《关于加强生态环境分区管控的实施意见》政策解读新闻发布会举行

　　本报讯（见习记者高皓月）8月6日，省政府新闻办举行新闻发布会，对近期省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行政策解读，省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅有关负责人介绍情况，并回答记者提问。
　　2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），是指导我国生态环境分区管控工作的纲领性文件。中央《意见》印发之后，在省委、省政府的高度重视和高位推动下，省生态环境厅深刻领会中央《意见》精髓实质，充分衔接重要政策法规、重大规划、行动计划等相关要求，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，聚焦重点区域、重点流域生态环境问题精细化管控，聚焦筑牢华北绿色生态屏障、建设美丽山西等目标任务，牵头开展《实施意见》起草工作。
　　经省委、省政府同意，今年6月，省委办公厅、省政府办公厅正式印发我省《实施意见》。
　　《实施意见》明确，主要目标是到2025年，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成，生态环境源头预防体系进一步健全。到2035年，高效完备、精准科学、运行顺畅的生态环境分区管控体系全面建立，为生态环境根本好转、美丽山西目标基本实现提供有力支撑。
　　《实施意见》提出三方面重点任务。强化源头预防，完善全域覆盖分区管控体系。一方面编制生态环境分区管控方案，明确编制主体、发布实施及更新调整等具体要求。另一方面实施生态环境差异化管理，根据三类管控单元不同特点，提出“一单元一清单”环境管理要求。优先保护单元以保护重要生态系统服务功能为重点，减少开发建设活动；重点管控单元以人口密集区、工业聚集区为主，需强化污染物排放管控和环境风险防控；一般管控单元要落实生态环境保护一般要求。
　　支持绿色转型，助推经济社会高质量发展。一是服务重大生产力布局，结合现有政策，对支持黄河流域生态保护和高质量发展、培育和发展新质生产力等战略实施提出相关要求。二是推动绿色低碳发展，对各类开发保护建设活动提出科学的指导意见，加快构建与资源环境相适应的现代化产业体系。三是助力优化营商环境，服务市、县党委政府及有关部门招商引资科学决策，指导项目合理选址选线。
　　精准科学施策，提升生态环境治理现代化水平。一是围绕筑牢华北地区重要生态屏障，严格落实生态保护红线管控要求，提出加快重要生态系统保护和修复相关措施。二是强化生态环境协同治理，加大生态环境分区管控与环境要素管理的统筹，提出系统推动汾河、桑干河等重点流域管控措施。三是推动大气环境质量改善，强化区域协同治理，提出一体推进重点区域大气污染联防联控相关措施。四是加强政策联动，提出强化与国土空间规划的动态衔接等要求。
　　我省生态环境分区管控工作起步于2018年，经过6年多的探索实践，目前已取得重要的阶段性成果。全省共划定1599个环境管控单元，其中优先保护单元840个，面积5.3万平方公里，占全省国土面积的33.81%；重点管控单元646个，面积3.5万平方公里，占比22.33%；一般管控单元113个，面积6.87万平方公里，占比43.86%。省市两级根据1599个环境管控单元特征，制定差异化准入清单上万条。2022年，山西省分区管控数据管理及应用平台上线运行，平台对接全国一体化在线政务服务平台、三晋通APP等，面向管理部门和社会公众提供成果展示、查询、智能研判等功能。目前，平台注册用户2300余个，访问次数近6万次，智能研判分析9000余次，导出研判报告8800余份，得到了企业、技术单位和管理部门的广泛赞誉。绿色化、低碳化是实现高质量发展的鲜明特征。