内蒙古电力（集团）有限责任公司呼和浩特供电公司 刘晓宇

　　摘要：电力工程项目具有资金密集、环节复杂的特点，廉洁风险防控面临严峻挑战。纪检监察作为监督体系的重要组成部分，通过全过程监督和制度约束，能够有效识别和防范工程建设中的廉洁风险。在关键环节嵌入纪检监察机制，对保障电力工程项目的规范运行具有不可替代的作用。基于此，以下对纪检监察在电力工程项目廉洁风险防控中的作用进行了探讨，以供参考。
　　关键词：纪检监察；电力工程项目；廉洁风险防控；作用
　　随着电力行业快速发展，工程项目廉洁风险呈现新特征。纪检监察工作通过创新监督方式，将风险防控关口前移，既强化了对权力运行的制约，又提升了工程管理效能。构建纪检监察与业务监管协同发力的防控体系，是确保电力工程优质高效廉洁推进的重要保障。
　　一、纪检监察在电力工程项目廉洁风险防控中的角色定位
　　纪检监察在电力工程项目廉洁风险防控中承担着“监督者”“保障者”“推动者”三重核心角色定位。作为监督者，纪检监察机构通过构建“嵌入式”监督机制，对项目决策程序、招标采购、资金使用等关键环节实施穿透式监督，重点检查“三重一大”决策制度执行情况，确保权力运行规范透明。作为保障者，通过建立廉洁风险动态评估体系，开展常态化廉洁体检，针对物资采购、工程变更等高风险领域制定防控清单，为项目顺利实施提供纪律保障。作为推动者，纪检监察工作注重将监督成果转化为治理效能，通过典型案例剖析推动制度完善，运用监督建议书督促问题整改，促进项目管理水平提升。在履职过程中，纪检监察机构坚持监督与服务并重，既严肃查处围标串标、利益输送等违纪违法行为，又主动为担当作为者撑腰鼓劲，营造风清气正的干事环境。通过建立与业务部门的协同监督机制，推动廉洁要求融入工程建设全流程，实现监督工作与项目管理的有机融合，最终达到防范廉洁风险、保障工程优质、干部优秀的目标。这种角色定位既体现了纪检监察的政治属性，又彰显了服务保障中心工作的价值取向。
　　二、纪检监察在电力工程项目廉洁风险防控中的作用
　　（一）保障项目质量与安全
　　纪检监察工作通过规范权力运行有效保障电力工程项目质量与安全。在工程招投标环节，监督重点审查投标单位资质和业绩真实性，防止资质挂靠等违规行为，确保选择真正具备实力的施工单位。在材料采购阶段，严格监督供应商选择和材料验收流程，杜绝以次充好现象，从源头把控工程质量。对施工过程实施嵌入式监督，重点检查施工方案审批、隐蔽工程验收等关键环节，防止偷工减料行为。建立质量问题追溯机制，对发现的工程质量问题既处理直接责任人，又倒查管理责任，形成有效震慑。通过督促落实安全生产责任制，推动安全隐患排查治理，防范安全事故背后的廉洁风险。将廉洁要求融入质量管理体系，推动建立工程质量终身负责制，促使参建各方切实履行质量主体责任。这种全链条的监督模式，既防范了廉洁风险，又为工程质量和安全提供了制度保障。
　　（二）提升企业信誉与形象
　　纪检监察工作通过净化电力工程建设环境显著提升企业市场信誉和社会形象。建立廉洁承诺制度，要求参建各方签订廉洁协议，明确廉洁行为规范，营造诚信守约的市场氛围。开展廉洁文化创建活动，将廉洁理念融入企业文化建设，培育“廉洁从业、诚信经营”的价值导向。建立黑名单管理制度，对存在行贿受贿、围标串标等失信行为的单位和个人实施联合惩戒，维护公平竞争的市场秩序。通过典型案例通报，展示企业反腐决心，增强社会公众信任度。推动建立阳光采购平台，实现招标采购全过程公开透明，接受社会监督。将廉洁建设成效纳入企业品牌评价体系，通过第三方评估验证廉洁管理成果。这种全方位的廉洁建设，不仅防范了经营风险，更塑造了企业负责任的市场形象，为企业赢得更多发展机遇。
　　（三）促进资源合理配置
　　纪检监察工作通过规范权力运行促进电力工程项目资源优化配置。在投资决策环节，监督项目可行性研究和投资估算的合规性，防止人为虚增投资规模。在招标采购阶段，推动建立科学评标体系，确保选择性价比最优的供应商和服务商。对工程变更实施严格审批监督，防止虚假变更套取建设资金。加强资金使用监管，确保建设资金专款专用，提高资金使用效益。推动建立物资动态管理系统，实现材料设备的精准调配，减少资源闲置浪费。开展效能监察，重点检查人财物等资源配置的合理性，提出优化建议。建立后评价机制，对项目投资效益进行评估，为后续项目决策提供参考。
　　三、纪检监察在电力工程项目廉洁风险防控中的应用
　　（一）构建全过程监督体系
　　纪检监察机构通过构建覆盖电力工程项目全生命周期的监督体系实现风险防控。在项目前期，重点监督立项审批、招投标等环节，建立廉洁风险清单。在建设阶段，实施“驻场监督+专项检查”相结合的模式，对关键环节开展重点监督。在竣工验收环节，严把质量验收和结算审计关，防止工程款支付中的廉洁风险。建立“纪审联动”机制，统筹运用纪律监督和审计监督手段，形成监督合力。推行“双合同”制度，在签订工程合同的同时签订廉洁协议，明确廉洁责任。建立参建单位廉洁档案，实施动态信用评价。开展廉洁风险排查，针对不同风险等级采取差异化防控措施。
　　（二）开展常态化廉政教育
　　纪检监察机构通过多层次的廉政教育筑牢电力工程从业人员思想防线。实施分类施教，对领导干部重点开展权力观教育，对关键岗位人员加强职业道德教育，对普通员工普及廉洁从业规范。创新教育形式，运用案例教学、情景模拟等互动方式增强教育感染力。建立任前廉政谈话制度，对新任职干部和关键岗位人员开展专题廉洁教育。开设“廉洁讲堂”，邀请专家学者和办案人员定期授课。建设廉政教育基地，通过实地参观增强教育实效。利用新媒体平台推送廉洁资讯，实现教育常态化。开展家庭助廉活动，将教育延伸到干部职工家庭。建立教育效果评估机制，通过知识测试、行为观察等方式检验教育成效。
　　（三）运用信息化监控手段
　　纪检监察机构通过现代信息技术提升电力工程廉洁风险防控效能。建设电子监察系统，对招投标、资金支付等关键业务实施在线监督。运用大数据分析技术，对异常交易和行为进行智能识别预警。建立工程项目管理信息平台，实现业务数据互联互通，打破信息孤岛。开发移动监督APP，实现监督检查的实时记录和问题反馈。应用区块链技术，确保关键业务数据的真实性和不可篡改性。建设廉洁风险预警系统，通过指标监测实现风险早发现早处置。利用视频监控系统对重点场所和关键环节实施远程监督。建立电子廉政档案，实现监督信息的数字化管理。
　　四、结语
　　纪检监察在电力工程项目廉洁风险防控中发挥着“监督保障执行、促进完善发展”的重要作用。未来应进一步深化监督机制创新，推动廉洁风险防控与工程管理深度融合，为电力行业高质量发展提供更加坚实的纪律保障。
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