——太原市杏花岭区市场监管局2024年工作纪实

　　2024年，太原市杏花岭区市场监管局紧紧围绕市局“12327”重点工作目标，分解落实88项重点工作任务，继续推进行风建设三年攻坚专项行动，做好行风建设“深化拓展年”工作，布局开展“113337”工作矩阵，积极作为，各项工作有序推进。特别是，完成5个标准化快检室建设工作，打造食品安全宣传教育基地示范点。争取专项债资金，建设杏花岭区农产品、食品质量检验检测实验中心。2024年度食品安全满意度调查全市排名第一，荣获2024年度山西省食品安全工作优秀集体。全年经济指标完成31042万元，同比增长107.3%；营利性工资完成271万元，同比增长90.4%。6项市局考核指标位于第一方阵，其中，知识产权、药械考核第一。

围绕“强”字
夯实好市场监管基层基础

　　扎实开展党纪学习教育。局领导班子率先垂范，以“领学+交流”的形式，带领全局干部职工深刻领会党纪学习教育，结合实际，学思践悟。集中学习7次，交流研讨2次，全局党员、新招录公务员等撰写学习心得130余篇。举办“党纪学习教育专题辅导讲座”，帮助党员干部深刻理解、准确把握《中国共产党纪律处分条例》精神实质。
　　有效落实意识形态工作责任制。始终坚持将意识形态工作作为全面从严治党的一项重要工作抓牢抓实，结合市场监管工作实际和研判分工，重点对食品药品安全中的倾向性苗头性问题，找准风险点，采取有效措施，从源头上化解可能存在的矛盾隐患，积极处置网络舆情，切实维护意识形态安全。
　　开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。立足市场监管职责，坚持把校园食品安全专项整治和电动自行车安全隐患专项整治工作摆在突出位置，扎实开展隐患排查。组织开展26次校园食品安全专题培训班，开展抽查检查1123家次。检查电动自行车及相关产品经销单位471家次，约谈电动自行车销售单位104家。配合有关部门做好殡葬领域突出问题等专项整治工作，积极推动问题解决，保障人民群众合法权益。

围绕“防”字
守护好市场监管安全底线

　　强化食品安全监管。以落实食品安全“两个责任”为基础，“四项规范”为抓手，各项专项整治行动为重点，食品抽检为手段，强力推进国家食品安全示范城市创建。积极推进食品安全“两个责任”落实，督导发现问题整改率100%，录入平台新开办市场主体共1970家，全部完成包保干部匹配。对标对表四项规范，深入开展小饭桌、农村集体聚餐、网络餐饮、“三小”行业专项整治工作，狠抓校园食堂食品安全、“特供酒”清源打链专项攻坚行动，办理食品类案件数319起，有效规范全流程食品安全市场秩序。在节假日期间、夏季夜间经济、中高考等特殊时间节点，周密安排部署，有效保障全区全时段食品安全。聚焦高风险食品品种、项目和区域开展抽检，降低食品安全风险，抽检3278批次，完成年度抽检任务，检出不合格产品94批次，不合格率2.87%，已全部开展核查处置。开展食用农产品批发市场和基层监管所快检室建设工作，打造食品安全宣传教育基地示范点，构建快速检测筛查锁定问题的快检监测新模式。升级改造全区3家食用农产品批发市场快检室，共计开展“靶向性”快检1990批次。依托星级示范所建设工作，目前已完成5个标准化快检室建设工作，开展快检及食品安全科普宣传活动8次，重点对食用农产品的农残、兽残快速检测80余批次。争取专项债资金，建设杏花岭区农产品、食品质量检验检测实验中心，建成后从生产、加工、流通、消费等领域开展检验检测，目前已完成设备采购和实验室改造工程。推进餐饮安全信息化建设，全区148家校园食堂实现互联网+明厨亮灶，完善了“一校一档、一档一码”建设。围绕“诚信尚俭、共享食安”宣传主题，以“宣传+培训+服务”的模式，开展食品安全知识进基层等7项“食安”系列宣传活动。
　　强化药品安全监管。深入推进药品安全巩固提升行动，集中开展药品、医疗器械、化妆品专项整治行动，加强药品医疗器械安全风险研判，提升应急处置能力。开展药品安全知识宣传，加强群众安全用药指导，提高人民群众安全用药知识和理念，更好地满足公众健康需求。深化行刑衔接，严厉打击违法违规行为。办理“两品一械”案件141起，行刑衔接案件移送2起。完成药品抽检45批次，有力保障用药安全。落实药品安全“两员”建设，在各街办、村委会设立“两员”，加强日常管理和培训，确保药品安全“两员”网络稳定运行。配合市局开展太原市药品（医疗器械）安全突发事件应急演练，获得圆满成功，得到市局肯定。药品不良反应监测工作表现突出，被山西省药物警戒中心给予通报表扬。召开全市化妆品集中交易市场规范化管理现场会，获得省市局领导充分肯定。
　　强化工业产品安全监管。按照省、市工作要求，开展燃气灶具、春季护苗、电动自行车、黑加油站、塑料制品等专项整治行动，对生产、销售企业进行全部摸排，理清台账。办理质量案件102件，我局产品质量案件办结量位列全市第一，其中一起校服案件获评省级典型案例。
　　强化特种设备安全监管。聚焦辖区内安全性能差、事故隐患多的老旧电梯进行全面摸底排查，整治安全隐患44处，筑牢电梯安全防线；对全区有代表性、投诉较多、使用年限长的电梯进行安全评估，推动电梯维修改造升级；鼓励住宅小区、社会单位安装电梯电动自行车智能阻止系统共2121台。对全区334台自动扶梯开展全覆盖监督检查，排查治理安全隐患18处，营造良好电梯使用环境。着力整治可能导致群死群伤的液化石油气钢瓶，排查液化石油气钢瓶400余个，执法检查过程中积极向商户宣传安全知识，营造全区良好的安全环境。以“两个规定”为抓手，组织开展特种设备使用单位安全总监、安全员培训考核5场，进一步提升全区特种设备从业人员安全意识与履职能力，进一步提升基层执法人员业务水平。

