大同市云州区周士庄镇坚持以党建为引领，融合“支部、党员、群众”三支力量，构建基层共治新模式，走出了一条可操作、见实效、能长久的乡村治理路子。今年，周士庄镇被省平安建设领导小组评为“平安山西建设示范乡镇”。
　　周士庄镇地处大同市云州区西北部采凉山脚下，距离市中心仅8公里，下辖18个行政村，20个党支部，党员649名。为进一步认真学习领会上级会议精神，贯彻落实中央和省市区委的决策部署，在镇委党建工作领导下，成立镇级抓党建促基层治理能力提升专项工作督导小组，建立镇干部包村联系制度，各村分别成立抓党建促基层治理能力提升专项工作小组，确保各项任务工作推进落实。建立专项行动2022年任务清单（村级），确定54项重点工作，明确具体内容、年度目标、推进时间节点要求等事项，将职责细化到人、量化到岗，实现工作责任可看、可比、可考核，为全年重点工作开展定好基调和方向。同时充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，持续加强村党组织带头人队伍建设，派强用好驻村第一书记和工作队；规范制度化建设，完善村干部坐班值班请销假规章制度。
　　支部发力抓统筹
　　一是建站点。该镇依托党群服务中心，建立由支部书记担任站长村级便民服务站，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，大到农业补贴、低保申请、营业执照办理，小到医保缴费、盖章复印、上网登录查询健康码，服务内容做到各领域全覆盖，打通便民服务“最后一公里”。
　　二是严要求。服务站严格执行有标识、有制度、有人员、有台账、有成效的“五有”标准，村“两委”干部实行轮流上岗制度，每日轮岗值班。建立微信服务群，通过“线上提问+线下解答”的服务模式，让基层治理更加有的放矢、靶向发力。
　　三是重实效。制定了《周士庄镇支部书记擂台比武工作方案》，以“亮特色、晒成果、比实效”的方式，对18个村支部书记打分排名，再结合党委、政府对支部班子全年各项工作排名，综合确定名次。排名最后的支部书记由镇纪委约谈提醒，推动形成赶学比超、争先进位的工作氛围，全镇信访矛盾总量明显下降。在疫情防控中，周士庄村党支部针对人流大、企业多、情况杂的实际，支部书记魏荣以身作则，带头上岗，走单位、进农户、入企业说服动员，完成疫苗接种26134人次，占全镇疫苗接种总量的68%。由于各项工作成绩突出，2021年，周士庄村党支部被评为“全市优秀基层党组织”。
　　党员用力做示范
　　党员看干部，群众看党员。在支部的带领下，周士庄镇各村成立了以党员为主的志愿服务队，发动青年、妇女及各界力量积极参与，全镇共组建了59个志愿服务队开展各类服务。另外，通过“三会一课”、主题党日、新时代文明实践活动开展，带动党员群众广泛参与疫情防控排查、防返贫入户走访、人居环境整治、护林防火、扫雪除冰、“煤改电”政策宣传等各项工作，形成了志愿队伍齐发力，凝心聚力促共治的生动场面。全镇2022年累计开展志愿服务活动360多次。
　　在强服务方面，该镇罗卜庄村、路家庄村、五十里铺村3个支部建立了服务黄花收购站，56名党员组成志愿服务队，为黄花田间管理、雇工采摘、加工销售等环节提供保障协调服务，2021年镇黄花联合社为政策兜底外脱贫户发放黄花收益分红人头1000元，党旗在乡村一线高高飘扬。
　　群众出力齐参与
　　该镇按照“网中有格，格中有人，一岗多责，一专多能”的管理模式，构建“网格长+专职网格员+巷长+居民”四级网格构架，全镇划分26个网格，设网格长18名，网格员26名，巷长181名，纳入网格管理户5227户。在疫情防控战中，全镇在人员来往复杂的情况下，确保在村居住的人口全覆盖管理。
　　结合村情实际制定村规民约，全镇评选星级文明1709户、党员示范户24户、美丽庭院180户，选树遇驾山、孟家造两个市级“精神文明村”。2021年9月路家庄村村民赵强爱人突发疾病，无钱医治，支部书记王素琴主动借钱1万元，又组织党员群众捐款、筹款8.6万元，帮助村民赵强救治了爱人，度过了难关，用鲜活的事例创新了基层党组织建设的内涵。
　　该镇三条涧村实施棚户区项目改造工程以来，由于村内回汉族混居，情况复杂，拆迁压力大。三条涧村党支部、村委会干部深入党员群众中讲政策、做工作，在群众的配合支持下，截至目前，一期工程200个院落完成拆迁182个，有效保障了工程进度。2021年，三条涧村党支部被评为“全区优秀基层党组织”。
　　党建引领风帆劲,基层治理正当时。下一步，周士庄镇将继续以党建为指引，瞄定市委提出的“奋斗两个五年、跨入第一方阵”和云州区委“五区建设”的总目标，继续在提升基层治理能力方面发力谋新，跑出周士庄镇加速度，贡献周士庄镇新力量，打造周士庄镇新形象，推动该镇的各项事业再上新台阶。

山西晚报记者 刘俊卿