2025年是“十四五”规划收官的关键之年。太原坚持以“在全国全省发展大局中发挥更大作用、作出更大贡献”为使命,锚定高质量发展航向奋楫争先、破浪前行。回首上半年,全市上下深入贯彻落实省委、市委决策部署,在产业转型、民生改善、生态建设等多个领域结出丰硕成果,为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。
在此背景下,山西市场导报特别推出“奋进2025——太原市上半年工作亮点巡礼”系列专题报道。本系列报道不仅是对阶段性发展成果的全景扫描,更是对城市奋进精神的真实存档。我们将聚焦经济指标攀升的“增长线”,追踪重大项目建设的“加速度”,解读营商环境优化的“新密码”,挖掘乡村振兴与文旅融合的创新实践;同时深入报道党建引领基层治理、民生保障兜底升温、生态文明厚植底色的特色经验,通过典型案例与数据实证,记录“十四五”收官之年的太原答卷,勾勒太原高质量发展的生动肌理,凝聚奋进新征程的磅礴力量,讲述好国家区域中心城市建设的时代故事,以新闻之窗映照发展之进,为城市前行注入澎湃动能。
今年上半年,太原市经济社会发展态势持续向好。快递业务量累计完成28267.64万件,同比增长26.5%;文旅领域22处文博场馆共接待游客562.15万人次,门票收入增长19.81%。
太原通过多元化举措提升民生福祉,推动社会治理更显温度与精度。“窗帘行动”实现升级,以“科技+温情”守护千余名独居老人;“专业社工+志愿服务”试点启动,16个项目助推治理融合;警民联动整治非法小广告,形成闭环治理机制。民生保障全面加强,配售型保障房助力圆安居梦;民政工作聚焦“一老一小”,建设康养中心、增加养老床位;高温期间能源保供扎实有力,筑牢能源安全网。汾河实现生态蝶变,43公里生态长廊成为城市“会客厅”,水质稳定达到地表水Ⅲ类标准,吸引游客超56万人次,获评国家4A级旅游景区,生态与经济效益实现双赢……
经济指标亮眼
消费市场活力迸发
上半年,太原经济运行态势稳健,快递业与文旅消费呈现双轮驱动、强劲增长的良好局面。
快递业继续保持高速增长。据太原市邮政管理局8月1日数据,上半年全市快递业务量累计完成28267.64万件,同比增长26.50%,业务收入同步显著提升。具体来看,同城业务量2587.93万件,同比增长41.12%,反映城市即时消费需求旺盛;异地业务量25566.19万件,增长25.28%,凸显区域物流枢纽辐射能力增强;国际/港澳台业务量113.53万件,增长6.98%,跨境通道持续畅通。6月单月业务量4860.78万件,同比增长16.57%,为上半年增长画上圆满句号。
业内分析认为,快递业增长得益于双重引擎驱动:“快递进村”工程持续深化,农村服务网络不断完善,有效激活下沉市场;服务场景从传统电商扩展至生鲜冷链、医药配送等全领域,企业通过模式创新满足多样化需求,推动行业稳步扩张。
文旅消费市场热度攀升。太原市文物局数据显示,上半年22处直属文博场馆接待游客562.15万人次,同比增长6.47%;门票收入6728.07万元,增长19.81%,两项数据均创历史新高,且收入增速高于人次增长,体现文旅消费品质不断提升。晋祠天龙山景区表现尤为突出,通过举办“傅山人文历史展”“牡丹文化节”等活动,实现从文化展示到精神共鸣的跨越,接待游客239.27万人次,增长13.67%;门票收入5411.65万元,增长21.47%,成为核心增长极。新兴场馆同样表现抢眼,北齐壁画博物馆接待22.45万人次,同比增加5.66万;晋阳古城遗址公园及博物馆参观人数超10万人次,成为晋阳文化新地标。各场馆积极引入AR导览、沉浸式剧场等创新形式,提升游客体验,深化三晋文化感知。
文旅融合深入推进
传统与现代交相辉映
太原以文旅融合为抓手,通过非遗活化与业态创新,让千年古城焕发全新魅力。
非遗注入古村,激活老院落。小店区刘家堡村因非遗文化焕发新生机,市级非遗漆器传承人郭喜梅的“梅艺漆坊”吸引游客驻足观看漆画创作,这座由闲置农家院改造的工作室,与村内40余个非遗项目共同构成“非遗文化一条街”。自2020年起,该村翻新闲置房屋引进传承人,黑釉陶器传承人王学强夫妇的“见初”陶艺工作室让游客体验灌浆、修坯等技艺,节假日研学团队络绎不绝。村民实现家门口就业,连续四年举办花灯会、鼓神节,年接待游客超30万人次,获评“中国美丽休闲乡村”“全国非遗旅游村寨”,形成“非遗保护—乡村旅游—集体经济”良性循环。
