山西晚报讯（记者　李吉毅）人民群众愿意告，也敢于告行政机关；“告官见官”在交叉集中管辖后迅速成为常态。6月24日，高平市人民法院召开新闻发布会，向社会公开发布《2017年—2021年行政审判白皮书》（以下简称《白皮书》），这是高平市人民法院首次发布行政审判白皮书。
　　高平市人民法院法官王建广介绍，2016年11月，根据最高人民法院《关于人民法院跨行政区域集中管辖行政案件的指导意见》和山西省高级人民法院《关于跨行政区域集中管辖行政案件的实施方案》的要求，晋城市中级人民法院印发《关于跨行政区域集中管辖行政案件实施方案》，确定自2017年1月1日起，高平市人民法院管辖原由泽州、阳城、陵川县人民法院管辖的一审行政案件。
　　行政一审案件交叉集中管辖后出现了许多变化：交叉集中管辖后，人民群众更愿意告也更敢于告行政机关，案件数量明显增长；交叉集中管辖前，行政机关出庭的往往都是级别较低的工作人员，有时甚至只有代理律师出庭，而现在有分管领导或直接业务经办人员出庭，有些一把手出庭，更容易获得人民群众的认可，“告官见官”在交叉集中管辖后迅速成为常态；交叉集中管辖后，告官能胜诉占比提高，承办法官更容易卸下包袱，更敢于判决行政机关败诉。
　　据《白皮书》显示，2017年至2021年高平法院共受理一审行政诉讼案件267件，2017年23件、2018年54件、2019年77件、2020年60件、2021年53件。从受案数量上来看，2017年至2019年案件数量持续上涨，同比增长分别为134.78％、42.59％；2020年、2021年受案数较前两年有所下降且趋于稳定，同比下降22.08％、11.67％。
　　高平市人民法院行政审判庭庭长秦露露介绍，5年来受理的267件案件中，涉诉领域比较分散，几乎涵盖所有具有行政执法权的行政机关，涉诉行政行为数量最多的为行政处罚、行政确认、行政给付、不履行法定职责、行政登记五个领域，总计占所有案件的66.29%。
　　针对行政机关败诉率高位运行现象，《白皮书》对此分析认为：违反法定程序导致行政机关败诉的案件占比达41.1%，行政机关在规范执法程序方面仍有改进空间；行政处罚类案件作为传统行政案件，数量最多，占全部案件的22.09%，部分行政处罚行为对市场主体影响较大；征补、赔偿类案件增长较快，化解行政争议难度、成本增加。