“全省80岁以上老年人高龄津贴实现普惠性发放,惠及84.62万高龄老年人。全省共完成适老化改造69226户,超额完成‘十四五’改造任务。聚焦特殊困难老年人开展探访关爱服务,并为60岁以上经济困难失能老人发放每人每月100元护理补贴,基本养老服务底线更加坚实。”不久前,省委宣传部、省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第五场新闻发布会上,省民政厅党组副书记、副厅长(正厅长级)曾庆勇这样介绍。
人口老龄化浪潮下,养老服务已成为关乎民生福祉的重要议题。近年来,国家将积极应对人口老龄化上升为国家战略,我省紧随其后出台多项配套政策,在落实高龄补贴、完善养老服务、激活适老化消费市场等方面持续发力。近日,记者进行走访调查,深入探究我省高龄补贴实施实效、养老服务供给升级及适老化市场消费趋势。
政策落地:补贴精准直达 申领便捷高效
近年来,国家发改委、民政部等部门联合推进基本养老服务体系建设,为地方政策细化提供了清晰导向。山西省积极响应,出台《山西省基本养老服务体系建设实施方案》《山西省基本养老服务清单》等,将高龄津贴、适老化改造补贴等纳入核心保障,构建起全方位养老政策支撑网。
11月26日,记者在太原市杏花岭区柏桦网格社区群内看到,社区工作人员提醒户籍在该辖区2025年12月满80岁的老年人可以开始申报高龄补贴。工作人员告诉记者,高龄补贴的发放标准为80岁—89岁,每月发放80元;90岁—99岁,每月发放200元;100周岁及以上,每月发放500元。
“这笔钱看着不多,但每月按时到账,够买些水果和常用药,心里踏实。”家住太原市尖草坪区的赵先生这样说,“我家中爷爷92岁,奶奶89岁。这两年老人都享有政府发放的高龄补贴,自从2025年政策调整后,爷爷每月都能领到200元补贴,奶奶能领到80元,有什么政策变化,社区工作人员还特意电话告知。”
为破解老年人“办事难、跑腿多”问题,以省城太原为例,打造了“线上+线下”双轨申领通道,让政策红利直达末梢。线上依托“我的太原”App实现全程网办,老年人或代办人完成实名认证后,按要求上传身份证、社保卡照片等即可提交申请,完成审核后,补贴通过惠民惠农一卡通直接发放。线下保留社区居委会申领渠道,工作人员提供填表指导、上门核实等服务,确保“不让老人多等一天”。
除核心补贴外,记者还了解到,我省全面落实国家及省级优待政策:65岁以上老人免费乘坐市内公交,60岁以上免票进入太原植物园,可免票游览云冈石窟、平遥古城等景点;65岁以上老年人每年享受免费体检,慢性病用药报销范围持续扩大;经济困难老年人纳入特困人员供养,实现基本生活、医疗保障全覆盖,政策红利从“单一补贴”向“多元保障”延伸。
服务升级:从基础保障到品质供给,养老服务触手可及
随着老年群体需求从“生存型”向“品质型”转变,“我省积极推进社区居家养老服务发展,逐步完善以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的社区居家养老服务体系。从2020年起,省政府投入7.01亿元,连续6年把社区养老服务设施建设列入民生实事,共建成标准化嵌入式社区养老设施290个,推动建设区域养老服务中心150个,提档升级老年人日间照料中心3100个,切实为广大老年人提供方便可及的社区居家养老服务。”曾庆勇介绍。
社区养老服务设施持续扩容提质。12月6日,在省城太原,建投物业·滨汾公司召开迎曦园养老服务驿站启动仪式。记者注意到,健康检测、智能监护与智慧服务是这类型养老服务驿站的核心优势,从一站式的身体指标检测,到可调节护理床、防跌倒雷达等适老化设备的实地操作,再到通过大屏一键呼叫、预约服务的智慧平台演示,科技赋能下的居家养老场景清晰呈现,安全、便捷与关怀触手可及。
与此同时,精神文化服务也不断丰富供给。各社区依托养老服务中心,开设书法、绘画、舞蹈等兴趣班,定期举办文艺汇演、节日联欢活动;图书馆、博物馆设立老年人专属区域,志愿者队伍常态化开展探访关爱服务,重点关注独居、空巢老人。
12月14日,一场大雪刚刚过去,在太原市尖草坪区北宫广场上,交谊舞、健美操等活动在寒冷中依然热情上演。近年来,该社区通过完善设施、丰富活动,让老年人“老有所乐、老有所为”,连带着周围居民也练练点赞。“这些年我们广场每年都要举办几次文艺汇演,都是周围小区老年人表演的,有乐器、朗诵、唱歌、舞蹈,每次有活动我们都带着孩子来看,给这些大爷大娘们鼓掌!”。社区居民罗女士说。
市场焕新:适老化消费热度攀升,政策驱动产业升级
“今年还组织实施了居家适老化改造产品消费补贴‘晋孝焕新’行动,对消费者购买符合条件的居家适老化产品给予30%的补贴,最高可享受1.8万元。”曾庆勇介绍
记者了解到,在国家“促进养老服务消费”政策引导和山西省“晋孝焕新”行动推动下,我省适老化产品市场迎来爆发式增长。调查显示,普遍受访老年家庭有适老化产品购买需求,政策补贴、健康需求、品质追求成为驱动消费的三大核心因素,适老化市场正从“小众需求”转向“大众消费”。
“晋孝焕新”行动的落地激活了消费潜力。据悉,山西省作为全国首批开展适老化改造产品消费补贴的省份,对六大类25品类适老化产品给予实际售价30%的补贴,每人累计最高补贴1.8万元,采用“支付立减”模式,线上线下均可享受。
12月12日,在太原市尖草坪区一家助听器专营店内,“晋孝焕新”的宣传语随处可见,店员告诉记者:“我们是政府适老化补贴指定机构,针对老年人提供了上门检测,上门佩戴服务,如果老年人需要购买,可享受30%的金额补贴。这样算下来,例如一台3000多元的机器,现在2000多元就可以买到,许多老年人一辈子节省惯了一直舍不得买,一听有补贴,原本还犹犹豫豫最后也愿意购买了。”该商家推出了“产品销售+安装调试+售后维护”一站式服务,进一步提升消费体验。
除了助听器外,记者采访了解到,具备定位、健康监测、紧急呼叫功能的智能手表、智能药盒、防滑浴缸、安全扶手、升降餐桌、以及一些兼具中医养生功能的设备等,都受到老年人家庭的青睐,有了政府补贴,大家也更愿意关注这类型产品。
市场升温推动产业生态持续完善。越来越多企业聚焦老年人生理特点和使用习惯,优化产品设计:老年手机加大按键、提高屏幕亮度,助行器采用轻量化材质、可折叠设计,智能家居系统简化操作流程,适配老年人使用习惯,有效激发了银发消费潜力。
从高龄补贴的精准发放到社区养老的贴心服务,从适老化产品的市场热卖到养老产业的蓬勃发展,我省正以政策为笔、市场为墨,描绘“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安”的幸福画卷。国家战略的指引、省级政策的支撑,让养老福利不断加码;市场主体的创新、消费需求的升级,让养老服务更具品质。未来,随着政策体系持续优化、产业供给不断完善,我省将为老年群体带来更多实惠与便利,让每一位老年人都能在岁月中收获稳稳的幸福。
本报记者余嫱文/图