——晋城市市场监督管理局开发区分局2025年工作综述

　　2025年，晋城市市场监督管理局开发区分局在市局党组坚强领导下，紧扣高质量发展主题，锚定经开区“1525”任务目标，以“同生共长、结伴而行”为导向，以“服务暖企、帮扶助企、协同兴企”为抓手，坚持党建引领、监管为民、服务惠民，攻坚克难、奋发进取，用实干实绩交出了党的建设有力有效、监管工作有为有位、为企服务用心用情的优异答卷，为开发区经济社会高质量发展注入强劲市场监管动能。

铸魂强基提能
以党建统领凝聚奋进合力

　　该局坚持把党建引领作为建强队伍的第一动力，推动由“短期当下”向“常态长效”转变，实现党建队建“双线并进”，为市场监管事业行稳致远筑牢根基。
　　一是思想淬炼“强根基”。构建理论学习中心组示范学、专题研讨拓展学、党支部跟进学“三位一体”学习体系，推动党的创新理论落地生根，筑牢“两个维护”思想根基。全年开展专题学习24次、专题研讨6次，“三会一课”、主题党日等活动43次，以理论清醒保证政治坚定。
　　二是作风建设“壮筋骨”。将中央八项规定精神学习教育、行风建设“巩固提升”、群众身边腐败和作风问题集中整治一体推进，强化警示教育，落实党内谈话制度，加强日常督导，以严的基调正风肃纪，涵养风清气正的政治生态，树立市场监管良好形象。
　　三是队伍建设“增才干”。深化岗位练兵，常态化开展“每月一法”12次“每季一考”4次，全面提升法治素养与业务能力。组织参加食品安全突发事件及舆情控制应急演练2次，强化实战实训，提升风险防控与协同作战能力，打造忠诚干净担当的市场监管铁军。

守牢安全底线
以精准监管维护市场秩序

　　该局以全局思维打破壁垒，用系统协同汇聚合力，由“单点攻坚”向“体系推进”升级，坚持安全与发展“双管齐下”，全力维护公平有序市场环境。
　　一是守底线与优环境一体推进。聚焦“三品一特”安全，构建全链条风险防控体系，全年检查经营主体2589家次，排查整改隐患358处；16家学校实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，电梯应急处置实现全区公共场所与住宅100%覆盖。畅通投诉举报渠道，办结758件，为群众挽回经济损失36万元；惠商保2.0落地见效，为10家个体工商户理赔2.6万元，民生福祉持续增进。
　　二是监管与执法同向发力。坚持“体检式监管”刚性与“服务型执法”柔性深度融合，严厉打击违法行为，办结行政处罚案件64起，罚没款27.3万元。同步实施包容审慎监管，办理不予处罚案件17起、从轻减轻案件21起，以容错纠错践行执法为民理念。
　　三是普法与宣传多元协同。落实“谁执法谁普法”责任制，推行“执法+普法”一体化与“事后回访”机制，将普法融入监管全过程。构建“点面结合、精准滴灌”宣传体系，全年开展普法宣传38次，线上线下专题培训39场，覆盖1500余人次，推动经营主体知法、懂法、守法。

精准惠企助企
以优质服务激活发展动能

　　该局明确监管服务“边界线”与“暖心线”，由“被动响应”向“主动感知”转变，推动政企同心“双向奔赴”，以精准高效服务激活市场主体活力。
　　一是站点结合提升“惠企效能”。依托光机电惠企服务站与5个联点共建点，打造政策解读、难题解答、业务指导“全连接”服务体系。推动28家企业公开标准298项，3家企业参与4项团体标准制定，助力2家企业完成“山西精品”核查，1家企业申报成功，以标准引领质量提升。
　　二是靶向施策彰显“助企温度”。建立“周周巡、月月访、实时报”机制，组建“行业专家+监管骨干”团队，用好质量诊断、标准引领、政策帮扶组合拳。全年政策咨询60余件、入企帮扶75次、解决难题30个；助力6家企业实现知识产权质押融资4800万元，6家单位获知识产权奖补51.77万元，切实为企业纾困解难。
　　三是法治保障护航“安企预期”。严格落实企业安静期制度，推行“进一次门、查多项事”联合检查，全年减少重复检查148户次，减幅40%。强化竞争政策基础地位，审查增量文件25个，以公正高效法治环境稳定企业发展预期，企业满意度显著提升。

