10月24日,省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第二十一场发布会,同时也是深化重点领域改革专场发布会。我省聚焦破解深层次体制机制障碍,谋划构建改革政策体系,不断完善改革落实机制,扎实推进国家赋予的试点任务和我省重点领域改革“后半篇文章”,推深做实小切口改革,改革的力度、深度、广度明显增强。
重点领域改革挺进“深水区”
着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题,我省跳出“舒适区”、挺进了“深水区”。
省委政研室(省委改革办)副主任张路表示,我省能源革命综合改革试点持续深化,圆满完成国家能源保供任务,推进“五大基地”建设和能源产业“五个一体化”融合发展,完善煤炭产销储运体系,深化煤层气体制机制、电力市场化等改革,推动“源网荷储”一体化和多能互补、能源互联网等改革,能源产业绿色转型迈上新台阶。
同时,产业转型促进机制不断完善。聚焦制造业振兴升级主攻方向,我省推进重点产业链“链长制”和特色专业镇建设,深化文旅康养产业供给侧结构性改革,推动数字产业化和产业数字化,现代化产业体系加速构建。
再看我省的国资国企,改革也进入了新阶段。随着国企改革三年行动收官,我省健全以管资本为主的国资监管体制,推动省属企业战略性重组和专业化整合,推进国有资本数智化管理、国有企业创新体系效能提升等改革,强化国有企业核心功能和使命担当。
营商环境实施3.0版改革
搭平台、建通道,进一步顺畅要素自由流动,我省立足省情做强市场,在更复杂多变的环境下谋求可持续发展。
我省实施了营商环境3.0版改革,深化“承诺制+标准地+全代办”集成改革和政务服务改革,切实优化民营企业发展环境,开展市场主体倍增工程,推进常态化向民间资本推介项目长效机制试点,市场主体和群众办事更加便捷。
在财税金融方面,改革稳步开展。我省建立了省级财政大事要事保障机制,推进省以下财政事权和支出责任划分改革,完成政府性融资担保机构市县一体化运营改革,推进城商行和农信社改革,金融服务实体经济能力不断提升。
此外,一体推进创新驱动发展、人才强省、科教兴省战略,深化重点科研项目攻关“揭榜挂帅”改革,推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革,建设怀柔国家实验室山西基地,完善省校合作和柔性引才机制,创新创造活力不断增强。
民生福祉持续增强
随着各项改革举措落地,一批制约高质量发展的难题迎刃而解,为我省高质量发展注入新动力、打开新空间。
区域开放共建集聚新动能。我省完善了国家重大区域发展战略对接机制,提升综合保税区、跨境电商综试区等开放平台能级,推广自贸区改革经验,健全山西中部城市群高质量发展体制机制,实施“政府+链主+园区”招商改革,内陆地区对外开放新高地政策体系不断完善。
在生态领域方面,我省加快建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区,有序推进碳达峰山西行动,实施“一泓清水入黄河”工程,完善山水林田湖草沙保护治理和“两山七河一流域”生态修复治理机制,开展汾河、桑干河流域上下游横向生态补偿机制试点,健全碳排放权市场化交易和生态产品价值实现机制,生态环境质量不断改善。
在党建和社会领域改革方面,我省党政机构改革稳步推进,抓党建促基层治理常态化开展,“五治融合”基层社会治理体系更加健全。就业促进机制不断完善,教育综合改革不断深化,县域医疗卫生一体化改革形成山西模式,个人养老金、“房证同交”等试点扎实开展,以“千万工程”经验振兴万千乡村加快推进,民生福祉持续增强。
“改革没有完成时,只有进行时。”省委政研室(省委改革办)副主任张路感慨道。以改革为先导、向改革要动力,下一步,全省上下将坚定改革方向,蹄疾步稳推进“9+3+X”改革攻坚行动,持续为加快转型发展提供强劲动能。
山西晚报记者 张磊