——吕梁市离石区市场监管局2024年工作综述

　　2024年，吕梁市离石区市场监督管理局以行风建设为重要着力点，紧密围绕市场监管核心职责，积极主动为企业和群众提供优质服务，全力推动全区经济高质量发展。

强化党建引领
夯实市场监管政治根基

　　该局高标准加强党对市场监管工作的全面领导，严格执行党的组织生活制度，结合行风建设深入开展党纪学习教育，围绕“六项纪律”进行研讨交流，筑牢思想防线，提升队伍服务质量。坚持党建引领，常态化推进支部“三会一课”制度，开展党纪学习教育，统筹推进清廉市场监管建设，全年召开党员大会2次，开展主题党日活动10次。坚持意识引领，认真落实意识形态责任制和理论中心组学习制度，召开1次意识形态专题会议，组织15次集中学习、25次干部自学。坚持综合治理，严厉打击各类市场违法行为，利用多种宣传日宣传平安建设、扫黑除恶等法律法规，保障市场安全。高标准推进巡查整改，针对区委巡察组反馈的3个方面14个问题，制定整改措施，建立台账，实行销号管理，6个月内全部完成整改，取得阶段性成效。

聚焦校园食品安全
守护师生“舌尖上的安全”

　　校园食品安全关乎师生身体健康和生命安全。该局将纠治校园餐饮进货查验、人员管理、日常监管不到位及设施设备不完善等问题列为“听民意办实事”项目。全年累计检查学校食堂104所（次），排查出安全隐患560条，其中461条已完成整改，99条正在整改中，同时向市局移送学校食堂违法案件线索5条。
　　为确保整治取得实效，该局多管齐下。加强食堂安全管理人员培训，组织全区中小学200余名食堂食品安全管理人员参加业务培训，提升其专业素养。强化监管力量，组建校园食品安全工作队，专职负责校园食品安全监管；成立文旅市场工作专班，加强对文旅集团学校食材供应商的监管。加强食品原材料检验，在王营庄设立穗丰餐饮快检站，对文旅集团供应学校的340批次食材进行快速检验，涵盖32种类别。打造食品安全教育基地，投资60余万元建设的教育基地，将通过多种科普场景，以寓教于乐的方式提升学生食品安全意识，目前项目正在有序建设中。

整治电动自行车隐患
保障群众出行安全

　　电动自行车安全隐患问题备受关注。该局采取多项有力措施开展安全隐患排查整治工作。
　　强化组织领导，成立工作专班，制定并下发《市场监管领域电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》《即时配送企业电动自行车安全隐患整治行动方案》，明确工作目标和任务。
　　强化主体责任落实，对75家电动自行车经销及相关行业经营单位召开约谈会，宣讲法规要求；组织15家品牌代理商参加全省电动自行车国家标准宣贯视频培训会，组织行业代表及业务骨干参加风险管控清单宣贯及学习抽考，推动64户销售单位确定质量安全员，建立并执行进货检查验收、登记制度。
　　强化专项检查，对经营网点和维修店铺开展检查，严厉打击擅自加装、改装等违法违规行为，累计出动130人次，责令改正问题10条，1家店铺自行关停，移送8条违法线索；联合多部门开展7次联合行动，责令改正10条问题；即时配送平台自查自改2辆改装车辆。
　　推动民生实事项目，申请专项资金安装212个小区的1485部电动车阻止器，小区自行安装515部，电梯电瓶车识别报警摄像头工作全部完成，有效禁止电动车上楼，保障居民生命财产安全。

提升食品安全保障能力
守护群众饮食健康

　　该局协同各方力量，推动食品安全“三责”落实落细。在企业主体责任方面，从规范制度建设入手，督促企业合理设置食品安全管理人员，明确岗位职责，确保食品安全制度有效执行。结合“两个责任”和日常监督检查，重点检查企业“日管控、周排查、月调度”制度执行情况。编印《食品安全培训资料》下发给包保干部，开展线上培训，定期进行工作提醒，确保包保干部照单履职，全年对包保干部开展2次以上督导检查，全区三级包保干部共督促检查食品生产经营企业10500户次，上报并整改271个安全隐患问题。同时，严格食品安全监管，将农贸市场、学校食堂等作为重点领域，组织开展多项食品安全检查活动。

开展食品重点领域整治

　　在肉及肉制品安全专项整治中，以猪、牛、羊及其制品为重点，对各类餐饮单位和经销单位进行全面排查。加强养老机构监管，联合多部门对10所养老机构进行全覆盖检查，整改25条隐患。开展机关单位食堂整治，加强日常监管，联合检察院检查27所单位食堂，整改97条隐患。加强重点场所隐患排查，督促农贸市场和商场超市审查入场经营者资质，检查156户次，整改144条隐患；督促农贸批发市场检测2580批次食用农产品，严查各类违法销售行为。

规范药械妆经营秩序
保障群众用药用械安全

　　规范药品安全经营。该局强化药品安全市场检查，全年检查药品零售企业263家，责令改正106条并全部完成整改；检查医疗机构210家，责令改正77条且已全部整改到位。对疾控机构、疫苗接种单位、网络销售企业、麻精药品使用单位的检查中，未发现违法违规行为，有力保障了药品市场的规范有序。
　　加强医疗器械质量监管。组织开展多项医疗器械监管重点工作，包括经营企业年度自查及上报、监督检查、风险隐患排查整治、唯一标识实施推进、装饰性彩色隐形眼镜经营行为专项整治等。
　　开展化妆品监督。开展多项化妆品专项整治行动，如儿童用妆质量提升、美容美发机构化妆品检查、“一号多用”违法行为整治等，共检查经营企业57户、使用单位41户，责令限期整改29户，排查并整改15条隐患。加强网络销售监督，约谈平台负责人，要求履行管理责任；配合市局完成47批次化妆品抽样，保障化妆品市场安全。

