——忻州市质量强市建设迈出坚实步伐

　　山西省忻州市市场监督管理局（以下简称“忻州市局”）紧紧围绕高质量发展这一首要任务，以《质量强国建设纲要》为根本遵循，在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于质量工作的决策部署，深入实施质量强企、强链、强县三强战略，推动全市质量竞争力持续增强，质量创新活力竞相迸发，质量强市建设的基础日益牢固，为忻州在全省乃至全国发展格局中争先进位注入了强劲的“质量动能”。

高位推动 系统布局
构建质量发展新格局

　　质量是立业之本、强市之基。忻州市局深刻认识到，推进质量强市建设，必须坚持顶层设计与基层探索相结合。为此，全局将宣传贯彻《质量强国建设纲要》作为首要任务，构建了“线上+线下”立体化宣传网络。不仅充分利用忻州日报、市电视台等传统媒体，更依托“忻州市场监管”微信公众号、门户网站等新媒体矩阵，并结合“质量月”等关键节点，通过设立宣传展板、商圈屏幕飞播、举办企业家座谈会等多种形式，广泛宣传纲要精神和高质量发展理念。这一系列举措，旨在全市范围内营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围。
　　与此同时，忻州市局着眼于长远，制定了具有前瞻性和可操作性的《忻州市提升市场环境和质量2025年行动计划》。该计划以构建高标准市场体系为牵引，旨在有效提升各类经营主体发展质量，持续优化公平有序的市场竞争环境，不断完善现代化市场监管机制。截至目前，计划中的各项年度任务均已圆满完成，为质量强市建设绘制了清晰的“施工图”并取得了阶段性成果。
　　政策的生命力在于落实。为解决政策落地“最后一公里”的难题，忻州市局主动求变，将“服务”作为市场监管工作的底色，创新开展了“惠企直通车基层行”政策宣讲活动。以全市重点产业链和特色专业镇为核心，组建政策宣讲团，深入产业园区和重点企业一线，开展了16场精准滴灌式的宣讲。累计吸引130余家企业的负责人和质量管理人员参加现场活动，并在各项活动中为超过3000家企业发放了精心编印的政策“大礼包”。通过这种“面对面”的沟通，宣讲团不仅解读了质量惠企、品牌建设、标准引领等政策，更现场为企业答疑解惑，实现了市场监管政策从“文件上”到“心坎里”的转变，确保了政策红利“一站即享、直达快享、应享尽享、平等共享”。

多措并举 精准施策
激发全域质量创新活力

　　强化人才支撑，筑牢企业质量根基。企业是质量提升的主体，人才是质量提升的关键。忻州市局将首席质量官制度作为夯实企业质量主体责任的核心抓手，积极推动将其纳入企业常态化质量管控机制。通过走访调研、专题宣传等方式，加大引导力度。特别是在“质量月”期间，成功举办了企业首席质量官任职培训，课程涵盖企业首席质量官制度解读、国家质量发展政策趋势、旅游业服务质量提升与品牌建设、文旅企业精细化管理实践等前沿内容。截至目前，已为130余家重点企业的质量负责人进行了系统培训并颁发上岗证书，一支高素质、专业化的企业质量领军队伍正在忻州形成，成为守护产品质量、提升服务品质的“第一道防线”。
　　打造品牌标杆，树立忻州制造形象。品牌是质量的象征，是竞争力的综合体现。忻州市局聚焦全市产业链和专业镇龙头企业，精心筛选、重点扶持，全力推进“山西精品”公用品牌申报工作。2024年，共推荐23家质地优良、管理规范的企业参与申报，其中，山西佳诚液压有限公司的矿用非公路自卸车前悬挂和山西晨辉锻压设备制造股份有限公司的锻造操作机凭借过硬品质成功入选第三批“山西精品”名单。2025年，再接再厉，推荐17家企业申报，山西金宇科林科技有限公司的煤系煅烧高岭土、山西管家营法兰锻造股份有限公司的石油化工钢制管法兰、山西昊坤法兰股份有限公司的高温用锻制合金钢法兰、山西莲芯硒美农业科技开发有限公司的富硒小米等四个产品脱颖而出，成为“山西精品”家族的新成员，极大地提升了“忻州制造”的品牌美誉度和市场竞争力。
　　完善激励机制，发挥标杆引领作用。为更好地发挥政府质量奖的“指挥棒”和“风向标”作用，忻州市局牵头对原有的《忻州市市长质量奖管理办法》进行了全面修订。新办法进一步理顺了评审职能，优化了评审程序，突出了标杆引领。2025年2月6日，经市政府批准，《忻州市人民政府办公室关于印发忻州市市长质量奖管理办法的通知》（忻政办规〔2025〕1号）正式印发，为全市各行各业树立了追求卓越的质量新标杆，激励更多组织和个人在质量强市建设中建功立业。

