2025年,太原市小店区市场监督管理局以实干笃行的姿态,交出了一份沉甸甸的民生答卷。荣膺国家五部委局2024年度打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动“表现突出集体”;与市局联合查处的山西老葛商贸有限公司虚假宣传、价格欺诈系列案入选国家市场监督管理总局典型案例;太原市市场监管综合行政执法队小店区大队被山西省市场监管局通报表扬为执法办案工作突出集体;率先在全市创新设立田和市场“监管+服务”“五合一”工作站,推出食用农产品无接触便捷送样模式……一项项荣誉的背后,是小店区市场监管人365个日夜的坚守与付出。
党建引领:锻造忠诚干净担当的监管铁军
“打铁还需自身硬”。小店区市场监督管理局始终把政治建设摆在首位,以高质量党建引领市场监管事业高质量发展。局党组坚持把理论学习作为提升政治能力的重要途径,通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式,开展中心组理论学习27次,专题学习25次,交流研讨13次,举办读书班3期,推动党的创新理论入脑入心。
在作风建设上,局党组深入开展行风突出问题专项排查整治暨“清风暗访”活动,共督查15次,发现问题41个,均已督促整改到位。组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动4场,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。党组书记、局长杨胜平以身作则,带头强化慎初意识,树立慎微观念,发扬慎独精神,“把好用权‘方向盘’,系好廉洁‘安全带’”成为全局上下的行动自觉。
高标准完成省委巡视整改工作,彰显了局党组的政治担当。针对2021年原区食药局强制要求106个幼儿看护点支付64.7万元“明厨亮灶”费问题,积极向区财政申请支付中标企业垫付费用,并将网络供餐、小饭桌逐步纳入“明厨亮灶”监管范围,以实际行动回应群众关切。
优化环境:激发市场主体活力的“小店探索”
市场主体是经济发展的根基。小店区市场监督管理局持续优化营商环境,让市场主体“生得下、长得大、活得好”。信用体系建设迈出新步伐,实施差异化监管与信用激励,对正面清单守信主体实施“免于现场检查”。完成双随机检查121批次6713户,信用风险分类结果应用率100%。拓展信用修复渠道,推行“免申即修”,全年移出经营异常名录1023户。多措并举开展企业年报宣传,年报率87.79%。
公平竞争审查取得新成效。审查增量文件22件,提出修改建议24条,发出敦促提醒函1份。开展规直打传工作,检查会场28场。督办虚假宣传类不正当竞争案件2起,罚没款79.5万元。扎实开展中介机构价格监管三年专项行动,开展“以旧换新”领域价格监督检查、春耕化肥市场保供稳价监管,维护公平竞争的价格环境。
消费环境建设实现新提升。举办形式多样的3·15国际消费者权益保护日活动,排查经营主体105家。开展“守护消费”铁拳行动专项整治,检查各类经营主体2000余家。构建“受理-分流-跟踪-反馈”全链条工作机制,2025年共受理各类投诉举报60602件,高效处置舆情信访1352件,物业平台投诉525件。特别值得一提的是,该局主动配合省市局为在业的97000余户个体工商户投保“惠商保”保险,全年共理赔6196户,理赔金额3420.52万元,用真金白银为个体经营者撑起了“保护伞”。
守护安全:筑牢“三品一特”安全防线
食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全——“三品一特”是市场监管的底线,也是百姓关注的焦点。
在食品安全方面,严格落实“四个最严”要求。对18320家食品生产经营单位分层分级包保,1358名干部参与包保,包保主体覆盖率95.15%。开展小作坊质量提升行动,组织46家小作坊“一坊一策”靠前服务。区财政投入555.7万元支持年度食品安全监督抽检计划5744批次,整体合格率97.43%。开展餐饮食品安全系列专项检查,规范整改700余家,关停9家。针对群众关切的肉类掺杂掺假问题,追加肉类动物源性检测100批次,成功查办2起猪肉冒充牛肉销售案,涉案金额140余万元。
在药品安全方面,扎实推进药品安全标准化能力建设。对全区175名药品协管员、信息员、800家药品零售企业负责人、107家医疗机构负责人开展业务培训。开展药品经营环节“清源”行动,检查药品经营企业597家,责令限期整改79家,立案37起。全年共检查“两品一械”1050家,抽检药品45批次,立案55起,罚没款54.2万元。
