——高平市市场监管局2024年工作纪实

　　2024年，高平市市场监管局紧紧围绕市委、市政府工作部署，按照“讲政治、抓服务、强监管、保安全、促发展”总要求，切实发挥好市场监管助力发展、保障安全、服务民生工作职能，用责任监管，守市场平安，让温暖常在，为全市高质量发展营造了良好的市场环境。

践行监管为民，办好民生实事

　　推进“惠商保”项目。通过入户发放宣传资料1万余份，在各类市场悬挂宣传条幅、张贴海报，在智慧电梯、商场、超市等流量场所大屏滚动播放“惠商保”系列动画等多种方式，扎实开展“惠商保”项目宣传，做到政策宣传到户，累计为1763户经营主体赔款1207万元，受益体量居全市最高。开展了“惠商保”项目风险减量培训和入户宣传，累计发放灭火器110个，有效提升了个体工商户安全经营风险防控能力。
　　为餐饮商户可燃气体报警器免费年度检定。逐户对全市餐饮商户进行可燃气体报警器排查检定，检定1002台，更换不合格报警器114台、不合格联动装置158台。为餐饮经营单位减免检测服务费32万元，减免更换费用13.3万元。在开展检定工作的同时，还积极向广大餐饮商户宣传安全生产知识，讲解报警器的日常使用、维护保养等相关知识。
　　推进电动车专项整治。“群腐”集中整治工作启动以来，高平市市场监管局积极履行监管责任，坚持“监管为民”理念，聚焦“听民意办实事”项目，深入推进电动自行车专项整治。针对整治重点，对全市118家电动自行车及配件经营单位进行了全覆盖检查，查办案件28起，没收车辆8台，罚没款2.05万元。同时，积极规范电动自行车充电收费行为，加强部门协同，推进价费分离，让老百姓明明白白消费。
　　推进校园食品专项整治。持续完善“互联网+明厨亮灶”大数据平台，为86所学校食堂安装了523个高清摄像头，全市学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。进一步强化校园食品安全检测力度，完成专项抽检219批次，对不合格的16个批次严肃核查处置。积极开展校园食堂“三防”、冷藏冷冻、清洗消毒等关键点位排查整治，完善配套设施622处。对全市学校负责人以及食品从业人员1000余人进行了食品安全知识培训考核。共排查学校食堂295家次，校园大宗食材供货商22家次，发现问题隐患748个，查办校园食品案件36起，罚没款2.7万元。
　　推进计量专项整治。开展手机变“砝码”计量技防服务宣传活动16次，指导群众利用“手机砝码”辨别“鬼秤”，提升群众识别能力，累计完成手机称重贴标12000余份。开展上门检定服务，为全市15个乡镇商户检定电子秤800余台，检定粮食收购电子汽车衡105台。以农贸市场、商超、加油站、水果摊贩等为重点，排查经营单位1600余家次，加油站49家，粮食收购点91家，排查“早市”“夜市”、庙会、旅游景区流动摊贩3100余个。在全市商超设置公平秤及“手机砝码”称重处34个，景区设置公平秤1台，让消费“一点儿都不能少”。

