从“发补贴”到“减学费”

　　“‘十四五’以来，在育儿方面，投入17亿元，实现公办托育机构县县全覆盖，增加了1.24万个托位。全力支持育儿补贴政策实施，为27万多名大班幼儿免除保教费，实实在在为年轻父母减负。”省财政厅党组书记、厅长常国华在介绍我省为更多家庭减轻“一老一小”照护压力情况时这样说。
　　随着人口发展政策的持续优化，“降低育儿成本、释放生育意愿”成为民生保障的重要课题。国家层面率先出台3岁以下婴幼儿育儿补贴、学前一年免保教费等重磅举措，山西省迅速细化实施方案，将两项惠民政策落到实处。
　　从“真金白银”的补贴到“直接减免”的学费，不仅有效缓解了年轻家庭的经济压力，更彰显了城市对育儿群体的关怀。近日，记者针对部分0—6岁婴幼儿家庭进行采访调查，这样的政策红利正让“生得起、养得好”的愿景逐步照进现实。

政策联动护航：三级发力，补贴减免全覆盖

　　育儿支持政策的落地见效，离不开国家顶层设计的引领、省级政策的细化与市级执行的高效。2025年，国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，明确对符合条件的3岁以下婴幼儿按每孩每年3600元发放国家基础补贴，发放至婴幼儿年满3周岁；同时出台《关于逐步推行免费学前教育的意见》，要求从2025年秋季学期起，全面免除学前一年（大班）保育教育费，为全国育儿保障划定“硬标准”。
　　山西省迅速跟进，省教育厅、省财政厅联合印发《逐步推行免费学前教育实施方案》，明确公办幼儿园大班保教费全额免除，民办幼儿园参照同类型公办园标准减免，财政补助资金由中央、省、市、县按比例分担，其中中央负担60%，我省负担40%。在育儿补贴方面，山西省同步落实国家基础标准，细化了补贴对象、申领条件和发放流程，明确2025年1月1日起，凡符合法律法规规定生育（包括依法收养）、已办理户籍登记的3周岁以下山西户籍婴幼儿，均可申领补贴，2025年1月1日前出生且未满3周岁的婴幼儿按应补贴月数折算计发。
　　记者了解到，在育儿补贴方面，我省明确线上为主、线下兜底的申领模式，可以通过支付宝或者微信线上申领通道，线下可通过婴幼儿户籍所在地乡镇政府（街道办事处）办理。值得关注的是，政策覆盖极具普遍性，无论是一孩、二孩还是三孩家庭，无论是城镇还是农村户籍，只要符合条件均可享受，孤儿、事实无人抚养婴幼儿等特殊群体也被纳入保障范围，真正实现“应补尽补、应免尽免”。

申领流程简化：线上“一键办理”，补贴直达家庭

　　政策的价值不仅在于标准高低，更在于落地的便捷度。我省在落实育儿补贴政策时，以“简化流程、提升效率”为核心，让家长少跑腿、多省心，确保补贴快速直达。
　　市民小陈今年4月刚刚生产完二胎，“早在申请通道开设初期，我就进行了线上申请，操作步骤并不复杂，只需要根据提示一步一步往下进行就可以，在提交了之后大概一个月的时间，我看到审核已经通过，等待发放资金就可以了。”小陈介绍。
　　按照小陈的操作演示，记者看到，线上申领作为主要渠道，操作十分便捷。家长只需打开微信或支付宝，搜索“国家政务服务平台”小程序，进入“补贴”专区的“育儿补贴信息管理系统”，按照提示填写四大类信息即可完成申请：一是婴幼儿基本信息，包括姓名、身份证号、出生日期、户籍地址、孩次等；二是申领人信息，需填写与婴幼儿的关系、联系方式、现居住地址，父母离异的需注明抚养权归属；三是收款账户信息，支持惠民惠农财政补贴资金一卡通或婴幼儿社会保障卡接收；四是上传佐证材料，包括婴幼儿出生医学证明、户口簿首页及婴幼儿页，父母申请需额外上传结婚证，收养儿童需提供收养登记证。
　　“整个过程不到10分钟就完成了，系统还会提示续领时间，特别贴心。此外，我们家老大是2022年出生的，根据此次政策，也可以获得共计3000元的补贴。”小陈说。
　　就在大家纷纷进行申请的时候，12月3日，太原市卫健委还向广大市民发送了“短信提示”，再次提醒符合条件的家庭在12月31日前尽快申领第一批育儿补贴，并表示已审核通过的家庭，补贴将于近期发放。

成本压力缓解：补贴精准补位，育儿获得感升级

　　政策的实效，最终要通过家庭的真实体验来检验。记者通过采访了解到，目前0—6岁儿童家庭年均育儿支出呈现出“低龄重医疗、高龄重教育”的特点，而育儿补贴和大班免保教费政策精准对接了家庭的核心支出需求，让家长感受到实实在在的减负效果。
　　记者了解到，3岁以下婴幼儿家庭的支出中，医疗健康和日用品占比最高。家住太原市杏花岭区的李女士粗略地给2023年出生的女儿算了一笔账：孩子出生到2岁期间的自费疫苗大约在8000元左右，体检及专项筛查2000元，奶粉、纸尿裤等消耗品15000元/年，辅食、营养品、带娃工具等每年也要花费5000—10000元不等，年均育儿支出约3万元左右。“每年3600元的补贴，刚好能覆盖孩子一年的DHA、AD补剂和纸尿裤费用，相当于减轻了10%的固定支出。”李女士说，补贴虽然不是巨款，但精准弥补了日常开销的缺口，让她在给孩子买营养补充剂时不再犹豫。
　　此外，3—6岁学龄前儿童家庭的支出重心则在教育领域。免保教费政策实施前，太原公办幼儿园大班保教费每月大约在300—500元，民办园普遍在1500—3000元/月，加上伙食费、兴趣班费用，年均教育支出可达5万元。“我们家孩子所在的幼儿园属于普惠型民办幼儿园，每个月保教费为1450元，伙食费为23元/天，这样一年幼儿园的费用大约为2万元，此外，我们还在外边报着体能班7000元/年，美术班3000元/年，书法班5000元/年，英语班7500元/年。”家住太原市尖草坪区的市民周先生说，免保教费政策让家庭在教育支出上有了更多弹性，免保教费省下来的钱，大多被家长用于孩子兴趣培养或亲子旅游。
　　对于多孩家庭而言，政策红利更是“叠加倍增”。家住太原市尖草坪区的于女士有两个孩子，大儿子读大班，每月免保教费450元，小女儿不到1岁，正好赶上了此次两项政策红利，“一年下来能省近9000元，可以用来给孩子报他喜欢的科学实验课，还可以带他出去旅旅游。”于女士说。
　　政策的意义不仅在于经济上的纾困，更在于传递了对育儿家庭的关怀与支持。不少家长表示，补贴和免学费政策让他们感受到了国家和城市对生育、养育的重视，一定程度上增强了生育意愿。
　　未来，随着城市“15分钟托育服务圈”的逐步建成，以及普惠资源的持续扩容，育儿支持体系将更加完善。从国家政策出台到省市精准落地，从真金白银的补贴到便捷高效的服务，我省正以实际行动为育儿家庭保驾护航，让养育之路更有温度、更具底气，为城市可持续发展注入内生动力。

本报记者余嫱文/图