今年1月10日是第四个中国人民警察节,山西省公安厅发布消息:2023年,我省共有3个派出所获评全国“枫桥式派出所”。“上土炕说土理、用土办法解决土事情”的晋城沁水县公安局嘉峰派出所“赵树理调解工作法”入选全国“枫桥式工作法”。
“山药蛋派”赵树理竟是“调解高手”
如何“就地解决”纠纷,大事化小,小事化了,一直是基层政法单位和政法干警预防化解矛盾纠纷的“难点”。而沁水县公安局嘉峰派出所利用本土现代名人在百姓中的影响,让赵树理的乡土文学艺术回归现实生活,“上土炕说土理、用土办法解决土事情”提炼出了——“赵树理调解工作法”,在此领域取得了不错的效果。
张女士和谷女士是妯娌俩,同住一个院子,平日里串门走动都是经常。不久前,张女士串门唠完嗑,还没走几步,就发现妯娌家的狗不对劲。狗是前后蹿跳,叫得厉害,她感觉要坏事,刚快步要走便被跃起的狗叼住了裤腿。尖利的牙划过腿腕子,留下道牙印,渗着血。
“才给了我一针疫苗的钱!”张女士嫌妯娌赔得少,明里暗里揶揄,两人自此有了疙瘩。这还没完,两人又因为鸡毛蒜皮事儿杠上了。谷女士晾的衣服被张女士打落在地,她笃定张女士是故意的,冲上门去理论,两人急赤白脸,谁也不让,一来二去就动起了手,张女士手腕被扭伤,肿得老高。
说来二人也没啥大仇,但鸡毛蒜皮的小事,就很容易引发不必要的冲动。为此,“赵树理警务室”上门了。这个名字脱胎于晋城沁水县人民作家赵树理。他扎根农村,把混沌质朴的乡土,变成活生生的文字,真实再现了我国农村地区几十年的变革,开创了新的文学流派——“山药蛋派”。
沁水县公安局嘉峰派出所利用本土现代名人在老百姓中的影响,让赵树理的乡土文学艺术回归现实生活,提炼出了——“赵树理调解工作法”。
这套法子以赵树理文学作品为蓝本,归纳出四类当事人性格特点:对“较真认死理”的,引导其换位思考,改变当事人不知变通、爱钻牛角尖的态度;对“无理搅三分”的,当面阐明法理,改变当事人自知没理、却不让步的侥幸心态;对“得理不饶人”的,运用乡情亲情观念,促其认可同乡情谊,不再寸步不让;对“说理不走理”的,教育其诚信立足的道理和可能引发的法律后果,改变当事人道理通透、却不执行的情况。
“赵树理调解工作法”,从赵树理文学作品《三里湾》中,提炼出“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6个具有鲜明特征的典型人物。每次调解具体矛盾时,调解员精准施策,循序渐进,一步步放戾气、清旧账、治病根,破译了将矛盾解决在基层、化解在萌芽的善治密码。
比方说,这件事里的张女士,就很像赵树理作品《三里湾》里的人物“常有理”。调解员根据工作法对号入座,很快找到症结——张女士“总觉得自己在理,自己吃亏”,逢人就念叨谷女士,传到人耳朵里,矛盾自然小不了。于是,调解员借着“常有理”的形象,私下里拉着张女士,一一对照分析,再晓之以情,引导她换位思考、顾念亲情,过程中还用了“先放气后说理”“先看戏后说事”“先戴帽后和好”等调解办法。一通苦口婆心,直脾气的妯娌俩解开了心里的小疙瘩,埋了许久的刺总算拔了出来。
“我们利用本土现代名人在百姓中的影响,从赵树理由赵树礼改名而来,将‘枫桥经验’‘三治理念’‘树理文化’融会贯通,引导广大群众既要‘树礼’,更要‘树理’,追求讲道理、重法理。”嘉峰派出所所长韩学文指着调解室墙上挂着的“枫调理顺”牌匾说道。
“赵树理调解工作法”把赵树理的文学艺术回归生活,从中归纳出四类当事人性格特点,区分不同个性开展调解工作。对“较真认死理”的,引导其换位思考,改变当事人不知变通、爱钻牛角尖的态度;对“无理搅三分”的,当面阐明法理,改变当事人自知没理、却不让步的侥幸心态;对“得理不饶人”的,运用乡情亲情观念,促其认可同乡情谊,不再寸步不让;对“说理不走理”的,教育其诚信立足的道理和可能引发的法律后果,改变当事人道理通透、却不执行情况。
亲民“土办法”助力调解
在调解实践中,“赵树理调解工作法”巧妙利用“五先五后”调解方法,用老百姓的话,说老百姓的理,解老百姓的难,极大提高了调解效率和调解满意度。
不久前,王先生因房屋修建问题与邻居商先生产生矛盾纠纷。二人争执不下,来到赵树理调解室寻求帮助,调解员利用“五先五后”调解方法,耐心组织协商、给出建议。最终,二人问题得到圆满解决,双方握手言和。
何为“五先五后”调解方法?一是“先看戏后说事”,组织矛盾纠纷双方当事人先观看普法宣传视频、典型案例、案卷等,用真实可信的案例、判例给当事人普法、释法,之后再坐下来调解,效果更好;二是“先算账后了事”,给双方当事人分别算政治账、名誉账、经济账、时间账等,想方设法扭转当事人认死理、算小账的心态;三是“先放气后说理”,针对双方当事人情绪比较激动、正在气头上的一类纠纷,调解人员先缓解当事人情绪,气消了,自然事好办;四是“先把脉后治病”,针对现实中“公说公有理婆说婆有理”的实际情况,为避免偏听偏信,有失公允,对一些各执一词、情况不明朗的纠纷,谨慎表态,理清事情原委,把脉会诊后对症下药;五是“先戴帽后和好”,肯定优点,表扬长处,退一步海阔天空。对得理不饶人的当事人,适度表扬肯定引导他宽宏大度,礼让三分。通过创新提升赵树理调解艺术,使矛盾纠纷调解进行得更顺畅、更有效。
此外,赵树理调解室还以预防警务为指导。在工作中,坚持“多问一句、多走一步、多帮一把”,创新提炼了“三环七步”调解工作流程,多方参与促进问题彻底解决。即调解前环节(广辟来源、受理流转)、调解中环节(谈话调查、分析会诊、多元化解)、调解后(结案分流和深化治理)。
“之前遇到矛盾调解心里没有底,现在调解有方法可循,效率也得到极大提高。”调解员介绍,自赵树理调解室建立以来,已调解矛盾纠纷数百起。
山西晚报记者 辛戈