在特种设备安全方面,开展电梯安全筑底行动,全年共检查电梯使用单位325家次,检查电梯4256台次,发现并督促整改隐患893项。建设电梯综合监管系统平台,推动电梯应急救援服务、电梯维保无纸化服务全覆盖,15071台电梯接入平台,覆盖率100%。对260个电梯使用住宅小区安装电梯电动自行车智能阻止系统3263台,有效降低火灾隐患。在工业产品质量安全方面,开展打击黑加油站专项行动,对36家加油站(含1家油库)100%覆盖抽样,抽检油品150批次、工业产品84批次。开展消防产品质量安全全链条整治,摸排50家。承接市局下发40份不合格产品后处理工作,已完成17个。
铁拳执法:交出群众“急难愁盼”的民生答卷
“群众利益无小事”。小店区市场监督管理局聚焦民生领域突出问题,重拳出击、铁腕执法,用一个个案件的查处回应群众关切。制定《集中整治市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题实施方案》,针对牵头及配合的13个专项,建立“局党组统筹抓、班子成员分线抓、股室所队具体抓”责任体系。严格实行“周调度、月通报”制度,共立案356件,罚没款97.03万元,为群众办实事、解决群众急难愁盼问题3589件。
在中小学校园食品安全专项整治中,开展“校长话食安”主题活动18场,邀请家长代表参加陪餐陪厨活动40余场;检查412家次,办理校园食堂案件59起,罚没款10.25万元。指导存在食品安全隐患的学校食堂投入约1700万元进行改造,守护师生“舌尖上的安全”。
在居民水电气计量专项整治中,针对群众反映强烈的“三表”计量不准、收费不规范问题,印制1万份宣传材料深入各物业小区宣传,下达责改通知书75份,为民办实事3153件,查处案件11起,罚款17.21万元,电费退费140.0774万元,合计退费146.3118万元,让群众用上“明白水、放心电、安全气”。
在电动自行车安全隐患全链条整治中,印发三项制度,查办案件25起,罚没款13.433万元,没收不合格电动车194辆。对260个电梯使用住宅小区安装电梯电动自行车智能阻止系统3263台,有效降低火灾隐患。
在食用农产品和外卖食品安全整治中,充分发挥区综检中心和田和农批市场快检室“一室一中心”优势,累计快检2.7万批次、定量检测800批次,阳性检出率0.2%。16家大型品牌连锁超市公示快检结果,让食用农产品安全“显而易见”。在网络供餐方面,建立健全五项工作机制,实现带喊话功能明厨亮灶的餐饮单位达到144家,立案查处46家,下架违法违规商家14家,建立外卖供餐单位红黑榜工作机制并公示3期,持续推动网络供餐规范安全。
在制售假劣肉制品整治中,探索“市监初筛锁定,公安溯源打击”的联动执法模式,在民航生活区早市卧底五周,成功查办2起猪肉冒充牛肉销售案,涉案金额140余万元,对肉类违法犯罪形成有力震慑。全年查办相关案件124起,罚没款27.62万元。
此外,该局还积极做好养老服务、殡葬领域、医保基金、农资打假等专项配合工作,累计检查社区食堂34家,排查殡葬经营主体151户,检查两定机构797家,抽取农资市场主体26户,用实实在在的行动守护群众利益。
质量提升:赋能高质量发展的“小店实践”
质量是发展之基。小店区市场监督管理局深入推进质量提升行动,有效服务区域经济高质量发展。质量基础设施“一站式”服务取得新成效,助推山西科腾环保新材料股份有限公司产品荣获“山西精品”。推荐2家企业纳入省质量提升重点培育库。开展计量服务中小企业行活动,帮扶27家,解决相关问题17个。
知识产权保护迈上新台阶,开展打击侵权假冒专项行动,立案37起,案值40.27万元,罚款60.83万元。开展2024年第二批非正常专利核查工作和2025年度商标代理机构抽查工作。开展知识产权宣传周活动,营造尊重和保护知识产权的社会氛围。广告业发展势头良好,深入开展广告业“服务提质百家行”活动,全区入统广告业营业收入40.7亿余元,增速24.26%,成为区域经济新增长点。
62679件投诉举报的高效处置,940件案件的规范办理,356件民生领域案件的铁拳出击,3589件群众急难愁盼问题的有效解决……这一个个数字,是小店区市场监管人用汗水浇灌的果实,是他们用责任守护的承诺。
守底线、优环境、促发展、惠民生——这12个字,早已融入小店区市场监管人的血脉,成为他们365天如一日的行动自觉。在新的一年里,这支忠诚干净担当的市场监管铁军,将继续以“时时放心不下”的责任感和“干一件成一件”的务实作风,为谱写中国式现代化小店篇章贡献市场监管力量。
刘子英