围绕“稳”字
巩固好市场主体发展态势

　　开展“惠商保”个体工商户保险保障工作。积极开展“惠商保”宣传工作，多方式、多渠道广泛宣传，确保个体工商户应知尽知、应保尽保，建立多部门联动机制，主动发现个体工商户保险事故。工作开展以来，共计为286户个体工商户理赔216.4万元。
　　持续推进公平竞争审查和反垄断工作落实落细。举办公平竞争审查跟班学习活动，做好政策措施等相关文件增量审查和备案工作，增量审查政策措施文件共计50件。与第三方评估咨询有限公司签订服务协议，在全市首次采用自主研发的数据信息化公平竞争审查信息化系统，采用智能加人工的后台审查方式，实现文件审查、机制建设、文件会审、工作留痕等整个公平竞争审查流程全覆盖。聚焦医疗领域商业贿赂、涉老涉小不正当竞争、国企央企仿冒混淆等领域开展检查，共检查企业42家，立案查处12家。加强对直销企业会议现场检查，与公安联合检查涉嫌传销案件2起。
　　强化知识产权保护。举办太原市知识产权运营服务平台杏花岭专场推广活动，有效链接企业与人才、技术和资本共融的知识产权运营生态。推荐3家企业申报太原市2025年度专利转化专项计划项目，强化知识产权转化和运用。组织驻地高校参加存量专利盘活系统操作会，将专利转化运用专项行动落到实处。新推荐山西广联新动能科技有限公司广联新动能数字产业园为杏花岭商标品牌指导站，为企业提供优质、专业、规范的商标指导服务。成立太原市杏花岭区知识产权纠纷人民调解委员会，为企业提供多元化知识产权纠纷化解机制。以知识产权质押融资“入园惠企”为抓手，邀请辖区85家企业，积极与银行对接，促进银企相向而行。针对关键环节、重点民生领域开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品活动，累计办理知识产权类行政执法案件50件。

围绕“进”字
培育好高质量发展新动能

　　加强“质量强区”建设。开展“惠企直通车”基层行活动，对企业在发展中遇到的涉及“山西精品”等方面的具体问题进行现场解答。推进工业产品“两个责任”规定落实，指导企业使用省级工业产品质量安全主体责任信息平台。
　　持续推进标准化和认证认可工作。帮扶太原酒厂有限责任公司积极申报市级标准化试点项目，推动太原酒厂高粱白酒酿造生产标准化试点建设，申报2024年度太原市地方标准制修订项目，参与起草《重点时段电梯安全保障工作规范》，推动特种设备标准体系逐步完善，推荐山西互感器电测设备有限公司申报2024年企业标准“领跑者”重点领域名单。

围绕“保”字
维护好市场健康消费环境

　　全面推进法治市场监管建设。组织好案卷评查工作，有效规范行政执法行为。2024年，办理普通程序案件929件，简易程序案件345件。其中，从轻处罚案件546起，减轻处罚案件79起，免于处罚及不予处罚案件137起。
　　构建新型综合监管机制。精准开展企业年报，分类施策、对症下药，提升年报便利化水平。截至目前，应报企业17506户，已报企业16924户，年报率96.68%，位列全市第三。扎实推进“双随机、一公开”监管工作常态化开展，共开展84次部门联合双随机任务，共检查市场主体500余户。内部开展双随机任务11次，共检查市场主体400余户。
　　关注重点领域加强价格和计量监管。开展民生领域价格监督检查工作，加强医药领域、旅游市场、节假日期间、高考期间价格监管；组织开展全区居民水电气价格监督检查，多措并举开展行业协会商会涉企收费抽查检查工作。开展整治市场交易缺斤短两和加油机作弊专项行动，把查处“鬼秤”作为执法重点，守好群众“放心秤”。对杏花岭区专精特新中小企业计量需求进行梳理，加大计量服务供给力度。
　　优化市场消费环境。依托全国12315、太原市人民政府便民热线等平台，共受理投诉举报16886件，累计为消费者挽回现金损失153.67万元。12315平台新增ODR管理用户33家，ODR企业自行在线调解率达100%。新建立5个12315维权服务站，进一步加强基层消费维权工作。

围绕“321”工作思路
推动市场监管高质量发展

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是太原加快建设国家区域中心城市的关键一年，高质量谋划好市场监管工作，意义重大。全局上下将按照区委、区政府决策部署，谋划“321”工作思路，（“3”即“三保障”：保安全，织密织牢“三品一特”安全防护网，守护好市场监管安全底线；保民生，持续开展价格、计量等民生领域监督检查，维护好市场健康消费环境；保全国统一大市场建设，加强反垄断反不正当竞争监管力度，推进知识产权保护运用，为持续优化营商环境保驾护航。“2”即“两聚焦”：聚焦群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，持续做好校园食品安全、电动自行车安全隐患、殡葬领域突出问题等专项整治工作；聚焦“四季守护铁拳出击”专项行动，抓好涉老涉小、网络市场等重点领域监管，以“小切口”服务“大民生”。“1”即“一树立”：树立良好执法形象，践行文明执法理念，规范执法行为。）处理好监督检查、优化营商环境、投诉举报和执法的关系，扎实工作、全面发力，进一步打造安全、稳定、和谐的市场环境，推动市场监管事业高质量发展。