创新模式提质
以系统变革提升治理效能

　　该局立足开发区产业特色，以矩阵、场景、生态三个关键词，构建全方位、立体化、精准化服务体系，推动惠企助企走深走实。
　　一是以“矩阵”扎稳服务根基。坚持“点、线、面”联动，以光机电惠企直通服务站为“动力主轴”，整合知识产权、质量、标准等多项职能，推行“一企一策”精准滴灌；创新构建“1+ 7+N+5”工作法，通过“一委一点”责任机制将支部委员与7个联点共建站精准绑定，实施“N”项行动拓路，建立“五看”评估体系，绑定支部委员与联点共建站，持续拓宽党建阵地的服务半径，收集企业意见145份，解决难题32个；变“坐等上门”为“主动出击”，开展“局长接诉问诊”2次，调研走访企业18户次，梳理企业困难、问题和建议23个，实行清单管理、逐一销号、全量反馈。
　　二是以“场景”提升服务质效。聚焦企业全生命周期，为新入园企业提供“入门式”服务、成长期企业“赋能式”服务、成熟期企业“提升式”服务，全年完成政策咨询60余件，开展普法宣传38次、举办专题培训39场覆盖1500余人次；组建“行业专家+监管骨干”专项团队，指导山西祥达集团成功申报“山西省标准化创新示范点”，推动28家企业公开各类标准298项，3家企业参与4项团体标准制定，确立2家“企业标准领跑者”培育对象；搭建融资桥梁，确保全区取得新授权发明专利87个，以专业化服务支撑企业创新发展，推动发明专利授权量质齐升。
　　三是以“生态”优化营商环境。实现“大水滴灌”向“精准漫灌”过渡，建立“风险定级+信用画像”双因子监管，实现低风险、高信用企业“非请不扰”，高风险、低信用“重点盯防”的精准靶向监管，监管资源节约率达30%以上；推进“多头检查”向“综合体检”转变，切实做到无事不扰，全年累计减少重复检查扰企148户次，减幅达40%，企业满意度明显提升；坚持“刚性惩戒”向“柔性容错”转变，严格审查增量政策文件24个，对38起案件依法免罚轻罚，占比60%，以宽容审慎执法营造亲商安商法治生态。

锚定“十五五”开局
构建“1+1+5”体系开创新局

　　2026年是“十五五”规划开局之年，晋城市市场监督管理局开发区分局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级决策部署，紧扣经开区“1525”战略与市局“三基四要五保障”布局，构建“1+1+5”工作体系——以强党建为统领、优体系为核心，在激活力、稳秩序、保安全、提质效、强基础五大领域攻坚突破，奋力打造开发区辨识度标志性成果。
　　（一）坚守党建领航之魂，筑牢发展根本保障
　　把政治建设贯穿始终，深学笃行党的创新理论，擦亮“阳光文化”品牌，深化“红盾拓路”党建矩阵与“1+7+N+5”工作法，推动“党建链+产业链+服务链”融合互促。纵深推进全面从严治党，抓实纪律作风整治，常态化开展警示教育。强化实战练兵，推行“驻企跟班”锻炼，打造懂政策能落实、懂监管能服务、懂方法能解难的“三懂三能”高素质市监队伍。
　　（二）紧扣服务监管之要，打造现代治理范式
　　持续深化“体检式监管、服务型执法”，构建有温度、有尺度、有力度的现代化监管服务体系。健全常态化走访、即时响应、闭环办理服务机制，以“局长直通车”畅通诉求渠道，实现“企呼我为、挂销账管理”。推行预约式、预告式、预警式监管，依托信用风险分类管控，最大限度“无事不扰”。多用柔性执法与合规指导，精准适用免罚清单，引导企业轻装上阵、规范发展。
　　（三）聚焦重点攻坚之力，推动工作整体跃升
　　聚力激发主体活力，建强服务阵地，开展“三上门”服务，推进“个转企、小升规”，升级“惠商保3.0”，稳定市场主体预期。聚力维护市场秩序，强化反垄断与反不正当竞争执法，深化放心消费创建，畅通维权渠道，守护公平竞争环境。聚力守牢安全底线，落实“四个最严”，强化食品、药械、产品质量、特种设备全链条监管，推进智慧监管，筑牢安全屏障。聚力质量知识产权，推进质量强区、标准引领、知识产权转化运用，加大高价值专利培育与质押融资，赋能新质生产力。聚力“三个监管”建设，一体推进法治、信用、智慧监管，深化“双随机、一公开”与大数据应用，提升治理现代化水平。
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，晋城市市场监督管理局开发区分局将在市局党组的坚强领导下，振奋驰而不息的龙马精神，以坚韧为蹄，以拼搏为翼，以实干为缰，在“十五五”的新征程上奋楫争先、一往无前，全力推动市场监管工作再上新台阶，为开发区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

李杨 成泽陵