——大同市云州区市场监督管理局服务高质量发展纪实

　　2025年大同市云州区市场监督管理局认真落实中央和省、市决策部署，牢牢把握市场监管工作着力点，旗帜鲜明讲政治、强监管、促发展、保安全，进一步优服务、惠民生，助力云州经济社会高质量发展。

协同推进 专项整治工作

　　为深化市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，大同市云州区市场监督管理局在牵头的整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题、整治农村假冒伪劣食品、整治食用农产品种植、生产、加工、储存、流通和销售等环节存在的突出问题，以及外卖食品安全和卫生不达标等问题中积极作为。
　　89154块直供电电表，12763块直供水表，8520块转供水表，559块自备地下水水表，12710块燃气表……
　　整治行动以来，到2025年11月底发现水电气计量违法违规问题数497个，完成整改465个。查处案件9件，罚款0.45万元，惠及户数8553户。自查发现水电气收费违法违规问题数229个，完成整改226个。查处案件5件，罚款0.92万元，退还金额1.24万元，惠及户数14856户。移送案件线索4条，出台完善相关制度11项，受理投诉62件，办结62件，惠及人数16382人。
　　整治农村假冒伪劣食品中以农村食品、农产品等为重点领域，严厉打击假冒伪劣、过期变质、以次充好、虚假宣传等违法违规行为。全覆盖检查生产经营主体1008户。
　　到2025年11月底查处违法案件61件，查处假冒伪劣食品罚款金额2.83万元，责令整改12家，取缔无证无照生产经营主体1户，移送纪检案件线索1条，移送公安1件。制定完善制度12项，自查发现问题完成整改561条，解决群众急难愁盼问题523个。
　　同时，整治食用农产品种植、生产、加工、储存、流通和销售等环节存在的突出问题，以及外卖食品安全和卫生不达标等问题。
　　全区食品生产经营者1008家，2025年，共检查食品生产经营主体1329户次。
　　到2025年11月底食用农产品自查发现问题并完成整改620条，立案查处违法案件61件，处罚金额3.14万元，解决群众急难愁盼问题316个，完善制度15项。投诉举报办结35件，惠及人数3998人，检查外卖主体93户，发现问题并完成整改数247件，案件查办数13件，金额0.19万元。投诉举报办结数24件，投诉举报办结率100%，惠及人数2110人。制售假劣肉制品专项整治行动，累计检查982户次，责令整改262个问题，有效规范了经营行为。
　　大同市云州区市场监督管理局还创新推出《云州区假劣肉制品生产环节专项整治制度》《云州区肉制品流通环节追溯与召回制度》等10项制度，实现了压实企业主体责任，建立长效监管机制，保障肉制品质量和消费安全三个目标，为肉制品安全构建起坚实的制度“防火墙”。大力推行“吹哨人”制度，设立万元重奖，鼓励业内知情人举报，发挥社会监督作用。
　　在专项整治工作中，大同市云州区市场监督管理局坚持问题导向，回应群众期盼，有效解决一批群众急难愁盼问题，真正把群众的“需求清单”变为“满意清单”。

靶向监管 守护群众利益

　　疏堵结合。针对乡村个体屠宰隐患，大同市云州区市场监督管理局联合农业农村部门，推动本地屠宰企业“塞北兄弟”为散养户提供集中屠宰服务并出具“两证”，既方便了群众生活，又从根源上提升了肉品质量。针对群众反映的水表计量问题，经该局多次督促，大同云泉水务生态发展集团有限责任公司自筹资金，计划2025年采购10000块水表开展民用水表轮换工作。截至去年11月底，大同云泉水务生态发展集团有限责任公司已对15个小区共计5639块水表轮换完毕，该区水表轮换率达到53.27%。
　　关注百姓民生，推动问题整改。通过查办违法案件促进问题整改，对坪城花园小区超标准收取电桩充电费罚款5078.31元，没收违法所得1692.77元。对萱惠园小区超标准收取6层业主二次加压水费和霖茂物业加价收取电卡的行为责令改正，指导物业公司向业主退赔多收金额1.1875万元。
　　推出“你点我检”服务惠民生活动。在该区乡村、大型超市、农贸市场、商户、小区门口张贴宣传海报。
　　开展食品安全专项抽检。2025年共抽检346批次，不合格18批次，整体不合格率为5.2%，全部依法进行处置。
　　注重宣传教育。通过多种形式，广泛宣传政策法规，通过扎实的宣传工作，赢得了经营户的大力支持。同时，广泛宣传专项整治相关内容，印发宣传资料1万多份。

