本报讯 7月23日,太原中院牵头组织召开法检监减刑假释工作联席会。太原西峪地区人民检察院、太原第二监狱、太原第三监狱、山西省未成年犯管教所(太原第四监狱)、太原第五监狱、山西省新康监狱相关负责人及业务骨干参会,三方围绕减刑假释工作堵点、难点、痛点问题深入研讨、共商对策。
太原中院审监庭通报了全市减刑假释案件办理总体情况,在系统总结前期实质化审理工作成效的基础上,精准梳理法检监协同办案链条中的短板弱项,聚焦文书规范、流程衔接、证据报送、材料审核四大维度,明确当前工作存在的突出问题。
太原西峪地区人民检察院通报了减刑假释案件受理、办理及法律监督工作情况,结合司法实践,就罪犯前科劣迹、犯罪性质、违规违纪、财产性判项履行等裁量因素的综合审查标准,以及减刑从严幅度把握、裁判文书释法说理等重点问题提出专业意见,进一步明晰法律监督履职重点,统一法律适用思路。
各参会监狱结合自身押犯结构特点,逐一通报减刑假释工作开展情况,围绕假释余刑把握、立案批次分配、重点罪犯悔改表现认定、信息化办案提质等问题梳理汇总一线执法办案中的共性堵点与个性难点,提出优化建议。
研讨交流环节,法检监三方立足依法规范、精准高效办案原则,围绕梳理汇总的各类实务难题逐一深入交流、充分研讨,本着能改即改、立行立改、长效推进的原则破解办案分歧。
针对卷宗报送标准、庭审设备升级、基础材料规范等简单实操问题,三方当场磋商确定统一标准,明确规范要求;针对减刑假释宽严尺度、假释余刑精准把握、财产性判项实质审查、办案平台优化等复杂问题,深度交换思路,形成联席会议纪要;针对暂时无法即时解决的专业性问题,明确会后专项对接、分类研究,确保所有办案堵点、难点全部规范推进。
太原中院严格落实减刑假释实质化审理要求,坚持强公开、强庭审、强教育、强衔接、强回访“五强机制”,严把出庭主体、证据审查、证人出庭三道关口,充分发挥庭审教育、罪犯旁听、典型案例引导作用,健全假释罪犯回访联动机制,全力推进实质化审理,力求实现案件办理、激励改造、提升刑罚执行效果三者统一。
会议明确,本次联席会以“梳理办案难点堵点、会商统一办案标准、提升减刑假释案件办理质效”为核心目标,有效打通法检监三方执法壁垒、统一司法裁判尺度、凝聚协同办案合力。要坚守案件办理、激励改造、刑罚提质三者统一的工作导向,健全常态化问题互通、业务会商机制,持续夯实减刑假释实质化审理工作根基,以规范公正的刑罚执行维护司法权威、助力平安建设。
围绕下一步减刑假释规范化建设工作,审判委员会专职委员张顺军强调:坚守司法底线,规范精准办案。严守事实、证据、程序、法律适用四道关口,恪守司法公正底线与廉政纪律红线。坚守证据裁判原则,将罪犯财产性判项履行情况作为重要裁量依据,正向激励罪犯认罪悔罪、积极改造。同时统一裁判尺度、细化办案指引,健全疑难案件会商复盘机制,杜绝办案标准不一、尺度失衡等问题,审慎办好每一起案件;深化庭审改革,推进阳光司法。牢固树立庭审中心地位,深化庭审方式改革,做到证据出示、事实查明、意见发表、裁判形成在法庭完成,夯实庭审裁判核心基础。持续推进审判全流程公开,全面落实司法公开制度,保障社会公众监督权利,以司法公开倒逼办案规范、提升司法公信力;凝聚协同合力,健全共治机制。完善法、检、监常态化联席会议、信息共享、疑难会商工作机制,规范案卷报送标准、优化智慧办案平台,常态化开展同堂培训、案例研讨。深化三方联动履职,联合开展旁听庭审、法治宣讲等工作,主动接受人大代表、政协委员监督,精准衔接罪犯教育改造工作,构建高效协同的共治工作格局;延伸办案成效,筑牢安全防线。摒弃单一书面审查模式,坚持办案质效与风险防控并重,常态化开展假释人员回访帮扶工作,实质核查罪犯改造成效、掌握人员动态,精准防范再犯罪风险,全方位提升减刑假释办案规范化水平和社会治理效能。(李珺/文 赵旭晨/图)