——泽州县市场监管局大阳所规范市场服务游客推动监管工作发展纪实

　　泽州县市场监管局大阳市场监管所紧邻大阳古镇景区，而该景区现已发展成体现泽州乡村旅游特色的一张靓丽名片。近年来，大阳市场监管所以“两化”建设为支撑，以“五前移一加强”为手段，守牢“三品一特”安全底线，规范市场秩序，服务广大游客，为大阳旅游创新创意发展创造良好市场环境，持续推动市场监管工作实现高质量发展。

监管理念前移

　　大阳市场监管所创新服务手段，重塑服务形式，实行“执法+服务”模式，全天候无缝隙服务大阳古镇旅游业，及时处理消费者投诉，始终让服务跑在监管前，服务贯穿监管中，服务跟在监管后。用心用情用力服务景区，主动向景区送政策、送法律，开展普法宣传。对办事的群众秉持“一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热水、一次告知、一站服务”的便民服务“六个一”宗旨，热情服务，助力景区发展，优化营商环境，树立良好市场监管形象。

安全防线前移

　　大阳市场监管所坚持把落实“五一”“十一”“春节”重大保障任务作为重要政治责任，创新实施“提前介入”工作机制，杜绝不合格食品原料进入。同时，严格规范接待单位供餐食谱、索证索票、进货查验、食品加工制作管理、食品留样、从业人员健康管理等关键控制点，确保万无一失。每年还邀请业务股室为景区内食品从业人员、场（厂）内机动车辆操作人员和景区安全管理人员，从食品安全、特种设备安全、景区价格及制度规范等方面进行讲解。食品安全上，针对日常检查中经常出现的共性问题，结合相关法律责任，重点讲如何守法经营，持证经营、从业人员的管理、餐饮服务的原材料采购、验收、进货查验、贮存，流通经营食品的采购、查验、贮存、销售等内容；特种设备安全上，从特种设备的分类，重点讲景区的场（厂）内机动车辆和大型游乐设施应当注意的安全知识和操作规程；景区价格及制度规范上，重点讲明码实价，要求景区在醒目位置公示景区门票价格，要求经营户一货一签。

执法方式前移

　　大阳市场监管所持续改进执法方式方法，善用指导提醒、约谈整改、行政告诫、轻微免罚等柔性方式，深化包容审慎监管。让执法行为有力度又有温度。一起无证经营火锅店案，因当事人在法定期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定，后移交法院强制执行，并将该店列入严重违法失信名单。该火锅店被列入严重违法失信名单，在晋城市为首例。大阳市场监管所用行动认真诠释了市场监管工作“违法必究执法必严”的工作态度；一起网络百货店发布虚假广告案，因其开业时间较短，涉案商品成交量为零，没有造成危害后果，并及时下架相关商品，主动消除违法行为影响，决定不予行政处罚。大阳市场监管所用行动从另一方面诠释了“处罚与教育相结合的原则”。

主动服务前移

　　随着大阳古镇旅游业的迅猛发展。大阳市场监管所维护旅游市场秩序的任务就越加繁重。该所想景区之所想，急景区之所急，积极帮助指导大阳古镇景区成立快检室；积极开展放心消费示范单位建设，帮助景区建成“美丽晋城·诚信商家”、市级放心消费共建单位、全国12315平台“ODR”成员单位，积极引导景区经营户诚信经营，规范经营服务行为，加强价格自律，实现了景区零售商店承诺“景区线下无理由退货”全覆盖，“大美大阳、放心消费”公开承诺全覆盖。

维权关口前移

　　为方便消费者就近维权，大阳市场监管所在景区设立了12315消费维权站。同时推动消费维权关口前移，打通消费争议快速和解通道，让消费纠纷和解在企业、化解在基层、解决在源头。遇到问题，游客可以就近在景区找到相关工作人员协调解决，95%的投诉可以现场实时解决。该措施有效强化了节日期间的旅游市场监管，及时解决了游客投诉问题，大幅提升了游客的旅游体验感和满意度。

监管力量加强

　　一个好汉三个帮。协同监管力量大。大阳市场监管所和综合行政执法队合署办公后充分发挥彼此的资源优势，实现了信息共享、人员共用、力量叠加，难点问题协商。同时，通过进一步统筹资源，联合执法，互动互学互促互进，达到了基层监管执法“1+1>2”的效果。

裴会芳