第E03版:安全论述

强化理论武装 汲取真理力量 以高度责任感推动矿山安全高质量发展

  

国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长 胡海军

  安全生产是经济发展和社会稳定的重要前提和基础。党的十八大以来,习近平总书记高度重视安全生产工作,作出一系列重要论述和重要指示,为做好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。面对严峻复杂的矿山安全形势,我们一定要牢记习近平总书记重托,以身许党、夙夜在公,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神,为党和人民履好职、尽好责,牢牢把握矿山安全生产主动权。推动矿山安全高质量发展——
  必须加强理论武装,在更好统筹发展和安全上下功夫。习近平总书记指出,安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。发展和安全相辅相成,辩证统一。山西作为全国重要能源基地,承担着保障国家能源安全的重大使命,关系经济发展和社会稳定大局。面对全国能源供需紧张局面,山西近年来以“一省之力”完成全国将近三成的产量,保障了16个省份的煤炭供应,以实际行动扛起了“不让国家为煤发愁”的政治责任,严密防范了重特大事故,为保障国家能源安全和经济社会发展创造了良好稳定环境。要进一步加强理论武装,学思践悟习近平总书记创新理论,完整准确全面贯彻新发展理念,真正用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,直面各种风险挑战,克服一切艰难险阻,确保习近平总书记重要指示,以及党中央、国务院和应急管理部、国家矿山安全监察局工作部署落地见效,守护好人民群众生命财产安全。要更好地统筹发展和安全,既要防范化解发展过程中的安全风险和挑战,为经济社会发展提供基础和条件,又要用稳定的安全生产实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
  必须胸怀为民情怀,在站稳人民立场上下功夫。胸怀为民情怀才会有不竭的事业热情,站稳人民立场才能有更强的责任担当。善治必达情。要深刻感悟习近平总书记“两个至上”的深厚情怀和以人民为中心的发展思想,将“矿工的命和矿长的命和我们的命都是一样的,都是至高无上的,都只有一次”的意识根植于心,牢固树立“事故可防可控”理念,带着感情抓安全,带着深厚的为民情怀干事业,这样干工作才会有“大格局”“高境界”。达情必近人。要走“有温度”的群众路线,坚持“执法+服务”,深入基层对不放心矿井、事故矿井开展驻矿帮扶,与地方党委政府、监管部门和矿山企业协力同发,共识、共力、共情解决好制约安全存在的突出问题、根本问题和老大难问题,画出最大同心圆,用真切的为民情怀赢得群众认可、社会尊重。
  必须坚持底线思维,在防范化解重大风险上下功夫。重特大事故势必冲击社会稳定,波及能源安全,关乎国家安全。习近平总书记强调,要强化底线思维,增强忧患意识,防范化解重大风险。告诫我们要时刻保持战略定力,紧盯重点,严防出现系统性、全域性等重大风险,牢牢守住不发生重特大事故的底线。要强化风险分析研判,做到眼睛向下再向下,以“时时放心不下”的责任感深入基层,摸清区域内矿山安全生产真实状况,及时消除可能引发矿山事故的苗头性、倾向性风险。要着力解决与瓦斯“拼刺刀”这一突出问题,如在山西,我们推动67处煤与瓦斯突出煤矿加快落实“保护层开采”等瓦斯区域治理,坚决叫停单纯采用顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯的治理方式,并严厉打击瓦斯参数造假行为等,确保抽采实效。要做实隐蔽致灾因素普查治理,督促企业通过钻探、物探、化探等工程治理措施,切实查清查透矿山灾害赋存情况,打好灾害治理主动仗。要保证矿井主要生产安全系统稳定可靠,下大力气整治系统性风险、区域性风险、基础性风险,严防发生颠覆性事故。要以“零容忍”态度“打非治违”,打破常规检查方式,从严惩处和追责问责,维护矿山安全稳定秩序。
  必须坚持问题导向,在提升安全保障能力上下功夫。近两年来,山西通过瞒报事故“大起底”,基本还原了全省矿山安全基本盘。要遵循习近平总书记“要瞄着问题去、对着问题改,精确制导、精准发力,直到问题彻底解决”的谆谆教诲,扎实开展矿山企业瞒报生产安全事故突出问题专项整治、各类生产企业亡人事故瞒报问题“回头看、大起底、大整治”专项行动,科技引领,标本兼治,在牢牢守住不发生颠覆性事故基础上,切实防范减少零星事故,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。针对装备保障能力不足引发顶板、运输事故多发问题,要推动使用大工作阻力液压支架、端头支架、超前支架、迈步式支架、掘锚一体机、液压锚杆钻车、盾构机等先进装备,做到强装备保安全。针对从业人员安全意识和安全素养不高、“三违”事故多发的问题,要持续强化全员安全生产教育和培训,强化“无监控不作业”措施落实,制作事故警示教育片、反“三违”警示教育视频教材。要通过数“智”赋能,逐步实现“减人增安、无人则安”。
  必须坚持系统观念,在压紧压实责任上下功夫。责任压不实,问题就不能根治。习近平总书记强调,要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患。要强化技术监察和责任监察,压实企业主体责任;要理直气壮严“督政”;要坚持目标导向、问题导向、结果导向,做实安全生产综合整治、重大事故隐患专项排查等各类整治工作,对重大隐患一盯到底,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
  必须敢于直面问题,在发扬斗争精神上下功夫。习近平总书记指出,敢于斗争、善于斗争,我们才能赢得尊严、赢得主动。每一名矿山安监人都必须清醒地认识到,问题就在身边、斗争就在眼前,心慈手软当“老好人”就是对矿工生命的极端不负责任。要勤于思考,勇于探索,善于复盘,提高斗争本领,准确把握矿山安全大局大势,因时、因势、因事、因地采取适宜策略和办法,做到胸中有数、手中有策,牢牢掌握斗争主动权。要敢于斗争,善于斗争,以国务院安委会办公室督导山西矿山安全生产工作为契机,行动有力、积极配合,敢于触碰制约矿山安全的突出问题和深层次矛盾,借势借力推动问题彻底解决。要心存敬畏、手握戒尺,时刻自重自省,保持对纪法的敬畏之心,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,切实增强同非法违法行为作斗争的骨气。
  习近平总书记反复强调,一分部署,九分落实。站在新的历史起点上,我们必须坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示精神,团结奋斗,勇毅前行,以“时时放心不下”的责任感、雷厉风行的紧迫感、担当负责的使命感、干事创业的精气神,迎接挑战、拼搏未来,努力将一起起事故控制住,将一个个冷冰冰的遇难数字降下来,不负领袖嘱托,不负时代重托,不负人民信赖,不辱使命职责。

原载《中国应急》
(本文节选时有删节)

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