——专访太原市防汛抗旱指挥保障中心主任薛燕波

　　7月下旬和8月上中旬是太原市防汛关键时期。近日，记者专访了太原市防汛抗旱指挥保障中心主任薛燕波，深入了解市防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱保障中心在防汛关键期作出的安排部署和相关工作的推进情况。

雨量偏多 防汛压力巨大

　　薛燕波介绍，太原市属温带大陆性气候，四季季节分明，全市年平均降水量450毫米，但降水在年内分配极不均匀，近七成降水集中于7、8、9三个月，暴雨多发，以局部地形雨和对流雨为主。此外，太原市河流水系众多，属黄河水系6324平方公里，占总面积的90.5%，主要以汾河水系为主；另有属海河水系的664平方公里，占总面积的9.5%。
　　薛燕波表示，受此特殊的地形地貌和气候影响，极易造成局部地区暴雨、洪涝、城市内涝等灾害，同时，河流洪水均为季节性洪水。因此，每年6月1日—9月30日为汛期，其中7、8月为主汛期，7月中下旬至8月上中旬为防汛关键期。
　　太原市防洪排涝设施主要是以河道、水库、排退水渠、管涵等为主，除较大的过境河流汾河和潇河外，流域面积在10平方公里以上的直接进入汾河的主要山洪河道40余条，包括六区防汛范围14条，县（市）防汛范围28条。境内有大型水库2座，小型水库15座，城市排退水主要管（渠）约5000余公里，城区缓洪（调节）池11座。截至目前，各蓄水水库水位均正常，均未超汛限蓄水。
　　薛燕波认为，虽然6月1日入汛以来，全市降水量较常年偏少七成，但这并不代表今年太原市的主汛期一定能平稳度过，反而应更加警惕强降雨天气的出现。尤其值得注意的是，7月1日进入主汛期以来，每天都有局部阵性降雨，甚至部分区域发生了1小时降雨量30毫米以上的短时强降雨和雷暴大风、冰雹等过程。据气象部门预测，汛期全市降水量较常年同期将偏多三成。从全国情况来看，降雨区域逐步从南向北抬升，且强降雨过程频繁且极端，强对流天气高发，因此太原市可能会面临旱涝并存、旱涝急转的情况，甚至可能引发洪涝灾害。

防汛会商 强化行业监管

　　为应对复杂而严峻的防汛形势，市防汛抗旱指挥部未雨绸缪，制定了完善的防汛会商制度，明确了会商启动条件、参加单位，针对气象部门发布的预测预报、预警信息以及汛情、险情、工情、灾情等开展防汛日常会商、紧急会商、重大会商。今年以来，市防指及时发布防汛指令、工作提醒、会商意见等40次，向相关部门和群众发送短信11余万条。
　　在科学会商的基础上，太原市要求各级各部门严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，落实防汛信息报送工作规定，坚决做到防汛指令和汛情、灾情信息及时传达、及时处置、及时反馈，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报，为抢险救援等工作高效衔接。
　　薛燕波介绍，在防汛抗旱指挥部成员内部，有着严谨的分工合作，构成了太原市防汛工作的严密的责任网。其中，水务部门负责对河道、水库、淤地坝等防洪设施进行全面排查；城管部门负责对城镇易涝点、排退水渠（管涵）、泵站等排涝设施进行排查；发改、住建等部门负责加强对地铁2号线重点环节、重点设施设备的安全隐患排查，督促运营单位加强日常维护管控。比如对1号线危大工程、关键节点和设备安装调试等阶段的抽查检查，确保空载试运行有序推进；住建部门负责各类在建工程工地的排查；规资部门负责对地质灾害隐患点进行巡查排查；应急部门负责督促各类矿山、尾矿库等进行隐患排查，落实防范应对措施；交通部门负责加强对公路桥涵以及公共交通设施排查；农业农村部门负责加强农业领域的安全监管，防止旱涝急转影响粮食生产；教育部门负责积极做好汛期校园安全工作，大力开展中小学及幼儿园校舍安全隐患排查，加强汛期暑期师生安全教育；文旅部门负责加强对涉水旅游项目的管理，制定强降雨等极端天气应对方案，落实游客避险转移措施；卫健部门负责加强对医院和基层卫生院的汛期安全检查；房产部门负责加强对直管公房等进行全面排查；各类工矿企业主管部门负责督导企业单位完善应急预案，建立健全防汛值班值守制度，落实好各项安全度汛措施；园林部门负责加强对所辖林区、公园、景区等有关行业、领域的安全防范；通信、电力等部门负责加强线路检查维修，制定应急方案和措施，强化关键时刻的通信、电力保障。
　　此外各县（市、区）要按照属地管理原则，全面强化辖区范围防汛重点进行排查整治，抓好在山洪沟道、河道及涉河涉水景区内开展的漂流、露营、烧烤、垂钓、施工作业等的排查，要做好沿河的巡查管理，强降雨沟道排洪期间要采取措施劝离游玩人员，防止发生危险。

隐患排查 夯实属地责任

　　按照既定防汛预案，强化防汛责任，落实了市、县级防汛抗旱行政责任人及重点河道、小水库、缓洪池、淤地坝等防汛责任人，落实了467个山洪灾害防治村的防御责任人，全市49条河流585个堤防包保责任单位和责任人，做到定点驻防、常态化巡查；开展隐患排查，各级各有关部门累计排查整改隐患253处，清淤疏浚河道、雨水管涵、排退水渠等215公里，清理泵站设施31处，清理淤泥2万余立方米，修复水毁堤防3处；加强应急保障，完善“城市内涝安全预警监测系统”，落实市级8支应急救援队伍共计1680人，县、乡、村三级应急救援队伍616支约3.1万人，对应急物资进行了补充更新。
　　薛燕波介绍说，目前太原市各级各部门广泛开展避险自救宣传和培训，全市组织开展桌面推演和实战演练110余场次，参加人员4100余人；组织培训173场次，8500余人接受了防汛等技能培训。
　　面对防汛特险期、关键期，薛燕波表示，在市委、市政府的坚强领导下，太原市严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，加强组织领导，强化部门间协作，提高应急反应和处置能力，全力做好抗洪抢险救援工作；完善防汛应急预案和抢险救援方案，加强应急队伍和物资装备的管理调度，做好抢险救援准备，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。
　　采访最后，薛燕波代表市防汛抗旱保障中心呼吁广大市民，要增强防汛意识，提升避险自救互救能力，发生强降雨时要密切关注天气预报和预警信息，做好自身防护，共同做好防汛工作。他表示，目前太原市各级各部门各单位正严阵以待，不断强化应急演练，最大程度加大防汛备汛各项工作，相信在市委、市政府的正确领导下，有决心有能力打赢今年的防汛攻坚战，确保城市安全，全面提升人民群众幸福指数。

王清茗 韩雅琦