——临汾市市场监督管理局优化营商环境、赋能高质量发展纪实与展望

　　2025年，是“十四五”规划收官之年，也是临汾市市场监管事业砥砺奋进、硕果盈枝的一年。回望“十四五”，在临汾市委、市政府的坚强领导和省市场监督管理局有力指导下，全市市场监管系统锚定推进市场监管工作现代化主题、紧扣建设高标准市场体系目标，深入落实全市市场监管“156”工作思路和机关党建“154”部署，持续打造“五讲五建五促”党建品牌，各项工作坚持方案指引，体系化推进、机制化落实、法治化保障，在深化改革、队伍融合、制度建设、营商环境优化、市场秩序规范、质量强市建设、“三品一特”安全守护等重点领域精准发力，为全市高质量发展提供了坚实保障。

实干笃行结硕果：2025年及“十四五”工作纪实
营商环境向新提质
市场主体活力充分迸发

　　公平竞争是市场经济的生命线，更是激发市场主体活力的核心密码。临汾市市场监督管理局持续强化公平竞争审查力度，扎实开展增量政策审查与存量文件清理，从政策源头清除市场壁垒，全力维护统一开放、竞争有序的市场环境。2025年，深入开展反不正当竞争“守护”专项行动，全市查处反不正当竞争案件10起，罚没款5.31万元，以严格执法护航公平竞争，让创业更安心、经营更放心。
　　市场主体服务提质增效，帮扶精准直达。坚持“监管为民、服务便民”理念，深化“双随机、一公开”监管，全年完成抽查任务677起，实现“无事不扰、无处不在”的精准监管，最大限度减少对市场主体正常经营的干扰，既“放得活”又“管得好”。强化银企协同发力，推动邮储银行临汾支行发放个体工商户贷款9907笔、金额20.01亿元，有效破解个体工商户“融资难、融资贵”难题；扎实推进“惠商保”民生项目，累计为7010户次经营主体赔付7880.21万元，为小微经营主体撑起抵御风险的“保障伞”，让政策红利直达快享、落地生根，持续激发市场主体内生动力。

市场秩序规范治理
监管执法效能持续提升

　　秩序是城市文明的底色，更是百姓幸福感、安全感的重要支撑。临汾市市场监督管理局聚焦保供稳价与民生福祉，紧盯重要民生商品价格波动，涉企违规收费等重点，全年出动执法人员6846人次，检查市场主体5081户，发放提醒告诫函、签订承诺书3654份；建成覆盖18个县（市、区）的45个价格监测联络点，搭建起全方位、立体化价格监测网络，全力保障市场价格平稳有序，守好群众“钱袋子”。
　　重拳整治市场乱象，持续开展“铁拳”专项执法行动。聚焦群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，2025年，全市市场监管系统立案查处各类违法案件2538起，罚没款1560.77万元，形成强力震慑，切实维护市场秩序。在全省第三届执法稽查专业技能大比武中，临汾市市场监管队伍荣获团体三等奖，展现出过硬的业务素养和专业执法能力。
　　持续优化消费环境，放心消费深入人心。精心组织“共筑满意消费共享美好生活”3·15主题宣传；不断完善ODR在线消费纠纷解决机制，发展ODR企业385家，推动消费纠纷源头化解、高效处置；联合四部门出台优化消费环境三年行动配套措施，推动线下无理由退货商家增至2140余家，实现消费纠纷源头化解、高效处置，群众消费获得感、安全感、满意度不断提升。

质量强市纵深推进
发展动能支撑坚实有力

　　质量兴则产业兴，质量强则城市强。临汾市纵深推进质量强市战略，品牌培育成果丰硕。13家企业入选全省质量提升与品牌建设重点培育库，华翔集团荣获第四届山西省质量奖，新增7家企业产品（服务）获评“山西精品”，获评数量跻身全省第一方阵，临汾品牌影响力、竞争力持续攀升。
　　标准引领赋能发展，标准体系不断完善。2025年发布农业农村类地方标准5项，127家企业公开标准298项，覆盖产品382种，以高标准引领高质量发展，推动产业转型升级；强化认证认可与计量监管，组织检验检测机构参与京津冀晋蒙机动车检验技能比武活动，荣获三等奖；翼城县佳惠机动车检测公司被山西省认证认可协会授予五星级服务单位，全市18家检验检测机构和实验室获得国家CNAS认可，本地化高水平检验检测能力全面提升，为企业发展提供坚实技术支撑。

