2025年,省市场监管局产品质量安全监管处紧紧围绕省委、省政府中心工作,聚焦源头治理、精准监管、风险防控和重点攻坚,以“时时放心不下”的责任感,全面加强产品质量安全监管,各项工作取得显著成效,为全省经济社会高质量发展筑牢了产品质量安全底线。
完善监管制度体系 压实质量安全责任
省市场监管局不断完善产品质量监管制度机制,着力压实各方责任。印发《关于进一步强化工业产品“两个责任”落实有关工作的通知》,推出11条硬核举措,层层传导压力,有效提升了基层监管效能。通过行政指导、案例宣贯、培训教育等方式,指导督促生产销售企业提升合规经营意识,完善质量管理制度,落实质量安全主体责任。全省范围内,已有6583家企业建立起完整的质量安全档案,并将相关信息全部上传至总局监管督查信息平台,实现了企业信息的动态管理和精准画像,为靶向监管奠定了基础。
深化重点工业产品质量安全追溯体系建设,组织对全省实施生产许可证、强制性认证管理的重点企业进行系统宣贯和业务培训。截至目前,追溯工作已覆盖693家企业的35大类产品,汇聚追溯数据高达32.9万条,初步构建起来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。对162家获证企业开展“双随机、一公开”监督检查,发现132家存在问题的企业,均已严格督促其全部整改完毕,形成了有效的监管闭环。
聚焦民生重点领域 维护群众质量权益
深入开展产品质量安全监管专项行动,紧盯“一老一小”用品、建材、农资、安全、环保等事关人民群众健康财产安全的重点领域,完善监督抽查制度,加大执法力度,提高监管效能。结合我省产业特点和监管实际,科学制定并发布《2025年全省重点工业产品监管目录》,将14大类211种产品纳入重点监管视野。周密制定19份监督抽查和风险监测实施方案,审定并公示401份抽查细则。全年部署对电动自行车、建筑保温材料、儿童学生用品等404种次、11300批次产品开展监督抽查和风险监测。截至目前,已发现并确认384批次不合格产品,全部依法依规启动后处理程序,严防问题产品流入市场,民生重点领域质量安全乱象得到有效治理。
印发《关于开展2025年食品相关产品风险监测的通知》《关于开展2025年儿童用品风险监测的通知》,安排部署食品接触用塑料制品、食品接触用纸制品等4类6种100批次的食品相关产品和中小学生校服、网红玩具等3类5种60批次儿童用品的风险监测工作。聚焦短链氯化石蜡、三聚氰胺迁移量等新污染物及健康安全指标,参照国际先进标准建立监测预警机制,提升了风险识别的敏锐性和前瞻性,实现质量安全风险早发现、早预警、早处置。
重拳治理突出问题 整治重点产品隐患
针对群众反映强烈、安全隐患突出的重点产品,开展了一系列全链条、多部门的专项整治行动,形成高压震慑态势。出台《山西省重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动方案》,聚焦危险化学品、建筑保温材料等23类84种重点产品,集中力量进行治理攻坚。全省已对15826家次生产销售企业开展现场检查,发现问题企业462家,完成处置410家。立案查处312起,罚没金额163.06万元,移送司法机关2起,有力打击了违法违规行为。
持续推进电动自行车安全隐患全链条整治。全年曝光典型案例22起,检查电动自行车生产销售单位1.38万家次,监督抽查546批次,约谈单位298家,立案查办违法案件468件,责令整改476家,没收产品869件,罚没款198.98万元,移送司法机关6件,有效规范了市场秩序。
深入开展建筑保温材料安全隐患全链条整治。省局成立工作专班,编制质量安全风险管控清单,为企业提供科学指导。整治行动以来,共检查生产销售单位976家次,监督抽查251批次,发现不合格产品57批次,查办违法案件23件,移送涉嫌犯罪案件1起,查处不合格产品948.7立方米,收缴罚没款24.4万元。
聚焦儿童学生用品质量安全开展三年守护行动。联合省教育厅、省妇儿工委等5部门印发《山西省儿童和学生用品安全守护三年行动方案(2025-2027)》。针对2025年央视财经频道等媒体曝光我省“捏捏乐”新型玩具存在问题,迅速开展专项行动,聚焦校园周边商超、文具店、小商品批发市场,严查“三无”及认证违法产品。全系统检查生产销售单位1800余家,发现问题70个,立案8起,完成监督抽查856批次,发现不合格11批次,为孩子健康成长保驾护航。
持续开展消防产品专项整治工作。会同省消防救援总队、省公安厅联合印发《全省消防产品质量安全全链条整治工作实施方案》,全省共安排部署546批次消防产品的监督抽查任务,发现不合格25批次,有效净化了消防产品市场环境。
提升服务发展能力 助推质量强省建设
贯彻落实新发展理念,在严格监管的同时积极发挥职能优势,助力企业提升质量水平。针对烟花爆竹、化肥、充电宝等民生类、安全类产品开展14项专项整治行动。通过“四个集中”举措,严惩质量违法违规行为,进一步提升人民群众质量获得感。围绕我省重点产业链和特色专业镇产品,以及重点工业品和消费品,召开专项宣贯培训会、座谈会,开展质量技术帮扶,进一步提升产品质量安全风险管控能力,助推专业镇做优、做大、做强。市场监管总局发布的相关报告中,我省产品质量监管工作成效得到积极评价。
“十四五”期间,我省产品质量监管积累了宝贵经验:一是坚持全省“一盘棋”组织体系,对6万余家企业开展现场检查,查处案件1541起,罚没543.46万元,移送司法机关10起,夯实了监管基础;二是坚持科学公正的监督抽查理念,累计抽查54123批次,发现不合格3090批次,开展风险监测1520批次,监管公信力显著提升;三是坚持内外协调的监管新模式,联合多部门开展油品联动抽查、“春季护苗”“百日攻坚”等行动,多部门联动成效显著。
下一步,省市场监管局产品质量安全监管处将继续强化监督抽查“利剑”作用,加强线上线下一体化抽查,严把不合格产品后处理关。深入开展建筑保温材料、电动自行车等全链条整治及化肥、塑料污染治理专项行动。持续推进儿童和学生用品安全守护、网售产品质量专项治理。完善监管手段,强化风险信息采集,推动质量安全追溯,以务实作风奋力谱写山西产品质量监管新篇章,为高质量发展贡献力量。
见习记者王雨欣