、企业食品安全总监安全员配备率等数据，随时掌握食品安全“两个责任”工作的推进情况。他们可以通过查询企业信息，调取督导记录，了解包保干部的督导情况，从而为督查组开展工作督查提供决策参考。
　　小店区小店街道通达街社区的一位包保干部说：“在过去，开展包保督导需要提前打印好任务清单，对照清单进行督导检查并不断记录督导情况，十分繁琐。而现在，通过食安督App上传督导记录，只需根据问题落实情况做出选择，简要描述问题即可。遇到关停的企业，我还可以直接在App上调整企业状态，真是方便快捷。”

全过程应用 推进工作走深走细走实

　　以平台及食安督App大数据为依据，太原市食安办坚持每周一调度、每月一提示，每季一通报，推进工作走深走细走实。建立“周二调度会”工作制度，听取各县（市、区）工作汇报、集中解决各地反映的重点难点问题，目前，市食安办已召开调度会31次，解决食品安全“两个责任”重难点问题60余个。
　　每月底，市食安办通过平台包保督导情况汇总和包保工作情况汇总将各县（市、区）包保督导完成率、主体包保覆盖率、问题发现率、督导整改率等指标进行公布，充分发挥平台数据统计优势，作为各地工作推进情况的“晴雨表”提示工作重点。每季形成重点工作开展情况通报发送各县级食安委，并抄送市食安委负责人，对工作落后县区进行警示提醒。
　　各县级食安办与本级行政审批部门建立信息共享机制，每月推送主体信息，食安办人员及时对平台主体信息进行查缺补漏，录入平台，纳入包保，做到应入尽入、应包尽包。目前平台录入在产在营食品生产经营主体29120余个，已全部纳入包保，实现全市食品生产经营主体数据归集率和包保覆盖率两个100%。另有食品生产加工小作坊、小餐饮、其他食品经营者、食用农产品集中交易市场以及仅销售预包装食品的食品经营者等五类“三小”主体2.3万余家已经录入平台，正在按计划推进包保及首次督导活动。
　　通过推广运用平台和食安督App，各级食品安全委、办可以及时了解各地的食品经营主体数量、包保干部数量，以及包保督导完成情况、食品生产经营主体存在的主要风险点等，这为有针对性地做好风险防控提供了极大的便利。
　　太原市食安办负责人表示，平台和食安督App既能够实时展示食品安全工作的状况和问题，成为“晴雨表”；又能够提供指导和监督，成为“指挥棒”，对于推动食品安全工作的规范化和高效化具有重要意义。下一步，太原市将通过这一工具的应用，完善体制机制建设，线上、线下对应调整，将食品安全“两个责任”落实落细，为保障人民群众的食品安全做出更大的贡献。

　　作者：食品安全协调科 杨振军