——山西省检验检测中心改革重塑服务高质量发展纪实

编者按：
　　五年改革路，一曲奋进歌。从22家机构“五指分散”到“攥指成拳”，山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）用5年时间，完成了一场深刻的自我重塑，为全国检验检测机构改革提供了“山西经验”和“山西模式”。如今，在“十五五”开局之年，山西省检验检测中心始终坚持以“党建统领、质量第一、深化改革、科技先行、项目带动”的工作思路，锻造核心竞争力，用一份份权威报告、一条条精准数据，将质量基础设施的技术优势转化为服务高质量发展的治理效能，在奋力谱写中国式现代化山西篇章的征程中，贡献不可或缺的检验检测力量。

　　2020年12月31日，由22家机构整合而成的山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）（以下简称“中心”）挂牌成立。
　　从“五指分散”到“攥指成拳”，“物理整合”只是第一步，真正意义上的“化学融合”，才是这场改革的核心。一路走来，只有置身其中的人才知道，这改革之路并不平坦。5年来，中心用实践给出了自己的答案。

党建领航：从“物理整合”到“化学融合”

　　中心党委成立以来，坚持把党的政治建设作为根本任务，摆在统领位置，全面推动中心党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领中心高质量发展。
　　思想铸魂，理论学习走深走实。中心依托党委理论学习中心组、青年学习小组等载体，常态化组织理论学习和专题研讨，引导干部职工在学思践悟中统一思想、凝聚共识。扎实开展党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等。
　　组织强基，支部建在检验线上。中心完成7个党委直属党总支、12个独立党支部及党总支内设26个党支部的规范化设立，1200余名党员组织关系顺利转接。中心设立34个党员先锋岗、29个党员示范点、8支党员攻坚队。中心创新构建“1234”党建工作体系，即把牢政治方向1条主线，大力推进党支部标准化建设；狠抓两个结合，党建与狠抓落实相结合，党建与提质增效相结合；注重3个抓手，开展党员先锋岗、党员攻坚队、党员示范点活动；继续做好廉洁文化进班子、进单位、进岗位、进家庭活动。中心还制定17项党建工作标准，落实“三会一课”制度，加强党员教育监督管理，引导推动各党支部党建工作活力涌现，铸就“胸怀党徽明方向，科学检验立新功”党建品牌。
　　群团凝心，文明建设活动拉近距离。中心构建“党建引领、群团联动、全员参与”的工作体系，健全工会、共青团、妇委会等群团组织架构，成立中心精神文明建设委员会。中心积极组织成员参加山西省直工委举办的各类文体活动，常态化开展“送清凉”“博爱一日捐”等志愿服务和公益活动，在潜移默化中增强成员归属感与凝聚力。
　　这些丰富的思想政治工作载体和群众性活动，让来自不同系统的同志在交流互动中加深了解、增进认同，逐渐实现了从“物理整合”到“化学融合”的跨越。
　　5年来，中心党委连续3次获得山西省直工委先进基层党组织，1个党支部获评省直机关第一批“四强”党支部，7个党支部获评山西省市场监管局“四强”党支部。

