——政协第十届灵石县委员会第四次会议委员发言摘编

　　3月16日，政协第十届灵石县委员会第四次会议上，与会政协委员紧紧围绕全县工作大局，认真履职尽责，积极建言献策，为奋力谱写中国式现代化灵石篇章凝聚磅礴力量。

闫毅刚：关于煤矸石综合治理的思考

　　灵石县是因煤而兴的资源型城市，目前全县共有13个煤炭主体41座煤矿，伴随着煤炭行业的快速发展，产生了大量的煤矸石，由于其高含灰量和难以降解的特性，对生态环境造成了一定的影响，如何变废为宝、化害为利，治理好煤矸石是我们这代人义不容辞的责任。
　　为此，闫毅刚建议：一要加强顶层设计，理顺管理体制，出台《灵石县关于加快煤矸石资源综合利用的意见》，制定相应的实施细则，明确具体的配套措施，按照“谁排放、谁治理”的原则，破解灵石县煤炭产业发展受制于煤矸石消纳不足的困境，促进煤炭产业可持续发展。二要强化激励引导，提升处理效能，坚持减少排放和扩大利用相结合的方式开展煤矸石综合利用，实行就近利用、分类利用、大宗利用、高附加值利用，提升技术水平，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一，加强全过程管理，提高煤矸石利用量和利用率。三要科技赋能产业，创新引领未来，有关部门应做好项目的前期调研工作，建立项目储备库，加大宣传和招商引资力度，使灵石县煤矸石资源综合利用向高科技、高附加值的领域发展，通过新质生产力把工业固废转化为新的资源，把煤矸石综合开发利用打造成灵石县一个新兴产业。

张士文：以慢病管理为抓手 构建全方位健康服务体系

　　当前，随着生活方式的改变和老龄化进程的加速，慢病已成为影响人类健康的主要原因之一。提高人们的健康水平和生活质量，构建全方位健康服务供给体系，引导居民提升健康责任意识、树立正确健康观势在必行。
　　为此，张士文建议：一是坚持医防融合、多方统筹，整合医疗集团和公共卫生机构等核心资源，共同参与推进健康服务，形成纵向到底、横向到边的资源系统。二是建立全县慢病管理和健康服务信息平台，针对不同健康状况的人群开展监测，提高健康服务的针对性和准确性；规范慢病患者的病历档案，定期进行随访和诊疗指导，监测病情变化和治疗效果，及时调整治疗方案，提高患者治疗的依存性；运用现代信息网络技术，实现对人群动态化的慢病诊疗和健康指导。三是实现健康全程管理目标，针对广大民众和慢病患者从控制易患因素到患病后治疗以及疾病的二级预防做到全流程管理，实现少患病、迟患病、患病轻、治疗早、并发症少、生存质量高的目的。同时通过各种形式的宣传和教育，提高居民对健康和慢性疾病的认知和理解，规范慢病诊疗指导，根据慢性疾病的诊疗指南和规范，制定个体化的治疗方案，确保治疗效果的最佳化。

梁帅：深化“五域综合治理” 提升人民幸福指数

　　近年来，灵石县以“人口集聚区域、道路通行区域、河道行洪区域、项目建设区域、企业生产生活区域”五个区域为重点进行综合治理，通过综合施治，城乡环境大幅改观、全面改善，但在整治过程中也发现了一些短板和不足。
　　为此，梁帅建议：一是强化系统施治，夯实乡村振兴基础。以乡（镇）政府所在地中心村、城周村、景区承接村、特色产业村等为重点，按照“一拆三清一改”和“六化”标准，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，实现干净、整洁、安全、有序；坚持解决问题和源头治理，提升基础设施、公共服务、乡村治理整体水平，推进营商环境再优化。二是健全无缝对接、精细管理、配套完善、全面覆盖、运行规范的城乡环卫一体化机制，推动垃圾治理提档升级，改善城乡人居环境。三是优化基础设施布局，补强建设和服务水平。在公共基础设施投入上推行“重点打造、协同规划、一次性实施”的办法进行建设；提升集中供热能力和覆盖率，降低散煤燃烧污染；全面摸排、系统治理，着力补齐污水治理短板；强化养老托育、医疗卫生、教育文化等服务，让群众的幸福感、获得感不断提升。