夯实基础 优化服务
提升质量基础设施效能

　　拓展服务网络，提供“一站式”解决方案。质量基础设施是推动质量升级的“技术引擎”。忻州市局出台《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的实施方案》，并在前期已建设的8个产业惠企直通车工作站基础上，聚焦地方特色产业，新增设了忻府温泉康养、五寨特色杂粮、忻府资源再生、静乐藜麦、河曲海红果等5个工作站。这些工作站如同深入产业腹地的“前沿哨所”，综合运用计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、质量管理等要素，为企业提供全方位、零距离的“一站式”服务，有效破解了中小企业质量技术资源匮乏的难题，助力产业链和专业镇实现质量联动提升。
　　实施精准帮扶，注入技术发展动能。计量是工业生产的“眼睛”。忻州市局积极落实中小企业计量伙伴计划，组建了22支精干高效的计量服务队，主动深入法兰、黄酒、煤机、铸造等特色专业镇，开展调研和技术服务。累计服务企业434家，其中仅法兰专业镇就服务了178家，检定校准各类计量器具12937台件，确保了企业生产设备的准确可靠。此外，扎实推进小微企业质量管理体系认证提升行动，组织线上线下培训50余次，覆盖1949人次，并指导168家小微企业首次获得169张质量管理体系认证证书，涉及认证机构64家，为企业管理规范化、精细化奠定了坚实基础。
　　培育区域标杆，打造质量发展高地。区域质量水平是整体质量实力的重要支撑。忻州市局积极推进质量强县（区、镇）培育建设，将积极性高、质量工作基础扎实的代县、定襄县纳入全国首批质量强县培育库，并指导其制定了详实的培育建设创新试点方案。其中，定襄县围绕其核心产业制定的“百城质量提升推荐活动方案”脱颖而出，作为山西省的优秀代表被推荐至国家市场监管总局，展现了忻州在区域质量提升方面的探索与成效。

成果丰硕 赋能发展
质量提升行动落地见效

　　一系列扎实有效的举措，最终转化为推动忻州高质量发展的实在成果。
　　产品质量安全稳固：2024年，全市农产品质量安全监测合格率高达99.3%，食品安全抽检合格率达到96.67%，制造业产品质量合格率稳定在92.63%。品牌建设成果显著，全年新增注册地理标志证明商标15件，地理标志保护产品3件。截至年底，全市商标有效注册量达18074件，有效发明专利数709件。有11个产品获得“山西精品”认证，14个产品入选“全国名特优新农产品”名录，12个产品品牌入选“有机旱作·晋品”省域农业品牌。2023年以来，累计建设高标准农田70.43万亩，从源头保障了农产品质量。
　　工程质量稳中有升：建筑工程领域，质量监督覆盖率、竣工验收合格率、竣工备案率连续多年保持100%，为人民群众提供了安全可靠的居住和环境保障。
　　服务品质优化升级：文旅产业蓬勃发展，2023年以来全市新增A级景区11个（其中3A级7个、2A级4个）。2024年，全市共接待游客2894.86万人次，同比增长9.3%。忻州古城更是屡获殊荣，先后入选“首批国家级旅游休闲街区”“第二批国家级夜间文旅消费集聚区”，并获评“中国AAAA级旅游景区10强”，成为服务质量提升的典范。
　　标准计量支撑有力：各领域标准体系加快完善，参与制定国家标准19项、行业标准13项、山西省地方标准14项，发布忻州市地方标准70项。计量保障能力持续深化，2023年至今新增社会公用计量标准42项，服务中小企业3420家，检定校准仪器设备17.33万台件。特别值得一提的是，山西法兰产业计量测试中心成功获批省级计量中心，为法兰产业集群提供了强有力的技术支撑。

乘势而上 聚焦未来
构建质量长效发展新格局

　　展望前路，忻州市局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点在以下方面持续发力，构建质量长效发展新格局：
　　深化战略引领，谋划长远布局：扎实做好《质量强国建设纲要》及省、市实施意见的中期评估工作，全面总结成效与不足。同时，立足忻州实际，提前谋划“十五五”时期质量强市建设的政策体系与创新举措，确保质量工作始终沿着正确方向前进。
　　开展惠企助企系列行动，激发市场主体活力：持续深入开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动。充分发挥各类技术机构的专业优势，为企业提供“一企一策”的精准技术指导与帮扶。因地制宜细化培育措施，在质量强企、强链、强县工作中优化补充特色评价指标，推动各项工作向纵深开展，让更多企业从质量提升中获益。
　　探索绿色转型路径，开展碳足迹认证试点：将产品碳足迹标识认证国家试点工作作为推动产业绿色低碳转型的重要抓手。2025年，率先在忻州遴选10家具备条件的法兰企业开展试点，同步制定法兰产品碳足迹核算的标准和认证实施规则，逐步建立覆盖全生命周期的法兰产品碳足迹管理体系，初步构建相关数据库。此举旨在推动法兰产业抢占行业绿色发展先机，为全市实现“双碳”目标贡献质量领域的力量。
　　持续推行首席质量官制度，筑牢人才队伍根基：进一步完善企业首席质量官的聘任、管理和激励机制。组织开展更高层级的首席质量官能力提升培训和任职培训。积极鼓励和引导辖区内企业，特别是大中型企业，加大首席质量官的聘用力度，并组织他们积极参与省局举办的创新案例征集、技能大赛、现场观摩等交流活动，打造一支懂技术、善管理、敢创新的质量管理精锐之师。
　　提升质量基础设施效能，优化服务供给：组织专家团队开展质量基础设施服务重点产业的专题研究，系统梳理产业质量技术资源布局与运行状况，精准把握产业关键质量技术参数与需求。在此基础上，有针对性地组织技术帮扶和攻关活动。持续推进质量基础设施“一站式”服务平台线上线下融合建设，支持中小微企业实施技术改造与质量改进，助力其纾困解难，实现可持续发展。
　　加强质量宣传推广，营造浓厚社会氛围：持续加强质量文化的培育与传播，认真策划和组织年度“质量月”等系列宣传活动。充分利用全媒体平台，对全市质量发展的经验成果、各级政府质量奖的获奖组织与个人、“山西精品”品牌、质量基础设施协同服务典型案例、首席质量官先进事迹等，进行系列化、深度的专题报道，讲好忻州质量故事，传播忻州质量声音，让追求卓越、崇尚质量成为全社会的价值导向和时代精神。

余嫱 班志增