——晋城市市场监督管理局工作纪实与展望

　　心有山海，聚力前行。2025年，晋城市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，牢牢把握“三基四要五保障”总布局，践行“讲政治、抓服务、强监管、保安全、促发展”总思路，交出了护航经济、保障安全、服务民生的合格答卷。

紧紧围绕“三基四要五保障”工作布局，以“六个聚焦”精准发力、靶向施策，市场监管各项工作再上新台阶

　　2025年，晋城市市场监督管理局紧扣中心大局履职尽责，服务发展亮点纷呈，多项工作跻身全省第一方阵。
　　（一）聚焦经营主体赋能，服务效能再攀新高。风险保障“加力”，实施“惠商保”工程，为9076户商户赔付5924万元；信用修复“减繁”，创新出台《信用修复八条举措》，将3类事项办理时限、申请材料分别压减40%、78%，全年完成修复3.05万件；金融助企“乘势”，省市两级发放知识产权奖补资金159.87万元，全市每万人高价值发明专利拥有量增速全省第一。推动知识产权质押融资3.47亿元，普惠贷款1.2亿元列全省第一，助力1.7万户中小微主体获贷71亿元；入企监管“除扰”，创新“无感”监管模式，统筹“双随机、一公开”监管，拓展“进一次门、查多项事”，部门联合抽查任务压缩至47项、同比降低14项，对459件轻微违法实施包容免罚，真正实现对守法者“无事不扰”。
　　（二）聚焦领军企业培育，质量优势加速凸显。梯次培育树标杆，山西晋钢智造荣获“山西省质量奖提名奖”，培育“山西精品”13家，11家企业入选省级质量领军企业库，16家企业进入省级质量提升培育库；链群协同固根基，泽州、高平、陵川入选总局质量强县培育库，煤化工产业链入选质量强链省局牵头项目，高端涂镀材料等3条特色产业链同步入选省级质量强链项目；标准引领占高地，推动光机电产业园区2家企业参与4项团体标准制定，山西安赛科2项标准填补区域气体检测设备标准空白，以先进标准引领产业升级。
　　（三）聚焦市场秩序规范，监管执法精准有力。强化竞争政策引领，将公平竞争审查嵌入政策制定全流程，全年清理存量政策87件、会审增量文件76件，提出优化建议21件，从源头净化竞争环境；规范投诉举报秩序，出台《关于依法规范市场监管领域投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》，依法遏制滥用投诉举报行为，维护经营者合法权益；创新执法裁量机制，出台《行政检查文书规范》《说理式执法指导意见》，首创《减轻处罚裁量积分制规则》，以量化积分实现监管执法“一把尺子量到底”，推动执法规范化标准化；提升维权处置效能，12315与12345双号并行，全年处置投诉3.24万件，发展无理由退货承诺单位1302家，为消费者挽回损失372.2万元；保持高压震慑态势，全年办结案件3104件、罚没款1478.9万元，同比分别增长14.5%、2.8%，移送公安机关刑事立案22件，有效规范市场秩序。
　　（四）聚焦知识产权赋能，创新动能持续壮大。创造质量稳步提升，新增“陵川连翘”等15件地理标志保护产品，全市高价值发明专利达467件，有效商标注册量突破2.2万件，增幅创近年新高；保护体系日趋完善，办结专利侵权纠纷行政裁决案8件、商标侵权案件78件，1件行政裁决案入选全省十大典型案例，2件行政裁决案在省高院胜诉，2024年全省知识产权保护社会满意度调查位列第二；运用效益持续释放，完成79件专利产品备案，4件认定为国家专利密集型产品，数量居全省第二，加速创新成果向现实生产力转化。
　　（五）聚焦“三品一特”监管，安全防线坚实稳固。食药安全向“质”提升，创新肉制品监管“三栏工作法”、外卖“电子眼”“随手拍”等举措，构建共建共治共享格局，食品抽检8518批次、合格率97%，药品抽检403批次、合格率99%，回收销毁家庭过期药品10.2吨，药品安全全省第一，食品安全全省第二；产品质量向“前”延伸，创新“源头赋码、识码用码”全链条监管机制，全年产品质量监督抽查合格率97%，高于全省平均水平；特种设备向“稳”聚力，全市3.61万台特种设备安全运行，报废问题气瓶15607只，燃气管道检验率100%，热力管道应检尽检，966333电梯应急救援平台覆盖12580台乘客电梯，响应时间持续缩短。
　　（六）聚焦民生实事落地，惠企为民高效务实。畅通诉求“响应站”，“局长接诉问诊”机制常态化运行，市县联动开展9期，入企帮扶385次，解决实际问题1248项，惠及企业7425户、群众92.37万人，推动地方政府投资1.6亿元，问题解决率80%以上；兑现实事“承诺书”，数字化赋能省市民生实事落地，全省首家完成农批市场快检室改造，实现食用农产品周期性快检全覆盖，全年完成快检4.4万批次、完成率146.7%。校园“互联网+明厨亮灶”社会监督平台覆盖456家食堂及3家供餐单位，月均访问量超10万人次；打好整治“组合拳”，民生领域立案2784件，移送线索117条，退还违规收取水电费603.6万元、殡葬服务费23.65万元；投身攻坚“主战场”，积极推动全域文明建设，组建7个农贸市场专项提升专班、423人包保13个市场、916户经营户，推动市场面貌焕然一新，有效破解“老大难”问题。
　　击鼓催征，奋楫启程。2026年，晋城市市场监督管理局将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省市部署要求，全力推动“十五五”市场监管工作开好局、起好步，奋力谱写晋城市市场监管事业高质量发展新篇章。

