——晋中市市场监管局2024年工作纪实

　　2024年，晋中市市场监管系统在晋中市委、市政府的坚强领导下，在省市场监管局、省药监局的有力指导下，围绕中心、服务大局，做了大量工作，取得积极成效。

支持主体发展
成效明显

　　“惠商保”累计赔付金额1515.19万元，惠及个体工商户3061户，列入晋中市政府2024年15件民生实事。
　　这组数据正是该局全体工作人员落实惠企政策，提升服务效能的体现。
　　品牌、计量、标准、检验检测、认证认可“一站式”服务，让市场监管系统惠企政策精准直达。
　　在做到企有所呼、政有所应的同时，为企业提供全方位、全链条、全周期服务。工作经验也被收录于市场监管总局《市场监管信息交流》、省市场监管局《改革创新实践案例清单》。
　　此外，被市场监管总局确定为“完善信用承诺”试点地区，信用监管服务案例荣获第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例，在第二届山西省经营主体数据分析大赛中荣获一等奖和最佳组织奖。
　　这些沉甸甸荣誉的背后，是从昔日的“企业找政策”，到如今“政府送政策”的转变。
　　随着深化个体工商户分型分类精准帮扶，开展质量技术帮扶和广告服务提质百家行活动，全面推广信用承诺管理制度，推行“信用修复‘高效办成一件事’改革”，建立通用型企业信用风险分类指标体系……
　　一系列活动与制度的开展实施，助力市场监管局为企业搭建精准服务“专属箱”。
　　对于很多想在晋发展的外资企业来说，良好的营商环境也是其考虑的重点。晋中市市场监管局为助推外资登记更便捷，积极推进注册资本认缴制改革，有序推动外商投资企业组织形式和机构调整落实到位，目前已见成效，登记新设立外商投资企业27户，同比增长68%。

市场竞争秩序
持续向好

　　查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，着力化解和防范市场风险，努力营造安全放心的消费环境，是市场监管部门的职责和使命。为此，该局强力推进“四季守护铁拳出击”专项行动，一年来，全市共查办各类案件3338件，罚没1074.45万元。
　　“这种‘自己人讲课，讲自己的课题，讲给自己人听’的形式，不仅拉近了同事间的距离，更让知识的传递变得生动而具体。”刚参加完培训的工作人员说。
　　工作人员口中的“大讲堂”正是在开展“行政执法人员能力素质提升年”活动中举办了四期的“执法能力提升大讲堂”。该项活动由31名执法骨干登台授课，梳理更新并公示执法事项813项，制定涵盖81个行业分类的“一业一查”事项清单和合规手册，荣获全市“执法故事我来讲”主题演讲比赛一等奖。
　　在强化打击传销和不正当竞争源头治理方面，将公平竞争审查嵌入重大行政决策内审流程，审查政策文件2740件。深入整治涉企违规收费，检查行业协会、金融机构、转供电主体共367户，退还不合理收费129.16万元。
　　值得一提的是，晋中市消费者协会完成换届，实行“三消”（市局消保科、市消费者协会、12315投诉举报中心）联动，就规范市场监管领域投诉举报行为在全省率先出台规定，加大虚假违法广告整治力度，推动网络交易平台经营者落实主体责任，开展电子计价秤市场秩序综合整治，全市建成消费维权服务站189家，ODR平台入驻企业323家，受理投诉举报23582起，挽回经济损失800.30万元。

扎实开展
质量强市建设

　　2024年以来，市场监管总局持续抓好《质量强国建设纲要》落地落实工作，加强质量基础设施要素资源的系统集成和融合应用，部署质量强企、质量强链、质量强县3项重点工作。晋中市市场监管局以此为基，修订完成《晋中市质量奖管理办法》并以市政府文件印发。
　　其中，晋中市市场监管局工作更是亮点频现。总结提炼出教育先行、质量攻关、质量巡诊、精益管理、品牌提标、平台建设、文化宣传质量工作“七步提升法”，积极在全系统推广应用，工作成效被中央质量督察考核予以肯定。
　　“把脉问诊”提质效，靶向指导解难题。晋中市市场监管局正是深知这一点，在问诊质量难题环节从未松懈。
　　以玻璃器皿、纺机两个国家级质检中心为牵引，以3个产业计量测试中心为辐射，构建国家、省、市三级联动质量技术体系。全市获得产品、管理体系、服务认证证书共4477张，检验检测机构达119家。建立社会公用计量标准259项。“质量提升企业行”巡诊服务企业近700家，解决质量问题1500余项。玻璃器皿产业入选“提升行动”全国区域试点。
　　同时，不断丰富质量内涵。制定《质量攻关活动组织规范》地方标准，突出小切口解决大问题，累计完成359项。组建16个专业标准化技术委员会，主导或参与制（修）订国家、行业、地方、团体标准266项，助推产业优化升级。扶持培育“品牌创新成果”208项，累计培育“山西精品”17件。

