第10版:国际

伊核谈判重启 面临重重挑战

  停滞数月后,伊朗核问题全面协议相关方11月29日在奥地利首都维也纳就美国、伊朗恢复履约举行新一轮会谈。从美伊双方近期表态来看,各方对这次备受关注的会谈取得突破期望并不高。
  “从何谈起”存分歧
  美国前任总统唐纳德·特朗普政府2018年单方面退出2015年达成的伊核协议,重启并加码对伊制裁。作为回应,伊朗2019年起逐步中止履行协议部分条款。
  美国现任总统约瑟夫·拜登今年上任后表示,美方愿意重返伊核协议。协议相关方4月开始在维也纳就美伊恢复履约举行会谈,后因美伊分歧明显和伊朗政府换届,会谈举行6轮后停滞。
  尽管伊朗新任总统易卜拉欣·莱希表明支持恢复履行伊核协议,但其上任后新组建的谈判团队提出新条件,要求美国和欧洲联盟取消2017年以来施加的所有对伊制裁,包括部分与核计划无关、不被伊核协议涵盖的制裁,被美国和欧盟外交官视为“不切实际”。
  伊朗外交部长和伊核问题首席谈判代表26日均重申,全面取消对伊制裁“将是摆在维也纳谈判桌上的唯一”议题。
  不过,路透社援引一名欧盟外交官的话说:“如果这是伊朗星期一(29日)继续坚持的立场,我看不到会谈协商出解决方案(的可能)。”
  美方官员也多次强调,美国“绝无计划”为重启会谈而向伊朗提供“激励”。
  美国国务院发言人内德·普赖斯上周说,美方希望伊朗真诚接受基于之前6轮会谈成果的新一轮会谈,而美方“不准备只是为了给(重启会谈的)车轮上油而采取单方面举措”。
  美国有线电视新闻网援引知情人士的话报道,美国及其盟友眼下并不打算对伊朗采取“建立信心的举措”,因此新一轮维也纳会谈不会谈论“激励”措施。
  协商时间“不多了”
  根据2015年达成的伊核协议,伊朗承诺限制核计划,包括浓缩铀丰度不得超过3.67%、存量上限为202.8公斤等,以换取国际社会解除制裁。伊朗中止履行协议部分条款后,加快了核活动,但承诺所采取措施“可逆”。
  美国有线电视新闻网报道,伊朗26日公布了更多铀浓缩进展。按照其说法,伊朗丰度为20%和60%的浓缩铀存量均有增加,其中丰度为60%的浓缩铀增至30公斤。
  国际原子能机构上月估计,伊朗的浓缩铀总存量接近2.5吨,是伊核协议规定上限的12倍多,不过仍低于协议达成前的水平。
  按照伊朗目前的铀浓缩速度,美国军备控制协会估计,伊朗只需大约1个月就可能拥有足以制造一枚核武器的核裂变原料,比伊核协议有效实施时的12个月要短得多。
  美国有线电视新闻网援引知情人士的话报道,维也纳会谈重启前各方密切关注国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西上周访问伊朗的情况,希望从中了解伊方对新一轮会谈的态度。
  伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬称他与格罗西的会谈“亲切、坦诚且富有成果”。不过,格罗西结束访问后在国际原子能机构理事会会议上说,此行没能解决与伊朗存在的“悬而未决”的问题,其中包括国际原子能机构无法进入伊朗卡拉季市一处离心机部件生产车间安装监控摄像头。
  不少外交官警告,伊朗试图借核活动进展争取谈判筹码,各方为恢复伊核协议而协商的时间“不多了”。
  美以准备“其他选项”
  美国国家安全委员会中东和北非协调员布雷特·麦格克说,美国“仍然希望外交手段能找出恢复履约的途径,但如果不行,我们准备好动用其他选项”。
  按照麦格克的说法,美国“毫无疑问不会允许伊朗获得核武器”,“用武力阻止一个国家获得核武器是一个可实现的目标”。
  美国国务院发言人普赖斯23日说,伊核问题眼下局面不可能无限期持续下去,“如果伊朗人的作为或不作为表明他们缺乏诚意和明确目标,我们不得不诉诸其他途径。我们有多种其他选项,正与盟友和伙伴讨论它们”。
  作为美国盟友之一,以色列原本就反对伊核协议,近来更因伊核会谈重启在即而积极考虑包括武力在内的行动选项。
  以色列总理纳夫塔利·贝内特28日出席内阁会议前说:“以色列对靠解除对伊制裁换取对核计划并不充分的限制非常担忧。”
  贝内特说,以色列正把上述担忧告诉美国和其他相关国家。以色列外交部长亚伊尔·拉皮德28日访问英、法两国,其间也将传递这一信息。
  贝内特上周在特拉维夫一个安全事务会议上说,即便美伊恢复履约,以色列并不受伊核协议限制,仍将“保持采取行动的自由”。

据新华社

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