建设“一个市场”，规范市场秩序

　　铁拳出击亮剑执法。开展安全生产治本攻坚、“四季守护铁拳行动”、城镇燃气、校园食品、生产者环境卫生治理、制止餐饮浪费、烟花爆竹等专项执法行动，以严厉执法倒逼企业落实主体责任，夯实市场领域安全基础。2024年共查处各类违法违规案件484件，罚没款191.51万元。该局查办的高平市某火锅店用超过保质期的食品原料生产食品案被评为“全国执法稽查典型案例”；办理的某公司销售不符合国家标准液化石油气案被评为第二届全省市场监管系统十佳优秀案例。在晋城市市场监管领域行政执法文书大比武活动中荣获团体一等奖。
　　全力维护公平秩序。深入开展第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”、2024年防范非法集资宣传日活动，持续推进公平竞争审查工作。2024年收到文件咨询88份，审查文件53份。组织成员单位对近年来涉及经营主体经济活动的政策措施进行了自我清理，自查存量政策措施126件，修订2件，废止7件。对国投、工信、发改等4家单位今年新增政策措施开展了定期抽查。组织第三方评估机构以《公平竞争审查条例分析与实用》为题为高平市委党校专题班的学员们进行授课。同时，不断深化民生领域反垄断反不正当竞争专项执法检查，积极规范市场公平竞争秩序。
　　强化市场交易监管。突出医疗美容、保健食品、装饰装修、校外培训、野生动物制品等重点环节，推进民生领域广告监管专项行动。召开网络市场监管局际联席会议，开展网络市场监管促发展保安全专项行动，深化同网信、公安部门的协调配合，发布消费预警20余条，发放宣传资料2000余份，全力筑牢网络交易安全屏障。聚焦群众关注、企业关切，以“稳价格”“降成本”“惠民生”为主线，突出保供稳价、涉企收费、民生热点，加强价格监督检查，共办理价格违法案件20起，没收违法所得5.55万元，罚款15.68万元，责令退费1.94万元，督促市场主体主动退费31.97万元，有力维护市场价格秩序。

推进“两大战略”，激发市场活力

　　实施标准化和质量强市战略。印发《2024年度标准化工作要点》；指导标准制定及体系搭建，推动省级标准化试点完成终期验收；开展“标准化良好行为”企业创建工作，指导20家企业开展标准制定、审核、修改、编排、自我声明公开；推荐2家企业参与“标准领跑者”培育计划；组织开展强制性国家标准宣贯3次。完成6家强制性认证产品生产企业、8家检验检测机构监督检查全覆盖；开展自愿性认证见证检查，全年共上报认证活动221项，监督检查122项。多形式开展“质量月”系列宣传活动，发放宣传资料1万余份，组织全市13家工业产品生产许可证获证企业、质量管理标准先进企业开展质量改进、质量攻关、质量创新和技术比武等群众性“质量月”活动；推进质量基础设施“一站式”服务和“三册一站”全方位服务活动，结合“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证升级”行动、食品生产“千企万坊”帮扶行动开展入企服务，为企业提供质量技术服务；组织山西泫氏实业集团有限公司等5家企业申报“山西精品”公用品牌，助力全市经济社会高质量发展。
　　实施知识产权战略。深入开展“知识产权服务万里行”、蓝天专项行动、非正常申请专利整治行动，精心策划并推出了“我的品牌我的故事”系列宣传片，不断强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务。积极落实知识产权奖补政策，帮扶全市4家企业获得知识产权奖补资金28.5万元。推动知识产权质押融资，举办知识产权服务“走基层惠万家”高平站活动暨高平市2024年度知识产权质押融资政银保企对接会，2024年共新增知识产权质押贷款2000万元。强化打击侵权专项行动，共立案查处知识产权类侵权案件14起，罚没款总额5.2万元。截至2024年底，全市商标新申请559件，注册409件，有效注册总数累计3340件；新增授权专利231件，其中发明专利30件，实用新型专利180件，外观设计专利21件；有效发明专利拥有量累计52件，高价值发明专利18件。推动“高平大黄梨”地理标志证明由高平市寺庄镇便民服务中心转到高平市知识产权协会。