促进知识产权
保护运用

　　知识产权是科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，与科技创新之间具有相互促进、融合共生的紧密关系，在激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放等方面发挥着重要作用。晋中市市场监管局在促进知识产权保护运用上持续加大力度并取得丰硕成果。
　　目前，晋中市全市有效发明专利达1676件，有效注册商标达3.89万件，分别同比增长28％和16%，每万人口高价值发明专利拥有量达1.42件。
　　在推动与效率运用上晋中市市场监管局同样从未松懈。其中，400余件高校存量专利建档入库，入库率达100%，知识产权优势企业100%入库建档。质押融资总额突破1亿元，年增长率达到2.47%，完成省定目标任务的179%。
　　同时，扎实推进行政裁决试点，建立行政裁决告知制度，开展专利纠纷行政调解协议司法确认工作，建立市县一体行政裁决队伍。查处知识产权案件55件，罚没67.78万元，荣获山西省知识产权维权援助技能竞赛二等奖。
　　创新是引领发展的第一动力。随着时代的发展，在市场经济活动中，技术要素、新型的知识要素、数据要素等在各类生产活动中的作用愈发凸显，保护知识产权就是保护创新。
　　晋中市知识产权创新发展中心投入使用，持续推进“农产品地理标志”向“地理标志产品”便捷转化，受理商标业务申请165件。
　　此外，打造了高质量人文环境。组织开展9场综合性培训和4场公益性活动，第二届山西省大学生知识产权演讲比赛、山西省知识产权专业机构“走基层惠万家”2.0活动在晋中举行。

不断筑牢
“四大安全”底线

　　食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全是“四大安全”底线。为筑牢“四大安全底线，晋中市市场监管局持续推进各项工作。
　　推动整合成立市食药安委，包保督导完成率100%，督导整改率97.22%，累计完成食品类抽检监测27861批次，“校园餐”、肉制品、特供酒等重点领域和关键环节整治取得显著成效。牵头制定省级地方标准《学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设技术要求》，承办全省食品安全突发事件（Ⅱ级）应急演练，举办全省首个校园食品安全突发事件应急演练。全省食品安全宣传周活动启动仪式在晋中举行。
　　同时，市县两级全部建立药品安全党政同责工作机制，深入开展医药领域腐败问题集中整治和医保领域欺诈骗保问题专项整治，全年累计检查“两品一械”经营使用单位13308户次，办结案件182件，罚没120.93万元。市不良反应监测中心获国家药监局通报表扬。
　　并且开展2238批次质量抽检，合格率94.77%，质量安全人员抽考完成率达94.33%。全市电动自行车销售门店已100%建立进销货台账制度，电动自行车安全隐患全链条整治取得良好成效。
　　此外，扎实开展治本攻坚、电梯筑底三年行动，有序推进风险隐患排查整治，消除安全隐患1590个。修订《晋中市特种设备事故应急预案》，建立“涉特种设备安全应急处置联动机制”，为全市1.8万部电梯配备安全警示标志，指导全市2466家企业配齐“两员”（安全总监、安全员）。
　　翻开2024年晋中市市场监管局工作的“成绩单”，一组组数据，体现了晋中市市场监管部门胸怀“国之大者”，守护市场民生，助力高质量发展的态度和力度，新的一年，迈上新的征程，晋中市市场监管部门将继续扛劳肩头的责任，牢记自己的使命在守护市场秩序、护航民生发展之路上，推出更多可见、可知、可感的举措，接续书写好奋力推进经济高质量发展的晋中市市场监管答卷。

乔卿 高皓月