近年来,四川省泸州市立足构建“大安全、大应急”框架,从思想建设、机制创新、资源统筹、业务融合、文化铸魂等方面强化协同配合,加快推进应急管理体系和能力现代化。
资源同享力量共用
下好应急管理“一盘棋”
张会是泸州市消防救援支队作战训练科副科长,去年6月来到市应急管理局挂职锻炼,担任火灾防治管理科副科长。挂职期间,他结合自己15年消防救援工作经历,除全力干好火灾防治工作外,还与应急管理干部一起下沉23个乡镇开展基层应急管理能力建设指导帮扶,为应急管理工作建言献策、支招出力。
“希望挂有所获,挂有所为,挂有所成。”对于挂职锻炼,张会直呼“来对了”,不仅深入了解了“智慧应急”,也系统学习了应急通信技术,填补了业务空白。“我将把在应急管理在部门所学所思所悟融入实际工作中,努力提升综合素质,切实当好人民群众‘守夜人’。”张会说。
在应急管理、消防救援两部门开展挂职锻炼是泸州市积极推进应急管理职业共同体建设一一目标同向、使命共担的一个缩影。
当前,在泸州市应急管理局主要领导兼任市消防救援支队第一政委、支队主要领导兼任局党委委员的基础上,选派3名干部在两部门间交叉挂职;组建退出消防员安置工作专班,协同开展消防员招录和退出安置工作;推动泸州区域国有煤矿和国家矿山安全监察局四川局互派8名干部挂职学习;出台职业保障实施方案,加强政府专职消防员、综合应急救援队伍、地方森林防灭火专业队伍的住房、工伤保险等保障,应急管理工作进一步深度融合。
“当前已进入森林高火险期,加之春节临近,祭祀、农事和生产生活用火增加,要切实做到‘守住山、看住人、管住火’。”1月20日,春节将至,在市应急指挥中心,一场森林防灭火工作视频调度会议如期而至。市县应急、消防等部门悉数到场,分析研判森林火险形势,会商部署近期森林防灭火工作。
酒城安澜,携手共护。在泸州,应急消防联合值班值守和突发事件信息共享机制加速完善,“平时”24小时线上联合值守,“战时”市应急指挥中心线下集中办公,实现多部门统一指挥救援。此外,瞄准“全灾种、大应急”需要,泸州深化“五个协同”机制,统筹川渝滇黔10市(区)应急消防力量,开展“护航·2024”综合实战演练,共同提升区域应急能力。
行动同步安全共治
拧成应急管理“一股绳”
“要做好隐患排查治理,加强安全管理,确保安全运行。”在四川叙永一矿煤业公司,泸州市应急管理局执法人员现场交办问题隐患,手把手指导整改,确保闭环销号。
泸州煤矿灾害全省最重,开采风险极高、治灾极难,涉及安全生产、环境保护等底线红线工作。为确保煤矿企业安全发展,在泸州,应急管理、消防救援、自然资源、环保、公安、市场监管等多个职能部门联合开展跨部门综合检查,定期、不定期为全市各煤矿企业开展“上门体检”服务,护航企业安全发展。
安全,一头连着经济社会发展,一头连着千家万户。为抓实安全风险防范,市应急管理局联合市消防救援支队等部门,共同对工贸、酒业、医疗卫生等领域开展督促检查,推动消防安全防范措施落细落实;协同开展动火动焊作业、电动自行车、小微企业、再生资源回收等专项整治行动,依托“蜀安·焊”安全管理大数据平台规范动火作业,加强全市消防安全重点单位监督管理,挂牌整治了一批重大火灾隐患。
“这种电线承载不了这么大的功率,在露天环境下,很容易接触水和动物,漏电和发生火灾的可能性极大。”去年,在全市集中开展电动自行车夜查行动期间,市消防、应急管理等多部门,深入高层民用建筑、自建房、沿街门店、夜间经营使用场所等,严查电动自行车违规停放充电、非法改装等突出问题,推进全链条整治行动深入开展。
安全发展,同心同向。近年来,泸州应急联合国家矿山安全监察局四川局加强煤矿安全监管,统筹执法检查和风险研判,形成联合检查、信息互通、定期会商等协作机制,“综合查一次”经验被《四川改革》刊发。联合矿山、消防等部门,着力打好安全风险防范人民战争,推动全市5633家重点企业建立内部隐患报告奖励制度,2023年以来累计接报治理隐患9.14万个、兑现奖励470万元,企业“安全吹哨人”声音越来越响亮。
队伍同建荣誉共勉
汇聚应急管理“一条心”
“赵佳星加油!”“黄陆华加油!”“牟旭加油!”去年11月,在四川省森林灭火专业技能比武赛场上,由消防救援、应急救援组成的泸州市森林防火队伍勇夺团体二等奖,野外火场勘察二等奖、野外山地水泵架设与撤收三等奖。13日,泸州市森防指办、泸州市应急管理局、泸州市消防救援支队隆重举行仪式,迎接参加比武的队员们凯旋归建。
荣誉背后是应急管理职业共同体同频共振、同心共向的有力实践。近年来,泸州坚持国家队、政府队、专家队、支撑队等七支力量常态化共训共练,积极推动应急消防战训基地、公共安全水上消防训练基地、危险化学品专业应急救援基地共建共用。实施基层应急能力补短板行动,推动全市126个乡镇单设应急办,统筹负责安全生产、消防、防灾减灾、应急等工作,建设标准化应急指挥场地,建成中心乡镇(街道)消防救援站39个,组建“一主两辅”基层应急队伍1639支2.03万人,全力构建“上下贯通、权责一致”的基层应急管理体系。
凝心聚力,离不开榜样的引领。“救援路上,两名队员冒着生命危险,沿着悬崖踩泥泞、攀着绝壁找通道,徒步30多个小时,行程60多公里,成功将20余名乡亲转移至安置点。乡亲们说:他们就像黑暗里的一束光,照亮生的希望。”
泸州市应急管理系统“新时代应急先锋”思政宣讲会,从“隔空对话”到“面对面宣讲”,通过创新的沉浸式聆听,用“音乐影视+思政”手法诠释生动理论、展示应急先锋,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育入脑入心、走深走实。
自2019年以来,泸州市“新时代应急先锋”的光荣榜上,58个应急管理、消防救援先进集体和个人的名字星光闪耀。
此外,泸州还以市委、市政府名义设立“城市安全奖”“平安泸州奖”表彰项目,及时出台《泸州市应急管理系统市级奖励工作规则》,每年给予应急管理系统队伍定期奖励、给予消防专职队伍立功和嘉奖,并开展“送奖到家”活动,提升职业荣誉感,推动应急消防队伍同心同行、同向发力。(泸州应急管理局)