“火车跑得快,全靠车头带。”基层大队长作为高速执法一线的“领头雁”,其能力素养、履职水平直接关系到执法效能的提升、服务质效的优化与队伍形象的塑造。近日,省高速公路综合行政执法系统紧扣执法主责主业,创新形式、丰富载体,全面开展“我是大队长”主题实践活动。以党建引领、讲堂练兵、一线宣讲、实战演练、案卷评查、思想铸魂六大行动,深入推进高速公路综合行政执法队伍专业化、规范化、职业化建设,充分发挥基层大队长“头雁领航、示范引领”作用,全方位推动严格规范公正文明执法落地见效,为全省高速公路安全畅通、行业高质量发展筑牢坚实执法保障。
党建引领聚合力
省高速公路综合行政执法系统各大队坚持“党建+执法”深度融合,依托治超站点、高速服务区、一线巡查班组等前沿阵地,扎实推行班前微党课、廉政风险排查、执法开放日三项制度,把党建工作嵌入执法全链条。太原支队召开“传承太旧奋斗精神争做高速青年先锋”专题研讨会,大队长带头引领青年职工深学太旧精神内核,结合路面巡查、隐患排查、应急保畅等一线工作谈担当、践初心,将自力更生、艰苦奋斗的精神融入日常执法服务。
各大队延伸普法宣传触角,创新开展下沉式普法。忻州支队八大队、阳泉支队三大队、长治支队四大队等深入沿线乡镇、乡村集市、养殖村落,大队长带队以拉家常、方言讲解、以案释法等方式,普及公路保护法律法规,劝导群众杜绝横穿高速、破坏护路设施、牲畜随意上路等行为。同时走进田间地头、涉农企业,讲解大件运输许可、规范装载等实用知识,既守住高速安全底线,又彰显执法服务温度,推动爱路护路理念深入人心。
讲堂练兵强本领
省高速公路综合行政执法总队以“骨干授课、以老带新、实战练兵”为抓手,常态化开展大队长讲堂、业务实训、师资选拔等活动,搭建全员学习提升平台。通过举办新进法学专业人员专题研讨会,各大队骨干、大队长牵头参与案例研讨、法条解读、疑点答疑,聚焦道路运输执法流程、法律适用、争议处置等重点难点,为新进人员传道解惑。
太原支队组织执法业务骨干师资选拔,大队长牵头组建评审团队,层层遴选优秀执法师资,分级评定五星、四星、三星师资人才,打造专业化教学队伍,常态化开展执法流程规范、文书制作、送达程序等专题培训。
阳泉支队大队长带队开展养护工程专项执法实操练兵,组织新进人员全程参与养护工程执法全流程,熟悉执法标准与作业要点,通过以干代练、以练促学,补齐业务短板,提升养护工程执法实操能力。全系统各大队形成“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围,以骨干引领带动队伍整体业务素养全面提升。
一线宣讲优服务
各大队大队长主动靠前、下沉一线,深入货运企业、施工项目、高速沿线单位开展流动宣讲与上门服务,筑牢源头治超和安全监管防线。
路政宣传月期间,朔州支队大队长联合检察院、高速交警等单位召开安全会商会议,针对行人破坏护网、焚烧秸秆、违法施工等突出问题,达成联动共治共识,用公益诉讼、以案释法等方式强化刚性约束与柔性教育。
晋中支队三大队、太原支队依托高速服务区设立宣传服务点,大队长带队向过往司乘普及超限超载、占用应急车道、路产保护等法律法规,耐心解答出行疑问,引导司乘守法通行。同时,各大队聚焦汛期安全、施工监管等重点,由大队长牵头开展桥梁隧道、高边坡、临水临崖路段“地毯式”隐患排查,严查施工现场警示标识、防护设施设置情况,督促施工单位落实主体责任,从源头防范化解安全风险。
实战演练防风险
立足防灾减灾、防汛抢险、道路救援等实战需求,各大队长牵头统筹“一路多方”力量,常态化开展应急演练与突发险情处置,健全快速响应、协同作战工作机制。防灾减灾宣传周期间,晋城支队二大队大队长牵头联合高速交警、养护工区,模拟汛期边坡滑坡险情,开展交通管制、车辆分流、滑坡清理、边坡加固等全流程处置防汛抢险演练,检验应急预案实用性和多部门联勤联动能力。
朔州支队三大队遭遇高速林地突发火情,大队长第一时间响应,联动高速交警、路网保障大队构建“三位一体”救援体系,快速实施交通管制、人员疏散、火情扑救,成功扑灭明火且无人员财产损失。
阳泉支队大队长牵头组织隧道坍塌救援应急演练,实景模拟伤员搜救、事故报送、抢险处置等环节,强化施工突发事件应急处置能力,全力保障太旧高速改扩建工程安全推进。
案卷评查立标准
由各大队长牵头,严格落实执法规范化建设要求,每季度组织行政处罚案卷交叉互评、集中评查。对照执法规范标准,从案件事实认定、证据收集、法条适用、文书制作、程序合规等方面逐项核查剖析,排查文书瑕疵、梳理执法疑点,建立典型案例库,落实“同案同罚”,统一执法尺度。
省高速公路综合行政执法总队举办交通运输行政执法业务公开课,大队长带头参训、领学研讨,深入解读《中华人民共和国民法典》在路产保护、侵权责任、执法程序中的应用,聚焦路损追赔、非现场执法、施工监管等重点难点,梳理规范操作指引。各大队以案卷评查、法治培训为抓手,倒逼执法流程优化、办案质量提升,让每一起执法案件都经得起法律和群众检验。
思想铸魂提素养
全体大队长始终坚守执法为民初心,统筹严格执法与温情服务,在防灾减灾宣传、便民服务、隐患治理等工作中主动担当。太原支队大队长带队设立防灾减灾便民宣传台,面对面讲解居家防灾、高速避险、汛期通行等实用知识,解答群众安全疑问。运城支队一大队大队长牵头开展汛前桥梁安全专项排查,聚焦桥梁桥面、桥墩、泄水孔等关键部位,细致排查裂缝、淤积、水流冲刷等隐患,筑牢汛期道路安全防线。
全省高速执法系统以“我是大队长”主题活动为契机,充分发挥基层大队长“领头雁”作用,以党建聚人心、以练兵强本领、以实战防风险、以服务暖民心,不断夯实队伍法治根基、提升执法专业化水平。省高速公路综合行政执法总队将持续常态化推进主题活动走深走实,健全大队长引领、全员参与、全域提升的长效机制,锤炼忠诚干净担当的执法铁军,以更实举措守护全省高速公路平安畅通,书写交通运输执法高质量发展新篇章。
廉靖