知识产权全链条强化
保护与服务协同发力

　　创新是引领发展的第一动力，知识产权则是创新的核心保障。临汾市市场监督管理局持续加大知识产权保护力度，构建全链条知识产权服务体系，严厉打击侵权违法行为，一批典型案例公开曝光。其中某醋业侵犯“山西老陈醋”地理标志证明商标专用权案入选全省典型案例，彰显知识产权保护决心，为创新发展保驾护航。地理标志培育成效显著，“吉县苹果”获批国家地理标志保护示范区，“古县核桃”等27个产品获得国家地理标志认定，推动“土特产”变身“金名片”，将特色资源转化为品牌优势、发展优势。
　　优化服务供给，加速专利转化运用。深入实施知识产权“入园惠企”行动，全年实现知识产权质押融资1.7亿元，切实将企业手中的“知识产权”转化为发展的“真金白银”；持续深化专利成果转化运用，推动“知产”变“资产”，为全市创新发展注入源源不竭的源头活水；国家专利技术（山西）展示交易中心临汾分中心落户临汾经济开发区，临开分局工作站荣获国家知识产权局专利局太原办事处授予的“优秀工作站”，全市知识产权服务体系不断完善，服务效能与与成果转化水平持续提升，为创新发展注入强劲动能。

“三品一特”严管严控
安全底线筑牢守严

　　食品药品安全、重点产品质量、特种设备运行，关乎群众生命健康、关乎城市安全平稳运行，是市场监管工作的底线工程、民心工程。2025年，临汾市市场监管人以“时时放心不下”的责任感，坚持“四个最严要求，筑牢一道道坚不可摧的民生安全屏障。
　　严把食品安全关口，出台农村自办宴席“十条规范”、食品安全突发事件处置“七步工作法”，推动大型农批市场快检室升级改造，全年完成快速检测8万余批次，实现从田间地头到餐桌的全链条监管；严守药品安全防线，开展“两品一械”应急演练，制定药品安全突发事件“六步工作法”、化妆品监管“七项制度”，精准监管堵塞风险漏洞，筑牢“两品一械”安全屏障；严抓产品质量管控，聚焦电动自行车、消防产品等重点领域开展专项整治，保障重点产品质量安全可控；严控特种设备安全风险，压实企业主体责任，健全“日管控、周排查、月调度”机制，深化隐患排查治理，提升本质安全水平与应急处置能力，以从严监管筑牢民生安全防线。

党建引领强基固本
履职保障提质增效

　　坚持党建领航、凝心铸魂。把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进党风廉政建设，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以严的基调筑牢思想防线。
　　思想建设扎实推进，支部建设提质增效。持续推进党支部标准化规范化建设，组织党员干部赴浮山扁担精神纪念馆淬炼党性、砥砺作风；深入开展“我为群众办实事”实践活动，把群众期盼落到实处；联动企业开展“最初中国·文明临汾”“三个十小事”集中宣传活动，将安全知识、文明理念送到群众身边。
　　行风建设持续深化，队伍作风持续向好。与驻局纪检监察组协同发力，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进“三不腐”，强化纪律约束、筑牢思想防线，锻造忠诚干净担当的市场监管铁军，为市场监管工作高质量发展提供坚强政治与纪律保障。
　　回望2025年，全市市场监管系统攻坚克难、守正创新，圆满完成年度目标任务。五年砥砺前行，市场秩序在规范整治中持续向好，安全底线在严管严防中更加牢固，营商环境在优化服务中不断提升，发展动能在质量引领中持续增强，临汾市市场监管局实干实绩交出优异答卷，为“十四五”圆满收官画上浓墨重彩的句号。

锚定目标启新程：2026年及“十五五”工作展望

　　2026年，是“十五五”规划开局之年，也是临汾市市场监管事业乘势而上、再创佳绩的关键一年。做好全年市场监管工作，意义重大、使命光荣。临汾市市场监管系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和市委、市政府、省市场监管局工作要求，以推进市场监管现代化为主题，以建设高标准市场体系为目标，围绕全市市场监管“156”工作思路和机关党建“154”工作思路，深入实施“一引领、两维护、两优化、三助力”工作举措，一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，全面提升市场监管现代化水平，为奋力谱写中国式现代化临汾篇章贡献市场监管力量。

坚持党建引领
锻造过硬铁军

　　一是提升党建质量。以“第一议题”制度强化理论武装，深化“五讲五建五促”党建品牌建设，全面提升党建工作标准化、规范化水平，推动党建与业务深度融合、同频共振。二是推进全面从严治党。健全纪律教育机制，规范运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，一体推进“三不腐”，坚决纠治“四风”，持续为基层减负，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。三是建强干部队伍。坚持党管干部原则，深化执法练兵和人才引育，推进基层市场监管所“两化”建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、忠诚担当的专业化市场监管队伍。四是深化行风建设成效。推动行风建设与业务工作深度融合，健全长效机制，以崭新风貌和扎实作为，树立新时代临汾市场监管队伍的良好形象。