实力提升：对标“三高”目标实现能级跨越

　　围绕山西省委提出的“运行高效、水平高端、服务高质”的改革目标，中心从人才、业务、装备、项目、科研等维度系统发力，打破行业壁垒，将22家机构重组为12个专业研究所，构建起“专业分类清晰、技术特色鲜明、结构运行合理、学科设置科学、创新活力迸发、平台资源共享”的一流质量基础设施公共技术服务平台。
　　人才是技术机构的第一资源。中心坚持以事业聚才、以人才兴事，5年来，引育并举，推动人才队伍结构实现显著优化。中心采取传帮带以及与高校、科研机构联合培养模式，加大育才力度；采取走出去、请进来方式，开展专业技术培训，累计培训2.8万余人次。目前，中心有正高级职称人员近百名，博士硕士研究生200余名。一支政治过硬、业务精湛、作风优良的技术人才队伍初步成型。
　　业务统一管理，提质增效，实现稳步增长。中心实行“一个账户、一个资质、一个体系”运行模式，统一预决算管理，推行耗材集中采购、设备集中调配、资源集中共享，转变服务方式，融入产业，开展一站式服务、嵌入式服务。5年来，中心人均工作量从18.9万元增至24.3万元，增幅约为29%，上缴财政非税收入2.75亿元，为企业政策性减免费用3.12亿元。中心通过减少重复投入和无效开支，增加组织效能和资源利用率，实现服务扩能提质。
　　装备提档升级，硬实力跨越式增长。中心聚焦新材料、新能源、高端装备制造、氢能、现代生物医药、铝镁精深加工等领域，新投入2.08亿元购置仪器设备1844台（套），增幅约为29%。中心新增4955个技术参数的检验检测能力，目前，中心已具备国际资质6288个技术参数，国家级资质5757个技术参数，省级资质8935个技术参数，共计20980个技术参数的检验检测能力，基本覆盖了山西省重点产业发展及传统产业转型升级需求，为政府监管、安全保障、产业升级提供了精准支撑。
　　项目梯次布局，平台带动跃升。中心坚持项目带动战略，形成“巩固一批、建成一批、在建一批、谋划一批”的梯次格局。巩固原有的4个国家质检中心、6个国家授权检验中心、9个国家重点管理计量器具型式评价实验室及6个省级质检中心，已建成农业农村部耕地质量标准化实验室等3个重点实验室，正在建设食品药品安全防控山西省重点实验室、国家不锈钢产业计量测试中心，谋划推进全国首个聚焦煤炭全产业链碳计量的省级平台——山西省碳计量中心（已通过现场评审）。平台建设带动技术能力跨越式提升。
　　科研创新驱动，项目成果竞相涌现。5年来，中心获省部级科技奖10项、科普奖励17项，新立项科研项目95项，制定国家及地方标准190项，授权专利达到107余项。中心还成功获批中药标本馆、计量文化馆两个省级科普基地建设，联合有关高校建成硕士工作站5个、标准化实验基地8个，科技创新能力稳步提升，科技强检根基不断夯实，科普宣传成效显著。

服务为本：积极发挥“政府实验室”作用

　　服务是检验检测机构的立身之本。围绕“立足公益、科学布局、精简高效、资源共享”的战略定位，5年来，中心始终锚定“政府实验室”定位，将技术优势嵌入政府治理、安全保障与产业发展全链条，实现了从“产品实验室”到“产业实验室”的深刻转变。
　　服务政府监管，用精准数据当好“裁判员”。中心主动对接业务主管部门，积极发挥“政府实验室”作用，不断提升法定检验、强制检定、国抽省抽任务的工作质量和完成时效。5年来，中心累计完成国抽省抽任务13万余批次，计量器具检定校准111万台（件），特种设备检验26万余台（件），压力管道检验2959千米。每一组数据的背后，都是对“科学、准确、客观、公正”的严格坚守，为政府监管提供了坚实的技术支撑。
　　服务安全保障，以技术之盾筑牢民生防线。中心发挥质量安全公共技术平台优势，构筑覆盖食品、药品器械、粮食、农畜水产品、特种设备、工业产品的“六大安全”防控体系。5年来，中心累计完成各类检验检测任务156万余批次，出具证书报告95万余份。承接各级公安机关委托案件400余批次，为食药环类重大案件侦破提供科学判定。累计向行政主管部门报送特种设备重大安全隐患5400条，排查食品安全风险750余项、农畜水粮食安全风险200余项，发现工业产品安全风险418批次。同时，每年为全省重大会议、重要活动提供餐饮食品安全和特种设备安全保障，主动参与“六大安全”领域标准制修订，从源头助力风险化解，守护人民群众生命财产安全。
　　服务产业发展，把实验室搬到生产线。中心主动走出实验室，围绕钢铁材料、碳基新材料、高端装备制造、光伏、现代医药、合成生物等重点产业，以及汾酒、农业等特色专业镇，深入产业链，实施“一领域一策”嵌入式服务、全链条一站式服务。中心还打造“晋质帮”质量科技帮扶品牌，由60余名技术专家组成14支帮扶团队，深入10个市、9个县级综合检测中心及10家重点企业，开展质量技术帮扶工作。
　　5年来，中心累计服务各类企事业单位7.9万余家，签订一站式技术服务合同455份，成功破解多项“卡脖子”技术瓶颈，助力企业产品质量提升、管理优化、成本降低。从“产品实验室”到“产业实验室”，从单纯检测到全链条赋能，中心正以扎实的技术服务，成为三晋产业升级不可或缺的助推器。
　　中心充分发挥技术优势，助力守牢食品、药品器械、粮食、农畜水产品、特种设备、工业产品的“六大安全”安全底线。

宋毅 秦海峰