王莹：引导民间资本参与本地项目建设 助力经济社会高质量发展

　　近年来，灵石县民营经济保持持续向好发展势头，体量和规模实现了“双提升”。做好民营企业返乡创业工作、破解返乡创业难题、加快返乡创业进程，对加快灵石县经济社会持续向好发展具有积极的促进作用。
　　为此，王莹建议：一是坚持政府引导、企业主体、产业先行的总体思路，建立健全组织领导、资金支持、用地保障、招商引资奖励、产业发展平台建设的一体化运行体制机制，形成民间资本创新发展的政策体系，推动民营资本布局调整、格局重塑。二是严格执行市场准入负面清单，按照“非禁即入”“非限即入”的原则，破除民间投资各类隐形障碍；发挥政府投资基金的引导作用，带动社会资本向重点领域扩大投资；支持民间资本开展创业投资、股权投资和企业并购投资，为灵石县转型发展项目提供融资支持；全面落实企业挂牌奖补政策，激发企业上市的积极性和主动性；鼓励县内投融资机构，面向全县重点产业项目，向民间资本募集资金，形成民间资本聚集涌流的生动局面。三是建立统一的投资信息发布平台，探索建立服务民营企业“1+4”创新模式，引导民营企业进行投资选择并及时跟进，形成民间资本走向市场的驱动力量。

闫素梅：整合四大要素 推动文旅融合能级跃升

　　近年来，灵石县将文旅产业作为绿色发展的战略性支柱产业，先后推出了各项优惠政策，组织开展了系列活动，极大地提高了全县旅游景区的知名度，旅游产业呈现出“一业兴、百业旺”的势头强劲。作为千年文化之乡，我们要适应市场需求，倾听消费者声音，顺势而为、乘势而上、聚势而强，提高文旅产品竞争力。
　　为此，闫素梅建议：继续坚持要素整合、文旅融合，全力推动文旅产业发展能级跃升。一是进一步挖掘景区故事潜力、寻找与各年龄段游客的共鸣点，做强“文旅+非遗”“文旅+文创”等多样化和特色化的体验项目，让游客喜欢来、留得住、玩得好、带得走、体验足、主动传，真正将“流量”变成生生不竭的“留量”。二是通过完善配套服务设施，构建兼具灵石县特色烟火气的“吃、住、行、游、购、娱+安全＋智慧”八要素服务体系，提升服务能力等推出更多的经营模式。三是以市场需求为导向，依托国省县道等交通干道，联合各景区推出自驾、慢行、智跑等交通方式，将景点、资源和市场有机串联共享，打造主题鲜明的特色旅游集聚区，通过提供差异化的旅游组合产品来吸引客源、扩大客源。四是整合各景区的智能客服系统，为游客提供24小时在线咨询服务，同时利用人工智能创新景区建设。

郭君：发展社区居家养老服务 推动养老服务高质量发展

　　党的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”积极探索实实在在的养老服务模式，既是关系民生福祉的大事，更是许多家庭关切的家事。
　　近年来，灵石县委、县政府高度重视，聚焦基本养老服务，不断完善养老服务模式，全力构建“9073”养老服务发展格局，打造“一刻钟”居家养老服务圈，建立“百村万户”幸福养老工程，覆盖全县1.8万农村老人。
　　为此，郭君建议：一是扩展社区养老基础设施，充分挖掘社区或乡镇闲置公共用地、公共用房，因地制宜作为社区养老服务设施，确保各社区的养老服务基础设施的种类、数量、规模以及布局能满足需求。二是持续提高社区居家养老服务人才的能力、素质和数量，同时推广家庭医生模式，为老年人提供便捷、连续的医疗服务和健康管理，缓解养老中的医疗需求和服务不足。三是加强对敬老服务站的管理和监督，保障服务质量。四是推广“互联网+护理”“AI智能应用”，通过在老年人家中安装智能设备，在虚拟平台与老年人进行沟通，指导日常护理，解决空间距离限制、人员不足的问题。

赵青