持续践行“服务型市场监管”工作理念，深度聚焦“八个着力”，奋力谱写晋城市场监管事业高质量发展新篇章

　　2026年，是“十五五”开局之年，晋城市市场监督管理局将聚焦八大维度发力，推动“十五五”市场监管工作开好局、起好步。
　　（一）着力推进消费升级，在构建放心消费环境上展现新作为。优化消费环境。开展线下无理由退货承诺活动，抓好“晋心晋力、消费无忧”消费维权一站式便民服务平台建设，畅通投诉举报渠道，及时接收和依法处理消费者投诉举报；净化消费市场秩序。开展“守护消费”铁拳行动，突出源头治理和链条打击。推进优化消费环境三年行动中期目标70%落地；深化网络交易治理。强化电商合规管理和网络交易监管，加力整治直播乱象，查办平台经济典型案件。
　　（二）着力规范市场秩序，在维护市场秩序上取得新战果。落实公平竞争审查。重点抓好“一审两反”，推动公平竞争政策“三进”，开展反垄断“执法护企”行动和反不正当竞争专项执法，强化反垄断监管；严格监管执法治乱象。严查保健品虚假宣传、网络不正当竞争等违法行为，严厉打击虚假宣传、低价倾销、违法广告等问题；强化综合施策反内卷。开展劣质低价专项整治，靶向整治无序竞争、恶意压价等“内卷”乱象，构建良性竞争格局。
　　（三）着力质量强市战略，在赋能产业质量升级上开创新局面。深化精品品牌培育。培育“山西精品”3-4个，打造“晋善晋美晋品”矩阵。做强“棋源叉车工”劳务品牌，增设特种设备作业考试考点；实施技术标准引领。推进1个国家级、1个省级标准化试点建设，推动1家企业申报国家级标准化试点，主导制定康养休闲基地建设国家标准；服务中药材产业落地见效。支持山西绿之金制药发展，打造山西最大配方颗粒生产基地，带动50万亩药材种植、惠及10万药农。
　　（四）着力知识产权强市，在激发创新创造动能上作出新贡献。拓展知识产权质押融资模式。推动知识产权质押融资增至4亿元，1000万元以下普惠型贷款占比超80%；强化知识产权服务保障。筹建国家知识产权局专利局太原代办处晋城工作站，力争高价值发明专利增长15%以上、专利密集型产品认定数量增长50%以上；建立专利导航数据库。聚焦深部煤层气开采的技术难点构建专业数据库系统，系统化推广使用专利导航报告；搭建专利转化对接平台。举办专利技术路演，推动1-2项专利转化应用。
　　（五）着力优化营商环境，在激发经营主体活力上实现新突破。推进普惠项目。升级“惠商保3.0版”，深化个体工商户分型分类精准帮扶；减轻企业负担。统筹“双随机、一公开”监管，拓展“进一次门，查多项事”部门联合抽查事项，实现对企业的差异化监管；规范执法程序。完善《常见违法行为减轻行政处罚裁量因素积分制规则》，推行包容审慎监管，推动执法模式从“管理型”向“服务型”深度转变。
　　（六）着力保障民生福祉，在做好民生实事上体现新担当。实施“菜篮子日检日清一件事”。开展食品快检23万批次，组织“晋城专检”1000批次，通过“三检联动”守护215万群众饮食安全；升级“局长接诉问诊”活动。通过助企纾困“百家行”，搭建常态化政企民沟通平台，全面推动惠企惠民政策落地见效；开展“家庭过期药品集中回收处理”活动。设置300个过期药品回收点，加大群众过期药品回收力度；开展信用修复“码上办”行动，实现服务效能与企业获得感的“双提升”。
　　（七）着力守牢安全底线，在防范化解风险上拿出新作为。加强食品安全全链条监管。推进全市获证食品生产经营主体“互联网+AI监管”全覆盖，提升校园“互联网+明厨亮灶”社会监督平台监管效能；严格药品安全全方位监管。推行“综合监管一次查”，编制《药品零售业企业合规经营手册》，实现“一次检查、全面体检”；强化产品质量全环节监管。推动建设重点工业产品质量安全追溯体系，构建生产单位“源头赋码”、销售单位“识码用码”一码贯通机制；深化特种设备隐患全覆盖整治。以电梯、气瓶、压力管道等为重点，健全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。
　　（八）着力加强党的建设，在锻造忠诚清廉队伍上拿出新举措。加强政治机关建设。严格执行“第一议题”制度，推进“小个专”党建工作，强化“四强”党支部建设；建强过硬干部队伍。牢固树立“三重三凭”用人导向，开展干部专题培训，深化市场监管所“两化”建设；推进全面从严治党。压紧压实“一岗双责”主体责任，开展“清朗市监”专项整治，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为市场监管事业高质量发展提供坚强纪律和作风保障。

晋城市市场监督管理局宣传科