——国家税务总局晋城市税务局推进税费服务管理现代化小记

　　为持续优化税收营商环境，国家税务总局晋城市税务局聚焦为基层减环节、减难度、减负担、减问题、减风险，动态整合调配全市征纳互动服务资源，提升线上申请和全局性涉税费事项集约业务办理层级，建立了市级征纳互动运营机制，着力打造跨区域、跨时空、跨层级的“智能交互、办问协同、精准推送、全程互动”的税费服务晋城模式，全力推进县级税务局税费服务管理现代化。
　　优化渠道“八并一”，提级问办减环节。市级智税云厅通过整合各区县办税服务厅8路咨询热线与1路纳税服务热线，承接全市范围内的税费业务咨询，将原先由基层办税服务厅承接的日均近300通咨询业务全部提级市局统一受理答复，电话接通率由83%提高至98%。
　　优化权限“县升市”，扩权帮办减难度。在省局专班支持下，向中心人员授权全市“金三”系统岗位代办、电子税务局（税务人端）业务受理权限，可直接处理全市范围内的退（抵）税申请、税（费）种认定、简易处罚等10余项网上推送事项，并跟踪督导审核岗限期办结。各基层办税服务厅不再办理网上推送事项，更好地专注于线下个性化、特殊化税费服务。线上业务集中处理后，办理时长压缩至3分钟内，较去年同期压缩了33分钟。
　　优化方式“屏对屏”，可视辅办减负担。依托总局、省局征纳互动平台和热线可视化功能，推行“屏对屏”式的“面对面”辅导，在线指引纳税人办理189项“全程网上办”业务，而且可截屏“一次性告知”报送资料、办理流程，极大减少了纳税人“线下跑办”次数，去年5月份进厅办业务量减至6388笔，同比下降35.32%，有效缓解了实体办税服务厅的拥堵排队现象。
　　优化保障“一站式”，会商解难减问题。中心成立了疑难处理组和专家团队，负责接收归集基层办税服务厅无法解答或无法办理事项，通过“一站式”线上线下会商机制，由专家团队集中研讨解决办法，杜绝了分报不同业务职能部门且答复不同的问题；对于基层反映的批量性、重复性、系统性问题，统一向省局提请系统性修复功能，不再让基层个性化多次上报运维单处理，有效缩减了基层疑难事项处理时间和流程，也为纳税人节约了时间成本。目前通过专家团队会商机制，已统一业务口径24项，解决疑难问题4个。
　　优化核心“知识库”，规范解题减风险。结合12366知识库和咨询热线反映热点，收集实践中政策不明确、操作不熟悉、口径不一致的问题，归集建立税费业务“实务操作和咨询热点库”，统一全市范围内的咨询答复内容、业务办理规程，不仅有力提高了中心工作人员解决问题能力，而且减少了纳税人同一事项在不同税务机关答复不一致、报送资料和办理流程不一致问题。截至目前，“咨询热点库”已收集整理648个咨询问题；“实务操作库”收集整理6类51项电子税务局常用业务和8类14项容易理解不一致业务的图文视频操作指引。

史志强 刘一鹏