强化特种设备监管
严守安全底线

　　加强特种设备安全监察。该局采用“双随机、一公开”方式，对155家特种设备使用单位进行检查，完成抽检计划的100%，发现并整改265条一般隐患，确保特种设备安全运行。
　　落实特种设备监察“两个规定”。通过多种方式推动特种设备生产使用单位落实“两个规定”，督促577家生产单位完成“主要负责人、安全总监、安全员”的配备，进一步强化企业安全主体责任。
　　开展特种设备专项检查。开展多项特种设备专项检查行动，如城镇燃气安全整治、电梯安全筑牢三年行动、矿山井上特种设备安全检查等。在不同专项检查中，对燃气压力管道、气瓶充装单位、自动扶梯等设备进行检查，共发现各类一般隐患，均已整改；同时开展重点时段专项检查，加强人员密集场所特种设备巡查，保障节假日期间安全。
　　强化特种设备安全警示教育。组织开展485次电梯应急演练，强化电梯使用单位和维保单位的安全主体责任意识。召开约谈告诫会，督促提升电梯维保和检验检测工作质量，并签订承诺书，营造良好的安全氛围。
　　强化业务能力提升工作。2024年11月，邀请省级专家3人、市级专家1人，对本单位监管人员及辖区内600人次从业人员进行为期2天的业务培训，提升监管和从业水平。

推动工业产品质量提升
助力产业发展

　　开展重点工业产品专项检查。强化产品质量安全专项检查，对消防产品、燃气灶具、儿童和学生用品等重点工业产品进行检查，排查企业信息，完善企业台账，督促销售单位确定质量安全管理人员，落实相关制度，共排查多家相关企业。
　　强化工业产品事中事后监管。对新获证的食品相关产品生产企业开展证后监管，针对省市检查组发现的问题进行指导，帮助企业整改，检查验收整改情况。
　　部门协作开展安全隐患排查。加强与消防、农业农村等部门的协作配合，联合开展消防产品、农资市场、电动自行车等专项检查行动，形成监管合力，共同打击违法行为。
　　开展工业产品监测。及时推送不合格产品信息，开展专项检查，配合市局开展监督抽检，同时组织自主抽检，共抽检多类产品，加强产品质量监测。

发挥标准化引领效能
推动行业规范发展

　　促进企业高质量发展。组织检验检测机构召开座谈会，落实主体责任；对部分企业开展惠企直通车行动，提供一站式服务，指导企业建立首席质量官制度，助力企业提升产品质量，推动经济转型发展。
　　推进标准化建设。开展标准宣贯活动，组织限制茶叶过度包装标准宣贯会；推行“山西标准”（标识制度），组织企业参加相关培训，指导企业正确使用标准标识，提升企业标准化水平。
　　强化计量器具监管。联合开展“世界计量日”宣传活动，对企业强检计量器具进行现场指导；督促企事业单位履行主体责任，做好计量器具登记备案；开展能源计量审查，加强计量监管。
　　加强检验检测和认证认可机构监管。强化检验检测机构监管，督促上传报告，开展虚假认证整治，召开约谈会，签署承诺书，组织能力验证；加强认证监管，更新信息台账，开展“双随机、一公开”检查，在“世界认可日”开展宣传活动，提升机构专业能力和群众意识。

稳步推进市场秩序规范
营造良好市场环境

　　开展价格监管工作。组织开展多项价格专项整治工作，如重要民生商品保供稳价、殡葬行业收费检查、涉企收费监管等，加强节假日期间重要商品价格监管，规范电动自行车充电服务收费和殡葬领域价格，维护市场价格秩序。
　　开展民生领域反垄断执法。按照相关文件要求，开展医药、建筑材料等重点领域的反垄断监管执法，打击垄断行为，维护市场公平竞争。
　　开展公平竞争审查工作。组织各成员单位对2024年增量文件进行自查，审查186份文件，抽查12份，暂未发现妨碍公平竞争条款，同时完善工作制度，规范审查工作。
　　开展反不正当竞争专项执法和规直打传工作。加强反不正当竞争监管，开展多项专项检查，推进反垄断执法，开展企业商业秘密保护和防范非法集资宣传活动，维护市场竞争秩序。

持续优化营商环境
激发市场主体活力

　　推进信用监管工作。加大企业年报宣传力度，指导市场主体完成年报，区级登记企业年报率达90%；加大信用修复力度，为1580余户企业和个体户移出经营异常名录；制定“双随机、一公开”抽查计划，组织实施多项抽查活动，开展市场主体数据排查，配合清理僵尸企业。
　　开展知识产权应用保护。鼓励发明创新，通过多种方式宣传法律法规，引导企业申请专利，离石区目前共有专利2501项。分类指导企业开展专利、地理标志商标、驰名商标申报，打击侵权行为，落实专利资助政策。
　　加强消费者权益保护。强化维权意识，开展宣传活动；完善诉转案机制，拓宽案源渠道；优化消费维权解决机制，建立多种维权机制，推进线下购物七日无理由退货等制度落实；妥善办理消费投诉，全年共受理9328件投诉举报，办结率达97.2%。
　　2024年，吕梁市离石区市场监督管理局在多个领域取得显著成效，在保障民生、规范市场秩序、优化营商环境等方面发挥了重要作用。未来，将继续秉持初心，不断提升监管水平和服务质量，为全区经济社会发展做出更大贡献。

杨楠