大同中院承办中国应用法学研究所“构建中国特色信用预警与修复机制专题研究”座谈会

　　本报讯 6月26日，由最高人民法院中国应用法学研究所主办、山西省高级人民法院和大同市中级人民法院共同承办的“构建中国特色信用预警与修复机制专题研究”座谈会在大同中院召开。来自全国15个省（自治区、直辖市）的各级法院审判执行负责人、专家学者及企业代表共30余人齐聚一堂，共研创新、共话发展。大同市中级人民法院党组书记、院长丁国华出席会议并致辞。大同市委政法委主持日常工作的副书记邵晋栋出席会议。中国法学会审判理论研究会副秘书长、研究员韩德强主持会议。
　　丁国华在致辞中向长期以来关心指导大同法院执行工作、信用体系建设的社会各界致以诚挚的感谢。她指出，构建事前事中事后信用治理机制，着力创优法治化营商环境，是新时代人民法院的职责使命。近年来，大同中院着力完善失信惩戒和信用修复机制，取得了显著成效，相关案例入选最高法院严格区分失信、失能被执行人强化信用修复典型案例。丁国华指出，当前社会信用体系建设还面临着预警精准度有待提升、修复标准有待统一等现实困境。希望与会人员敞开心扉、畅所欲言，共同破解当前信用体系建设难题，为构建更加成熟、更加完备、更加有效的中国特色信用预警与修复机制贡献智慧方案。
　　韩德强介绍了“构建中国特色信用预警与修复机制专题研究”课题的研究背景、研究框架、研究重点等内容。他指出，2024年以来，最高人民法院立足服务经济社会发展大局，指导全国法院扎实开展“失信”与“失能”分类管理相关工作，在严厉打击严重失信行为的同时，为确无财产可供执行的“失能”人员纾困解绑，帮助“诚实而不幸”的被执行人走出债务困局，回归正常生活。该课题研究旨在通过科技手段强化区分“失信”与“失能”相关工作，持续提升失信惩戒工作的靶向性、精准度和便捷性，实现依法履职与服务大局、促进发展相统一。大同法院在失信惩戒和信用修复机制建设、执行信息化建设等方面积极探索、成效显著，积累了有益的经验。课题成果拟在大同法院率先试行，通过智能案件分发和标准化的信息管理流程大幅提高执行调解案件的处理速度，提升司法效率，进一步维护司法权威，促进社会信用体系健康发展。
　　“近年来，大同两级法院紧扣最高人民法院关于失信惩戒分级分类、规范信用修复工作要求，以‘三晋执行利剑之大同’专项行动为抓手，构建事前预警、事中分类、事后修复、府院协同的闭环信用执行体系，兼顾执行刚性与司法温度。其中，涉党政机关案件执结率连续两年位居全省第一。”“无论是失信预警，还是失信修复，主要目的都是让‘诚实而不幸’的债务人能够重返社会，重新进入社会信用体系。在讨论这个问题之前，我们先来思考一个问题，何为诚实。”“近年来，受信贷市场快速发展、全球经济下行压力及多种复杂因素影响，我国信用风险呈现加速积聚的态势，失信人数增长过快，特别是因借贷类纠纷引发的失信案件已占据失信限高案件的绝对主体，占比高达九成以上。”……大同中院执行局局长车进、苏州中院执行局副局长沈丽等8位法官结合所在法院工作实际，围绕区分失信与失能、完善信用修复机制等问题进行了深入研讨。“各位的发言立足一线工作实际、聚焦重点难点、思路条理清晰，课题组调研扎实、素材丰富、对策务实，形成了宝贵的一手资料，也为今后完善法院失信惩戒工作制度提供了有益参考。”最高人民法院执行局执行指挥信息室副主任、一级调研员黄丽娟做了精彩点评，现场研讨气氛热烈。
　　丁国华表示，本次座谈是一次前沿理论的深度研讨，研讨务实、成果丰硕，精准破解了信用治理的重点难点。要把前沿理论转化为实践举措，健全完善失信惩戒适用规则、信用修复实施细则，持续提升信用治理规范化水平，不断创优法治化营商环境、激发市场主体活力，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法服务和保障。韩德强表示，此次座谈站位高、视野宽、落点实、思考深，意义深远、价值重大，与会人员在提升失信惩戒信息化建设水平等方面深入交流，取得了良好效果，课题组将对座谈内容进行全面认真地梳理和总结，将相关意见建议吸收到课题研究中。课题组将继续加强和大同法院的沟通协作，在深化司法研究、破解难点问题上协同发力，促进法学研究和司法审判深度结合、取得实效。
　　会后，课题组一行赴云州区综治中心实地调研，详细察看中心功能分区、窗口受理、规范化建设运行等情况，听取工作人员关于网格化管理、矛盾纠纷排查化解等重点工作开展情况的详细介绍，深入了解中心统筹协调、联动处置基层治理问题的工作流程和运行模式。
　　下一步，全市法院将持续深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立和践行正确政绩观，以此次座谈为契机，不断加强失信惩戒和信用修复机制创新，积极推动课题成果转化，携手多方力量，凝聚发展共识，充分发挥司法研究工作示范带动作用，以高质量研究促进高质量司法。 （师嫚）