第09版:机关党建·深度

清风苑

找准“定盘星” 打好“组合拳”

山西省审计厅持续推进清廉机关创建

  •   清廉机关建设作为清廉山西建设的基本单元,扎实开展清廉机关创建示范活动,既是全面建设清廉山西工作矩阵的重要任务,也是全面加强党风廉政建设的重要抓手。
      2023年,山西省审计厅认真贯彻落实省委清廉机关建设的部署要求,聚焦“五个过硬”的工作标准,着力打好凝心铸魂、风险管控、强基固本、文化浸润、以审促廉“五位一体”组合拳,不断推动清廉机关建设走深走实。
      对标“五个过硬”标准 为清廉山西建设贡献审计力量
      开展清廉机关建设以来,山西省审计厅对标“五个过硬”标准,突出清廉主题、干部主体、制度主线,清廉机关建设取得明显成效。
      聚焦政治建设过硬,进一步压实管党治党责任。山西省审计厅把全面建设清廉机关内容纳入党组会议、党组中心组和干部理论学习中,并将中央及省委各项决策部署要求,体现到年度审计项目计划中全面贯彻落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把做好意识形态工作作为重大政治责任,纳入重要议事日程,及时调整意识形态领导小组,加强意识形态的分析研判,强化对机关网站、微信工作群等网络阵地的管理,防止出现信息泄露和负面舆情,确保网络意识形态安全。
      聚焦制度建设过硬,进一步规范权力运行。山西省审计厅把制度建设作为清廉机关建设长远之策,开工并建设完成“金审三期”工程,实现无纸化办公和审计项目全流程管理,制定完善20余项制度办法,既抓审计现场质量、严把报告复核审理关,又严格执行审计业务会议制度,重大问题集体研究决定,审计质量不断提升。
      聚焦队伍建设过硬,进一步加强自身建设。将2023年确定为“技能提升年”,按照分类分级、全员提升原则,组织党建、综合、审计业务、大数据审计等6类47项培训,开展全省统一组织审计项目经验交流,举办“审计大讲堂”系列讲座,进一步拓展审计人员审计思维。组织审计干部赴南京审计大学开展计算机中级培训,88%的人员通过审计署计算机中级考试,创造了历史最好成绩,在财政、社保、金融、资源环境等审计领域积极推广运用大数据审计,审计人员专业能力和水平不断提升。
      聚焦文化过硬,进一步强化文化浸润。省审计厅及时部署、细化分工、明确责任,努力营造风清气正、积极向上的良好政治生态。引导广大审计人员用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。
      聚焦创建效果过硬,进一步提升审计监督质效。省审计厅夯实大数据审计基础,拓展数据采集范围,累计采集业务数据79项;加大大数据审计力度,组建预算执行审计数据分析团队,集中分析各类数据,提高预算执行审计的精准度;对21个部门开展现场审计,并延伸审计二、三级预算单位95个,促进各部门单位把过“紧日子”要求落到实处,提高财政资金的使用绩效。
      让实干者“揭榜”,有为者“挂帅”
      强基固本打基础,审计队伍建设更加过硬。
      山西省审计厅树立重实绩的鲜明导向,在干部选拔、职级晋升、评先评优中,坚持政治合格的前提下,将审计业绩和审计能力作为主要参考,一批优秀的年轻干部脱颖而出,干部队伍结构进一步优化。建立健全干部考核机制,全面推行审计工作业绩考核到个人。开展市场主体倍增、城镇老旧小区改造等重大审计项目招标,公开竞选审计项目现场负责人,让实干者“揭榜”,有为者“挂帅”。
      据了解,山西省审计厅探索建立能上能下的选人用人新模式,推行处室临时负责人制度,要求提拔担任处室负责人前,必须先担任处室临时负责人,在实际岗位上全面考察识别干部,科学作出选用决策。竞职副处长级干部必须具备与审计相关的一种以上职业资质,引导广大年轻干部考取专业资质,提升专业能力。建立干部轮岗交流制度,丰富工作经历、防范人情风险。
      同时,组建重大问题攻关团队,对重点行业领域发现的重大问题线索,集中全厅优秀审计资源共同攻关,合力突破;组建大数据分析团队,积极推广大数据审计模式;探索企业金融机构实习制度,选取年轻同志到企业和金融机构实习;试行指导老师双向选择制度,让年轻干部学有所教、惑有所答。
      以审促廉强监督 审计监督服务作用更凸显
      2023年以来,山西省审计厅立足经济监督定位,聚焦主责主业,扎实组织开展各行业领域审计监督,为推进党的自我革命发挥重要作用。
      聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、财政资金提质增效、保障和改善民生等重大战略、重大任务、重大政策,组织开展全省开发区、预算执行、政府债务、企业、金融、领导干部经济责任履行等情况审计,以高质量的审计监督服务保障高质量发展。
      研究起草我省关于推进新时代审计工作高质量发展意见的贯彻落实措施,保障审计事业健康发展。探索建立审计项目竞争性立项机制,科学编制年度审计项目计划。积极推进审计组织方式和方法创新,不同项目推行“1+N”“融合审”,一审多果、一果多用,减轻被审计单位负担,提高审计工作效能。
      山西省审计厅紧盯土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等公共权力运行的关键领域,聚焦项目审批、招投标管理、投标保证金管理、项目资金管理等关键环节,注重发现未按规定履行采购程序、项目未批先建、投标保证金管理不规范、政府采购全流程管理不到位等方面的问题,推动公共资源交易领域规范运行。
      做好审计“下半篇文章”。组织梳理信息化建设、乡村振兴、教育等方面突出性、普遍性问题,分析原因,提出建议,编写审计信息报送省委、省政府,推动重点领域专项整治,促进治理体系和治理能力现代化。认真履行审计整改督促检查责任,建立审计整改协作共推机制,健全完善审计整改工作台账,实行对账销号,组织对近年来未整改到位问题进行全面清查,推动审计发现问题全面整改、彻底整改。