多措并举 助力黄花产业

　　山西大同是全国重要的黄花主产区，通过深加工和品牌化运营，小黄花已成为带动乡村振兴的“致富花”和特色农业的“金产业”。大同市云州区市场监督管理局多措并举助力黄花产业发展。
　　保障食品安全，检查务工人员食堂。逐户排查规范，共检查了50家合作社53个食堂，发现问题13个，已全部完成整改。
　　保障加工安全，检查蒸制锅炉。该局会同各乡镇、各村深入实地进行地毯式摸排，截至2025年7月，检查黄花加工点52个，对115台蒸黄花锅炉进行了隐患排查和安全检查，对有冷库的黄花合作社进行监督检验、督促办理使用登记证，共检查60个冷库，全部符合安全标准。做到了无盲区、无死角、全覆盖。同时入户入企宣传，发放蒸黄花锅炉使用“注意事项”宣传资料。
　　保证黄花质量，服务企业发展。以“大同黄花”地理标志品牌建设为核心，建设知识产权强县。全区专利拥有量达433件，商标注册量1108件，设立商标品牌指导站2个，并成功推动3家企业专利质押融资1亿元，银行贴息60万元。为三利集团和宜发同诚申请省级地理标志运用促进项目资金各20万元。于2025年7月8日，组织各乡镇选送的19名学员参加了在大同市综合检验检测中心举办的黄花产品检验培训班，提高全区黄花生产企业产品质量控制水平。
　　开展鲜黄花质量监测。委托市综合检验检测中心于2025年7月10日至8月10日，对该区行政区域的黄花菜进行农药残留专项监测，本次监测样品为黄花菜（鲜样）110个，检测具体项目共计20项，结果全部达标。
　　开展“小微企业（黄花）质量管理体系认证提升行动。通过抽检、培训、质量认证等途径提高黄花品质和市场信誉。2025年新培育2家企业开展质量体系认证，并对2024年已认证的10户企业开展监督审核，到目前全区共有20家企业取得了产品质量认证。通过试点经验的推广，全面提高黄花企业质量管理水平，培育山西精品企业3家。

防范化解“三品一特”风险隐患

　　食品安全监管全面加强。在专项整治的基础上，确保校园食品安全排查落地落实见效。专项行动开展以来，检查覆盖率达到100%。
　　药品安全监管持续推进。截至2025年12月初，共检查药品零售企业16家，药械使用单位12家。审核上报药品不良反应41份，医疗器械不良事件31件。10家过期药品回收点已回收家庭过期药品169种，约262盒（瓶）。
　　产品质量安全稳步提升。严格落实质量安全主体责任，强化质量安全隐患排查，及时督促整改到位。共检查电动自行车经营单位24家，签订主体责任落实责任状24份，核查了15家电动自行车经销单位的产品质量认证证书，进一步巩固整治成果。普及《电动自行车安全技术规范标准》《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》（2024年第43号）等内容，公开接受社会监督。
　　特种设备安全总体平稳。检查小区17个电梯465部，发现安全隐患22条，均已完成整改。检查了5家燃气压力管道使用单位，排查出2条隐患，责令全部整改。2025年全年组织特种设备相关培训14场，开展“安全生产月”“特种设备安全进社区”等活动，发放宣传资料8000余份，受教育群众1.2万人次。

服务发展 优化营商环境

　　深化“双随机、一公开”监管。为实现监管效能最大化、对市场主体干扰最小化，该局致力于实现检查事项全覆盖，做到“一次上门、全面体检”。2025年年初，大同市云州区市场监督管理局牵头制定了涵盖39个事项的部门联合抽查计划，并通过区政府门户网站向社会公示。截至2025年11月底，已发起并完成联合抽查38项；同时完成8项本部门抽查计划。
　　引导市场主体诚信守法经营。自2025年1月起，大同市云州区市场监督管理局多措并举广泛宣传并指导市场主体进行网上年报，助力提升信用水平。同时，完成信用修复企业7家、合作社11家、个体工商户132家。
　　推动惠商政策落地见效。为将优惠政策直达市场主体，该局于2025年2月28日组织召开了个体工商户保险保障项目“惠商保”政策座谈会，邀请人保财险、平安保险云州区负责人及21位个体工商户代表参会交流。3·15活动期间，设立“惠商保”现场咨询点，通过广泛深入的宣传，力争实现政策全覆盖、商户应保尽保。
　　全力落实公平竞争审查制度。该局不断完善公平竞争审查工作机制，依托联席会议制度，督促各成员单位扎实开展自查自审，并按要求引入第三方评估。
　　积极推行包容审慎监管。通过建立健全容错纠错机制，引导和促进市场主体自觉守法、主动纠错。
　　高效处理群众诉求，保障合法权益。坚持维护消费者和市场主体合法权益。2025年投诉解决率和群众满意率达到98%以上。
　　大同市云州区市场监督管理局持续压实基层党建责任和意识形态工作责任，切实维护市场监管领域意识形态安全，将整改落实与建章立制相结合，推动作风建设融入日常、抓在经常。

庞善好