——阳泉市市场监管局在促进高质量发展中彰显执法稽查新担当

　　今年以来，阳泉市市场监管局以“四季守护铁拳出击”专项行动为牵引，守正创新筑牢执法稽查思想基础、制度基础、履职基础，查办案件的动力、定力和能力得到全面提升，在促进高质量发展中彰显了执法稽查的新担当。

筑牢思想基础，培育内生动力

　　该局始终牢固树立“执法为民”导向，抓班子、带队伍，真正提升干部职工执法办案主责主业意识。
　　一是突出政治引领。该局牢牢把握“以干促学严执法、柔性服务惠民生”工作目标，开展“一次执法宣誓、一次案件回访、一次基层调研、一次法治党课”“四个一”活动，形成了《阳泉市市场监管综合行政执法队伍改革的思考》调研报告，指导实践、推动工作、效果明显。
　　二是突出顶层推动。不断强化执法工作领导小组的牵头抓总作用，将执法稽查作为“一把手”工程高位推动、落在实处。组织召开了4次专题会议、一次领导小组全会专题研究、部署推进执法工作，承办了全省的夏秋衔接推进会议，举办了计量专项检查启动、家装家具市场参观检查等大型活动，承办了省市场监管局与市政府的侵权假冒物品集中销毁活动，集中销毁假劣食品、药品、侵权烟酒等七大类288.15万元约23.2吨。
　　三是突出作风建设。建立了“岗位风险排查、廉洁执法教育、廉政谈心谈话”工作机制，查找执法岗位廉政风险点58个，制定制度12项，绘制行政执法廉政风险防控图26个，并全部上墙公示，接受社会群众监督，以作风建设的新常态为履职尽责提供了新支撑。

筑牢制度基础，彰显担当定力

　　坚持“无规矩不成方圆”，致力构建无缝衔接的制度体系，确保执法稽查工作有章可循，严格规范。
　　一是积极探索管用有效的办案机制。在坚持综合行政执法体制改革要求的前提下，多次研讨完善了案件办理授权机制，在全系统推行了全员办案制度，配套出台了《重大复杂案件挂牌督办制度》《行政处罚案件回访工作制度》等，进一步理顺了市局、县区局执法办案权责机制，重新梳理公示了行政执法“五清单一指南一流程”，严格重大执法案件集体审理制度，形成了党组主抓、上下联动、全员办案的执法体系。
　　二是宽严相济推动执法稽查有力有效。强化政治担当，深入开展商品过度包装综合治理、扫黑除恶市场流通领域整治、“反食品浪费”专项执法等工作。不断加大民生领域案件查办工作，以“铁拳”行动为牵引，实现关键行业、重点区域、重要节点、主要产品执法全覆盖、有成效。2023年查办案件3176件，罚没款850.74万元，积极推进服务型执法、“柔性”执法，办理轻微免罚案件367起，案件数量和罚款数额分别较同期提高 44.23%和下降37.63%，“一升一降”更加凸显了执法的力度与温度。
　　三是注重运用绩效评估激励机制。定期通报各县区、各部门办案情况，组织开展了“十佳执法尖兵”评选活动，对执法办案突出的10名骨干执法人员予以表彰，把办案成效与绩效考核挂钩，加大办案工作在年度考核的权重，对年度不办案的执法人员在评优评先时实行一票否决。

筑牢履职基础，激发队伍活力

　　强化“打铁还需自身硬”思想，蓄势储能，打造过硬队伍。
　　一是强基固本培训先行。采取“菜单式”管理，基层缺什么就培训什么，采用集中培训、以会代训、以“案”代训、跟班学习等多种形式，开展全方位法律知识培训，组织《科长上讲台》活动13期，切实提升了执法人员法律素养和执法能力。
　　二是担当作为勇于争先。实施“一线工作法”，成立党员执法突击队，党员干部身先士卒，全力抓好“春季护苗、夏季清风、秋季朗月、冬季除冰”行动，查处的一起茶叶过度包装典型案例、一起餐饮浪费经验做法入选国家局典型案例，8起案件入选省局典型案例。移交公安机关刑事处理案件13件，移交涉黑涉恶线索1条。
　　三是比学氛围日益浓厚。组织参加全省“铁拳”案例评审、首届执法稽查专业技能大比武等活动，荣获团体三等奖、1名个人三等奖的好成绩；主动请缨参加省局执法办案系统应用试点、组织线上执法理论水平比武、派执法骨干赴先进省市考察学习数字+执法工作先进经验，早于全省要求实现行政处罚案件全量网上办理。与公安部门联合开展行刑衔接业务培训会，多举措激发执法队伍活力。

杨慧荣 李雪