“演艺+”跨界融合激活新动能。今年太原从三方面深化“演艺+”发展:推动与文旅、科技、商业跨界合作,打造沉浸式空间,开发“演艺+景区”“演艺+非遗”项目;以演出专班吸引头部机构,创新“门票+衍生消费”模式,培育本土IP;扶持《粉墨画廊》等原创剧目,兼顾经济与社会效益。2024年太原文旅成果显著,借《黑神话:悟空》跻身国庆十大热门旅游地,全年举办32场演唱会、新版《千手观音》成功首演、晋剧电影《布衣于成龙》上映,晋祠天龙山晋级5A级景区,“锦绣太原”名片更加闪亮。
创新供给拓展消费新场景。围绕“一环一带四大板块”布局,太原推动文旅消费实现从“有”到“优”的跨越。沉浸式体验持续升级,如梦晋阳实景演艺、天龙山数字复原及《满江红》《只此晋阳城》等广受好评;业态融合不断深化,非遗工坊进驻古县城,“老陈醋+”文创产品备受青睐,“跟着悟空游山西”持续升温;周边县域差异化发展生态旅游,推出山地运动、田园研学等项目。“非遗美食地图”整合老陈醋制作、太原头脑等技艺,设计主题线路;商业综合体引入传统戏曲,让游客在购物休闲中感受文化魅力。
重大项目强引擎
建设进度持续提速
重大项目是经济的“压舱石”,上半年太原市重大项目实现多点突破,为高质量发展注入强劲动能。
交通枢纽扩容升级。6月6日,太原机场三期改扩建空管工程新塔台主体封顶,这座高56.65米、建筑面积1921.08平方米的建筑,以“天圆地方”为设计理念,施工团队克服高精度安装等挑战,应用BIM技术确保9个月高质量完工。投入使用后,将整合4大业务,使机场年航班保障能力从60万架次提升至120万架次,满足4000万人次旅客需求。
交通网络同步优化。5月获批的古交—娄烦—方山高速,主线长66.486公里,投资近百亿元,将打通西向通道,加强郊区与市区联系。结合已通车的西北二环,太原加速构建“一环十一射”高速路网,通车总里程将突破500公里,推动“1小时都市圈”成型,实现主城区与中部城市群节点城市快速通达。
新型储能与民生基建并进。在新能源领域,6个项目入选省级新型储能库,总规模超110万千瓦,包括中北高新区200MW/800MWh磷酸铁锂项目等,聚焦电化学等技术,探索矿井储能,推动“新能源+储能”一体化发展,支撑新型电力系统建设。
民生基建进展显著。大运路打通工程地下管线完成92%,桥梁桩基完成91%,道路水稳摊铺97%,沥青摊铺80%。该道路北起汾东大街、南至辛村街,服务综改示范区晶科项目,对推动能源革命具有重要意义。
全链条机制保障项目落地。太原以“重大项目建设年”为抓手,建立智能化调度平台,实现项目全周期管理,分析投资完成率等指标,实现可视化调度;聚焦“1233”产业链,组建招商专班,加强“三库”建设,引进高端装备制造等项目。建立高位推进体系,由市委书记、市长统筹,9个工作组覆盖市县与开发区;安排2000万元前期经费,加速手续办理;实行晾晒机制,倒逼项目提速。
营商环境优服务
发展生态持续向好
营商环境是经济的“晴雨表”,太原从多维度优化营商环境,实现服务效能与制度创新双提升。
不动产登记改革从“优服务”迈向“解难题”。优化办事环境,设置咨询、导办区及24小时自助专区,推行“一窗受理”;拓展45个政务窗口、6个城区分理点等,方便群众就近办理。开设特色通道,“绿色通道”服务特殊人群,“对公专窗”50分钟办结企业非住宅转移登记,“互联网+不动产”窗口实现“跨省通办”,与珠海、荆门等地建立快速通道。
针对历史遗留问题,形成多元破解模式:通过部门协同解决商品房登记受阻问题,创新机制化解小区产权灭籍难题,以“专班+联办”破解“有房证、无地证”困境,切实保障群众权益。
办理效率大幅提升,实现“0135”时限要求,多部门信息共享,抵押登记1日办结,转移登记3日完成,部分业务1小时内办结。推进“就近办”“随手办”,银行端可线上办理抵押,预购商品房抵押实现秒批;设立公证处联办点,助力群众“一件事一次办”。
综合施策方面,今年聚焦“三化”营商环境,推进五方面工作:放宽市场准入,推动民营企业参与20个市政特许项目,“证照联办”实现“准入即准营”;优化政务服务,落地27项“高效办成一件事”,惠企平台便捷兑现政策,提供全天候服务,97%事项“一窗办结”;强化法治保障,实行“企业安静期”“首违不罚”,设立商事调解中心;优化信用环境,开展信用评价,整治“新官不理旧账”,深化“信易批”;加强要素供给,推进“承诺制+标准地”改革,压缩项目审批时限。