维护市场秩序
守护公平正义

　　一是严守公平竞争底线。深化公平竞争审查工作，推进会审、抽查、评估机制落地见效，从政策源头保障市场公平竞争，营造一个公平且充满活力的市场环境来激发市场活力。二是规范市场价格秩序。聚焦民生、教育、医疗、殡葬、旅游等重点领域，严厉打击违规收费、价格欺诈等违法行为，严格落实节庆期间价格监管规定，切实维护群众和企业合法权益。三是强化消费维权。深化优化消费环境三年行动，完善ODR在线消费纠纷解决机制和线下无理由退货制度，畅通12345涉市场监管领域投诉举报渠道，探索建立恶意索赔处置机制，常态化开展“你点我检”等活动，以精准执法守护消费安全，持续提升群众消费满意度。

维护安全形势
筑牢民生防线

　　安全是发展的底线，更是民生的福祉。临汾市市场监管局始终以“时时放心不下”的责任感，坚决守牢“三品一特”安全底线，全力守护群众生命健康和城市安全平稳运行。
　　一是严管食品安全。纵深推进“互联网+ AI”智慧监管“一把手”工程，规范数据管理，提升监管效能；聚焦农批市场快检、校园食品安全整治、网络餐饮监管等关键环节，创新抽检机制，破解抽样检测难题，实现全链条、全方位监管。二是保障药品安全。深入开展“清朗药监”“清源”专项行动，严格压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，强化“两品一械”全链条监管，严厉打击违法违规行为，精准防范化解药品安全风险。三是狠抓产品质量安全。推进重点产品质量追溯体系建设和隐患排查治理，紧盯“一老一小”用品、学生用品、农资等重点领域，严查重处质量违法行为，公开曝光典型案例，坚决守住产品质量安全底线。四是守牢特种设备安全。聚焦电梯、气瓶、压力管道、燃气设施等重点设备，健全双重预防机制，深化治本攻坚和老旧设施改造，提升智慧监管和应急处置能力，做到快速响应、高效处置各类舆情和突发事件，全力防范遏制特种设备安全事故发生。

着力“两优化”
激发市场主体发展活力

　　优化市场主体服务，激发市场主体积极性和创新性，打造一流营商环境，是激发市场动力、赋能高质量发展的关键举措。
　　在优化市场主体服务方面，一是强化金融支撑。巩固提升“惠商保”保险保障作用，拓展知识产权质押融资和“晋质贷”覆盖面，进一步降低市场主体融资成本，助力企业纾困解难、发展壮大。二是做实精准帮扶。推进“小个专”党建“两个覆盖”，深化个体工商户分型分类精准帮扶，以点带面推动个体工商户整体提升。三是规范监督检查。深化“双随机、一公开”监管与跨部门综合监管，健全信用修复机制，引导企业诚信经营，持续优化市场化、法治化、便利化营商环境。
　　在优化市场营商环境方面，一是深化网络交易治理。健全平台经济协同监管和常态化监管机制，加强智慧监测能力建设，规范直播电商等新业态经营秩序，营造清朗有序网络市场。二是强化反不正当竞争执法。开展反垄断“执法护企”和反不正当竞争专项行动，深入整治“内卷式”竞争、劣质低价等乱象，切实维护公平有序的市场环境，为企业创新发展保驾护航。

深化“三助力”
赋能市域经济高质量发展

　　纵深推进质量强市战略，加快质量强企、强链、强县建设，实施小微企业质量提升和首席质量官赋能行动，全面提升企业质量管理水平；深化地方标准管理制度改革，推进标准化创新示范点建设，强化计量服务和能源计量审查，优化检验检测认证供给，为企业降本提质增效、产业建圈强链提供坚实技术支撑。
　　大力实施知识产权强市战略，建强人才队伍、提升执法效能，深化专利裁决和新兴领域知识产权执法，严厉打击知识产权侵权违法行为。加大地理标志产品培育和地理标志保护示范区建设力度，持续开展“知识产权服务万里行”活动，深化质押融资“入园惠企”行动，畅通成果转化和质押融资渠道。同时，不断优化知识产权公共服务，加大宣传普及力度，让尊重知识产权、崇尚创新的理念蔚然成风。
　　强力推进品牌强市建设，健全“高标准+严认证+强监管”的精品培育模式，打造一批行业领先、特色鲜明、竞争力强的企业和品牌。完善品牌宣传推广机制，全方位讲好临汾品牌故事，持续提升品牌知名度、美誉度和核心竞争力。
　　蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。站在“十五五”开局新起点，临汾市市场监管局将锚定目标、真抓实干、锐意创新，以更高标准、更实举措、更优作风，奋力谱写平阳大地市场监管事业高质量发展新篇章，为全市加快实现“三个努力成为”奋斗目标注入强劲的市场监管动能。

李惠临 张志敏