优化“三个环境”，提振消费信心

　　创建市场环境。召开2024年度高平市消费者权益保护工作局际联席会议，号召在全市十二个行业领域内，聚焦“五个放心”，以“一建四亮”为基础动作，深入开展“放心消费在高平”活动，推出了“放心消费在高平”主题logo。开展“放心消费晋万家”主题宣传活动，举行《消费者权益保护法实施条例》宣贯活动。成功举办“晋享高平”炎帝庙会，进一步叫响叫亮“炎帝文化”旅游品牌知名度和影响力。
　　净化消费环境。联合发改、教育公安、农业农村、文旅、卫体等部门在长平广场举行“3·15国际消费者权益日”纪念活动。陆续开展清源行动、计量惠民行、外卖餐食食安封口签启动仪式、食品安全厨房开放日、3·15用药安全健康行等“走近3·15市场监管在行动”系列实践活动。畅通投诉举报渠道，办理12315平台投诉1188件、举报414件、市长热线234件、来信投诉举报150件，全力维护消费者合法权益。
　　优化营商环境。搭建好“银企”沟通平台，联合高平农商银行、邮储银行开展政银企对接，促进市场主体健康持续发展。持续推进“双随机、一公开”监管，随机抽查91次，检查市场主体1205户，抽查结果公示率达100%，实现阳光监管。扎实做好年报工作，2024年，企业年报率92.47%，农民专业合作社年报率92.94%，个体工商户年报率81.50%。坚持包容审慎的执法态度，立足优化营商环境，对初次违法轻微违法，参照包容免罚清单，对62家企业及个体工商户免予行政处罚，改为行政约谈及行政指导。持续加强市场主体信用修复，优化信用修复服务，让市场主体少跑腿，信用修复市场主体7746户，焕发市场主体发展“新动能”。

筑牢“四条底线”，守护市场安全

　　加强食品安全监管。认真开展校园食品安全集中整治、肉类制品、“特供酒”清源打链、“生鲜灯”治理、食盐、添加剂、冬季火锅等专项行动，共立案查处食品违法案件197起，罚没款55.1万元。顺利完成“两会”、海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动、中高考等重大活动食品安全保障任务，每餐进行实时快检，确保了大型活动食品安全零事故。坚持不懈纵深推进食品安全“两个责任”落实，构建了487名包保干部与3115家食品生产经营主体层级对应的包保体系，常态化开展包保督导。抽检食品1700批次，重点品种抽检覆盖率超过80%，发现问题食品50起，不合格率2.9%，全部下架没收并立案处理。
　　加强药品安全监管。扎实开展药品安全巩固提升、疫苗质量、药品网络销售、特殊药品、中药饮片、医疗器械、药械网络销售、化妆品安全等专项整治行动，检查药械化经营使用单位523家次，查办药械类案件25起，罚没款共计31万元。开展“药品安全良法护航”药品安全宣传周活动，持续开展药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件监测工作，共审核上报药械化不良反应/事件1529例，保障药械使用安全。
　　加强特种设备安全监管。召开2024年度特种设备安全监察工作会议，开展特种设备警示教育月和安全生产月系列活动，利用智慧电梯平台播放安全知识视频，开展安全宣传咨询日活动，组织重点企业进行特种设备应急救援演练。开展特种设备安全生产百日攻坚冬季行动、矿山井上特种设备专项整治、特种设备安全风险隐患大排查整治、电梯安全专项整治，重点对各单位“三落实、两有证、一检验、一预案”执行情况、安全总监、安全员配备、“日管控、周排查、月调度”机制建立落实情况等开展监督检查，共检查特种设备使用单位288家，整治安全隐患490条，下达安全监察指令书32份，办理使用登记168件。
　　加强重点工业产品质量安全监管。开展农资市场、塑料污染治理、儿童学生用品、燃气器具及配件、电线电缆、成品油市场、民用型煤、工业产品获证生产企业等专项整治。开展化肥农膜等各类重点产品监督抽查220批次，车用油和尿素溶液110批次，民用型散煤80批次，发现不合格13批次，办理质量类一般程序案件27起，罚没款31.2万元。

坚持党建引领，凝聚市监合力

　　以“市场卫士服务先锋”党建品牌为引领，扎实开展主题党日活动，2024年度被市委组织部评为十佳“双报到”单位党组织，完成14个党支部换届选举，成立“小个专”行业党委，基层党组织战斗堡垒作用充分彰显。“两化”建设高质优效，高标准全面完成9个基层市场监管所标准化规范化建设任务，争创星级市场监管所评定，提升基层监管效能。组织开展党纪学习教育和廉政警示教育活动，深入推进行风建设三年行动，为市场监管工作高质量发展提供坚强政治保障。
　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。2025年，高平市市场监管局将深入践行监管为民理念，持续优化营商环境，守牢“四大安全”底线，提升监管执法效能，持续升华“可感可及”的民生答卷，奋力谱写市场监管事业新篇章。

郭嘉林 郭克