      山西晚报记者 许晶晶

      秒懂党务
      
      上级党组织已经任命支部书记了,支部还需要将其作为书记候选人,按程序进行选举吗?
      
      新成立的党支部,需要在1年内选举产生;
      届期内(不管是设置委员会的还是不设委员会的)指派的,不需要再选举。
      指派后,党支部委员会(或不设委员会的书记)届期已满,应当按期进行选举。
      
      国有企业的党总支领导班子,应该开民主生活会还是组织生活会?
      
      根据《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》第二条:本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部,是指县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员,工作委员会委员,党组(党委)成员,以及县以上党和国家机关各部门(含人民团体)的党员领导干部。国有企业党组织参照本规定执行,具体对照你单位级别,符合则开民主生活会,不符合则开组织生活会。
      
      如何了解自己是不是入党积极分子?
      
      了解自己是否成为入党积极分子,建议向接收你入党申请书的党组织询问,以确认上级党委是否已经进行备案。如果被确定为入党积极分子后,工作、学习所在单位(居住地)发生变动,了解是否仍保留入党积极分子资格,建议向现单位(居住地)党组织询问。
      特别提醒:根据《中国共产党发展党员工作细则》第十二条,入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查,并接续做好培养教育工作。
      如果因学习、工作等中断培养,一般就需要重新申请入党。
      
      如何查询自己是不是预备党员?
      
      建议询问召开支部大会、作出同意接收你为中共预备党员决议的党支部,以确认上级党委是否已经审批。如果预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动,建议向接收你预备党员资料的党组织询问。
      特别提醒:《中国共产党发展党员工作细则》规定,预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况,认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。
      预备党员除没有选举权和被选举权,其他权利义务跟正式党员一样,要按照规定参加党的组织生活、按时交纳党费、与党组织主动保持联系,在预备期满前一周主动向所在党组织提交转为正式党员的书面申请,确保如期转正。
      
      如何查询自己是否已转为正式党员?
      
      建议向召开支部大会、作出同意你转为中共正式党员决议的党支部询问,以确认转正手续是否办理、上级党委是否已审批等。
      特别提醒:《中国共产党发展党员工作细则》规定,党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。
      
      如果长期未与党组织联系,如何查询自己是否还具备党员身份?
      
      可通过本人组织关系所在党支部申请查询或申请开具党员身份证明。
      如果是因为长时间未与党组织联系,不知道自己组织关系在哪里,不知道自己是否被党组织停止党籍或除名,可以到本人入党时的党支部,或自己最后一次交纳党费、参加组织生活的党组织查询。
      特别提醒:《中国共产党党员教育管理工作条例》规定,对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员,予以停止党籍。停止党籍的决定由所在党支部或者上级党组织按照有关规定作出。停止党籍2年后确实无法取得联系的,按照自行脱党予以除名。

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