——省个协调解委员会践行新时代“枫桥经验” 推进人民调解工作提质增效纪实

　　个体工商户是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。据统计，截至2024年9月底，山西省有个体工商户270.9万户，占全省经营主体总量的67.4%。为努力践行新时代“枫桥经验”，深入解决个体工商户“急难愁盼”问题，推进人民调解提质增效，助力个体工商户高质量发展，山西省个体劳动者协会（简称“山西省个协”）主动担当作为，多措并举，精准服务，积极成立山西省个体劳动者协会人民调解委员会（简称“山西省个协调委会”），并经山西省司法厅备案，标志着个体工商户纠纷调解工作迈上了法治化、制度化、规范化的新征程。
　　2023年12月6日，山西省个协调委会正式揭牌。山西省个协调委会的成立是构建“大调解”工作体系的重要组成部分，也是认真落实《促进个体工商户发展条例》《山西省人民政府关于贯彻落实<促进个体工商户发展条例>的实施意见》的有力抓手。
　　山西省个协调委会目前拥有调解员44名，由执业律师、媒体记者和有多年维权工作经验的相关人员组成。其中执业律师8名，一级调解员1名，参加过调解员专业培训的33名，还有山西省12315投诉举报中心、山西省消费者协会、媒体记者、食品领域专家等单位人员，调解员队伍工作经验丰富、业务领域宽泛，组织架构健全、人员结构合理。
　　为了更好地履行调解职责，提高调解队伍整体素质，山西省个协调委会举办了调解员岗前培训班，还邀请太原市杏花岭区人民法院法官进行了专题培训，并派12名调解员参加了迎泽区人民法院组织的调解员业务培训班。通过培训，调解员不仅掌握了调解工作的基本知识和技能，还增强了依法调解、公正调解的法律意识。
　　诉调对接聚合力，多元化解显实效。为深入践行新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，做实“抓前端、治未病”工作举措，探索矛盾多元化解新路径，今年以来，山西省个协调委会先后赴山西省金融消费纠纷人民调解委员会、山西省广东商会人民调解委员会学习调研，与太原市杏花岭区人民法院、迎泽区人民法院签署了 《诉调对接共建协议》，并在山西省个 协调委会设立了“法官工作室”。为延伸调解工作触角，山西省个协调委会在个体工商户集聚区之一的太原市新九洲家居广场设立了“调解工作室”。一系列优化法治化营商环境的务实举措，开启了个体工商户矛盾纠纷多元化解新篇章。
　　“一心为民办实事，情系百姓解民忧”，这是山西省原平市个体工商户艺诺工程服务部经营者赵艺给山西省个协调委会送来的锦旗，他对山西省个协调委会为其经济纠纷案件成功调解并挽回经济损失表示衷心的感谢，这不仅维护了当事人的合法权益，也促进了社会的和谐稳定。山西省个协调委会利用拥有律师团队优势，先后在山西北方商贸城、太原古县城、小店区盛华鑫商城等个体工商户集聚商城开展7场次“山西省个协‘问情服务’进万家”和“10.18光彩服务日”活动，为个体工商户讲解《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及劳动用工间的法律关系、解读《促进个体工商户发展条例》等，并现场进行法律咨询。为个体工商户代表开展纠纷案件咨询专场4次，涉及案件近20起，指导申请人收集保全证据，为下一步调解或诉讼工作做好准备。
　　自成立以来，山西省个协调委会迅速投入到工作中，出实招、求实效，推动多元化调解机制更完善、效果更显现，切实提升了社会治理效能，努力为全省个体工商户提供法律咨询和纠纷调解服务，充分发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，增强了个体工商户的获得感、幸福感、安全感。截至目前，山西省个协调委会正在调解的案例还有23件。
　　下一步，山西省个协调委会作为全省个协系统首个人民调解委员会，不仅承担着调解个体工商户纠纷的重任，还肩负着为个体劳动者协会人民调解工作提供经验和样板的使命，调委会将继续紧扣中心、服务大局，不断总结经验，研究调解工作的特点和规律，力求在调解实践中不断创新和完善工作机制，加强自身建设，提高调解队伍的整体素质和工作水平，有效预防和化解个体工商户领域矛盾纠纷，为个体工商户提供更加优质、高效的调解服务，为优化法治化营商环境和全省高质量发展作出更大的贡献。

王顺宏/文 郝小龙/图