目前,太原正实施“四大工程”,建立创新机制,打造“宜居宜业”环境,为高质量发展筑牢基础。
创新社会治理
提升服务温度与精度
太原市以多元化创新举措推进社会治理,让民生服务更具温度,治理更显精度。
“窗帘行动”升级,用“科技+温情”守护独居老人。每日清晨7时,杏花岭区迎春小区93岁独居老人谢淑英拉开窗帘,这是她与志愿者的温暖约定。自2021年起,杏花红志愿服务中心通过窗帘状态监测老人安全,如今已覆盖全区11个街道、89个社区的1000多位老人,志愿者队伍从500人壮大至2000余人。如今在政府支持下,498位老人家中安装了一键呼叫器和智能设备,紧急情况可同步联系志愿者与家人。
针对夜间流窜粘贴的非法小广告,万柏林警方创新“警民联动”模式,联合环卫部门开展整治行动。6月25日起,2000余名环卫工人化身“移动观察哨”,凌晨清理数万张小广告并提供多条线索;警方加大夜间巡逻,循线抓获10名违法人员,其中8人被行政拘留,2人因涉嫌帮信罪被刑拘。行动以“四方融合”理念形成“发现-清理-打击”闭环,推动治理从“被动应对”转向“主动预防”,警方将持续优化激励机制,筑牢社会安全防线。
筑牢民生保障网
暖民心惠民生见实效
太原市从住房、养老、救助到能源供应多维度发力,让发展成果惠及更多市民。
7月17日,太原在全省率先探索发展配售型保障性住房,已形成“1+N”政策体系,组建工作专班和市属专业化开发公司,构建“政府专班统筹、专业公司开发”机制。2024年开工任务已完成,首个项目“锦绣长风”主体封顶,7月21日至31日线上线下同步开通申请渠道,《申购配售及封闭管理实施细则》明确申购条件、流程及售后管理。
2025年太原民政工作聚焦“幼有所育、老有所养、弱有所扶”,推进重点项目:建成全省最大社会康养中心,新增2000张养老床位;新建改造4个社区养老幸福工程、3个区域养老服务中心及7个标准化社区食堂。社会救助体系持续完善,推行低收入人口“一次申请、分类审核认定”,衔接农村防返贫政策与慈善帮扶;关爱农村留守儿童、困境儿童,落实残疾人两项补贴,推进5个民政重点项目。
入伏以来,太原多措并举保障用电用气高峰供应。国网太原供电公司动态优化电网运行,强化设备巡检,高峰时段加大变电设备红外测温,防范极端天气影响;太原天然气公司全流程保障供应,上游协调气源,中游维保管网设施,下游入户排查居民用气风险,筑牢燃气安全“防护墙”,让市民高温天气用能无忧。
汾河生态蝶变
城市“会客厅”焕发新生
如今,汾河太原段完成从“污河”到城市绿色“会客厅”的华丽转身,成为生态与文化交融的典范。
6月中旬,在汾河迎泽桥下,摄影42年的崔和平正拍摄水鸟,他感慨:“过去芦苇丛生、淤泥遍布,如今天蓝水清,生态变好让人舒畅。”多年来,他用镜头记录下鱼跃水面、鹭掠沙洲、市民晨练的鲜活画面,见证汾河的蜕变。
自1998年启动生态修复治理工程,太原分四期接力推进,近十年贯通城区段43公里绿色生态长廊,形成11.5平方公里水面,蓄水量达3000万立方,成为城市“加湿器”“净化器”,显著调节区域小气候,在水源涵养中发挥关键作用。
太原遵循“精准治污、科学施策”原则,“源头截污”同步推进“九河”整治与雨污分流,运用生物治藻、增殖放流、水面保洁和水生植物种植等技术。如今,汾河太原段水质稳定在地表水Ⅲ类以上,优良水体比例达83%,2024年夏天“水中大熊猫”桃花水母现身,成为生态改善的有力证明。
科技为生态保护赋能。汾河景区管委会用清污船全天候清理漂浮物,构建水域监测、污染源追踪体系,建立“问题精准发现、任务快速派发、处置闭环反馈”机制,提升治理效能。
生态改善为文化发展提供土壤。汾河沿岸,历史名人长廊与复原的“汾河晚渡”相映成趣;四期“翰墨苑”中傅山书法气韵流动,“西山叠翠”再现苍茫,因元好问名句打造的“雁丘园”吸引游客驻足。
“亲眼所见才知震撼!”省外游客李女士在汾河边拍照,碧波与古意交融的画面让她刷新对北方河流的认知。2025年“五一”期间,汾河景区接待游客超56万人次,全年游客量持续攀升,成功获评国家4A级旅游景区,实现生态效益与经济效益双赢。
从社会治理创新到民生保障升级,从生态修复到文化传承,太原以务实举措绘就幸福宜居新图景,让市民获得感、幸福感、安全感持续提升。
本报记者阎建军