政府工作报告中提出，2025年要聚焦推动城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。加快推进中部城市群高质量发展、着力推进以县城为重要载体的新型城镇化、大力推进县域经济发展、扎实推进乡村全面振兴。在两会现场，省人大代表们纷纷建言献策。

马旭平代表
优化农村农业建设用地政策，助力乡村振兴

　　完善农村农业建设用地规划体系。结合各地农村实际发展需求和农业产业布局，制定科学合理、详细精准且具有前瞻性的农村农业建设用地专项规划。明确不同区域内用于农业生产、农产品加工、农村新产业新业态等各类建设用地的规模、布局和用途，确保农村建设与农业产业发展紧密结合，协调共进。在规划编制过程中，充分征求农民、农村集体经济组织以及相关农业企业、专业合作社等主体的意见和建议，使规划更贴合农村实际，反映农民意愿，提高规划的实用性和可操作性。
　　简化农村农业建设用地审批流程。建立农村农业建设用地审批绿色通道，简化审批程序，明确各部门职责和审批时限，实行一站式服务和并联审批制度。加强审批部门之间的信息共享与协同合作，利用信息化手段搭建统一的审批管理平台，实现数据互联互通，让数据多跑路、群众少跑腿。

石爱国代表
加强偏远地区通讯网络覆盖

　　部分偏远山区自然生态优势明显，旅游资源丰富多样，由于通信信号差或无信号，影响了游客的深度体验。加之电力保障要素不具备，部分景区沿线路段因未通电导致网络信号无法覆盖，甚至无法设置移动微型基站。
　　如：陵川县森林资源十分丰富，森林覆盖率达50.12%，东部4个乡镇63个行政村385个自然村，其中移动、联通、电信均无信号覆盖的有92个，一旦发生森林火险、地质灾害等突发事件，应急通信需求则难以保障，直接影响决策和救援效率。建议加大资金保障力度，配套偏远地区通讯网络覆盖资金。

成拉旺代表
继续开办新型职业农民培训

　　根据区域特点有针对性地安排专业培训。通过培训扶持示范户引进新品种、推广新技术提高农产品品质，提高产业效益，达到质量兴农村民生活富裕的目标。

陶国树代表
开展农业全要素综合资源调查摸清三农家底，做好基层乡村振兴规划建设

　　开展农业全要素综合资源调查是推进乡村振兴的重要基础。近年来，党中央实施了一系列惠农惠民政策，农业基础设施、农村的面貌、生产经营机制、产业发展、基础设施建设以及农村人口思想观念等也发生了深刻的变化。在城镇化快速推进的大形势下，对农村建设情况、农村人居环境和农民生活方式、农村社会保障、农村劳动力就业供需情况、农村产业发展情况、农村集体经济、农村基础设施等情况进行摸底调查。制定出相应的乡村振兴规划，因地制宜，精准施策，为全面推进乡村振兴提供强有力的保障。
　　开展农业资源调查可以全面了解农业资源的数量、质量、分布和利用状况，全面掌握农业、农村的家底，可以促进农业资源的合理利用，保护农业生态环境，找准影响农业发展的限制因素，认清发展现代农业的优势和潜力。

郭小燕代表
加强农村“四好公路”管养

　　近年来，“四好公路”的建设为农村和农业的发展发挥了巨大作用，但是，“四好公路”普遍存在交通安全设施不健全，标志标线不完善，养护不到位等问题。
　　建议加强农村道路规划和设计。根据当地的地理特点和交通需求，科学规划和设计农村道路。确保道路的宽度、坡度和弯道半径符合标准，减少事故发生的风险；定期开展排查隐患；制度化养护路面。加大养护巡查力量，增加巡查次数，督促各乡镇全面加强乡、村级公路日常养护。对路基沉陷、损毁、路面坑槽等病害进行及时整治填补，对急弯陡坡、易结冰路段提前放置防滑料，保障群众安全出行稳定；积极组织开展应对风险。积极防范低温、雨雪、冰冻灾害天气，随时关注天气变化，完善应急保障预案，备足防灾应急物资和设备，随时做好应急准备；强化交通安全教育。加强农民的交通安全教育，通过举办交通安全知识讲座、发放交通安全宣传资料等方式，增强农民的交通安全意识；完善交通安全设施。在农村公路上设置完善的安全设施，设置交通标志和标线，护栏、警示牌、反光标志、限速标志、禁止超车标线等；加强交通安全管理。建立健全的交通安全管理机制，强化“两站两员”实体化运行，并加强培训和管理，提高交通安全管理水平；鼓励使用安全车辆。鼓励农民使用符合安全标准的车辆，杜绝老年代步车、旅游观光车违法上路。

温变英代表
壮大乡村振兴人才队伍

　　激励人才。制定详尽的鼓励激励各类人才参与乡村振兴的具体政策措施，发挥县、镇机关干部懂政策、会管理的优势，鼓励公职人员回乡到村兼职、任职、志愿服务、带资带头和技术承包等，提升乡村治理能力和水平；允许事业单位专技人员到农村通过提供增值服务取得合理报酬、职称晋升向基层一线专技人员倾斜。
　　培育人才。立足于培育本土“草根人才”，如乡贤能人、返乡工人、退伍军人、毕业学生等，要想方设法把他们留下来，提供社会保障，利用好当地能人参与协助村务管理、社会治理及产业发展等工作，确保人才队伍的长期性、稳定性、实用性。
　　留住人才。进一步完善农村基础设施，打通公共服务人才在农村成长不足的堵点，不断缩小城乡差距，改善乡村工作条件，积极引导他们怀抱理想，带着经验、智慧、资金、信息、市场、技术回乡创业，进一步提升乡村教育、医疗、文化等多领域服务水平。

温军代表
支持大学生投身农业创业助力乡村振兴

　　加大创业资金支持。通过设立专项创业基金，重点扶持具有创新性和市场潜力的农业创业项目。对于符合条件的大学生创业项目，给予一定额度的无偿资助或低息贷款，缓解大学生创业资金压力。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，加大对大学生农业创业的信贷支持力度。针对农业创业项目的特点，开发适合大学生创业的金融产品，如创业贷款、小额信贷、农业保险等，降低贷款门槛，简化贷款审批流程，提高贷款审批效率。建立大学生农业创业贷款风险补偿机制，降低金融机构的风险。
　　加强技术与人才支持。建议政府组织农业科研机构、高校、职业院校等，建立大学生农业创业技术指导与培训体系。定期开展农业技术培训、创业讲座、经验交流等活动。同时，选聘一批具有丰富农业经验和创业经验的专家、企业家、农业技术人员等，担任大学生农业创业导师。导师可以为大学生创业项目提供一对一的技术指导和创业咨询，帮助大学生解决创业过程中遇到的技术难题和实际问题，提高创业项目的成功率。鼓励高校、科研机构与农业企业、农民合作社等建立产学研合作平台，促进农业科技创新和成果转化。鼓励高校与农业企业联合开展人才培养项目，实行订单式培养模式，根据企业需求定制培养方案，提高人才培养的针对性和实用性，为大学生农业创业提供人才支持。
　　优化创业环境。鼓励社会各界积极参与大学生农业创业活动，为大学生创业提供支持和帮助。引导企业、社会组织、慈善机构等通过捐赠、资助、合作等方式，支持大学生农业创业项目，形成政府、社会、企业共同支持大学生农业创业的良好局面。

本报记者孙煜坤