山西省水利发展中心是由省水利厅原直属16个正处级事业单位组建而成,中心自2020年7月挂牌成立以来,坚持党建、廉政与水利业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,通过党委领航、支部发力、党员冲锋的总方略,以打造“五个过硬”的党建品牌为牵引,以推行“四个坚持”的发展理念为抓手,凝人心、促融合、兴发展,走出一条党建与业务高效融合发展之路,为做好治水兴水大文章提供了全方位的决策支持、技术支持和服务支持。
踏遍青山人未老
为治水兴水提供技术支持
我省是全国水土流失最严重的省(份)之一,中心水土保持部有从事水保专业技术20年以上老技术骨干10余人,也有10名参加工作的青年人,工作中他们以老带新、新老结合,秉持和传承治山治水、治穷致富的情怀,在繁重的技术支撑和服务工作中,默默践行着推动绿色发展、促进人与自然和谐的使命和担当。
今年54岁的赵万广,是一名从事了32年水土保护工作的老共产党员。刚上班时,赵万广就听前辈们说,“给淤地坝选址,要么拿着砍刀、要么拿着铁锹。”当时,他根本不知道是啥意思。接下来的每次下乡,都让他深深感受到了这句话的分量。因防洪需要,淤地坝多建于山丘之间的沟道里。每次选址,都需要人工进行实地查看。一些植被茂密的地方,连下脚的地方都没有,只能拿着铁锹、砍刀等工具劈开荆棘灌木丛,现开出一条小道。由于工作地点偏僻,耗时耗力,出门前带足干粮是水保人的习惯。
记者在省水利发展中心水土保持部采访了4名平均年龄50岁左右的党员同志。问起他们职业生涯中最辛苦的时刻,他们都直摆手说都是日常工作,没有啥辛苦的。但记者在翻看他们工作照片的时候,发现了不一样的他们。就是这样不怕苦不怕累、细致入微的勘测才能掌握第一手资料。就是这样一代又一代水保人赓续着共产党人的优良传统,才能不断创造着我省绿色发展的新篇章。
省水利发展中心工程质量与安全部党支部有这样一群人,主要承担着全省重大水利工程建设质量与安全监督的技术工作。他们坚守质量和安全初心,勇担监督职责使命,以“时时放心不下”的责任感,坚守工程质量底线和安全红线,以“全心全意为人民服务”的宗旨意识,全力守护人民群众生命财产安全。
在山西现代水网建设中,隧洞深埋地下,长600余公里,最深处达地下500多米,环境潮湿、道路泥泞,且多为地下隐蔽施工,质量监管难度相当大。质量监督员身穿棉衣、脚穿雨靴、背着沉重的检测设备,穿行在隧洞中,利用三维激光、地质雷达等先进技术,对工程实体开展质量检测,用科学、准确的数据守护着工程质量“生命线”,有效促进水利新质生产力。2023年该党支部党员干部累计出差天数超过1000天。个人年内出差最多164天,全年无休假,2/3的工作时间奋战在工程一线,开展质量与安全巡查,督促建设各方绷紧“质量安全弦”。
山西省水利发展中心成立以来,持续为全省水利行业管理改革发展提供技术支持、决策支持、服务支持。对于“三支持”,中心党委书记、主任郭天恩的要求是:“依照职能、无缝对接、全力以赴”,要求从领导干部到普通党员要坚持马克思主义辩证法,用全面联系发展的眼光看问题解决问题,坚持依职能,依法依规依标准依程序办事,坚持亲力亲为,坚持原则,发扬斗争精神,讲真话,办实事。2023年,围绕全省水利工作目标任务和厅党组工作部署,省水利发展中心立足职能职责,持续落实干部能上能下制度,充分发挥人才技术优势和支撑保障作用,为全省做好治水兴水大文章提供全方位技术服务支持。
主动担当细考察
为重大事项提供决策支持
2023年4月,《山西省人民政府重大行政决策事项目录》公开发布。其中,要求《山西省关于强化河湖长制建设幸福河湖的指导意见》于2023年10月底前完成,山西省水利厅为决策事项承办单位。作为技术支持单位的省水利发展中心,接到这个任务后,以河湖(库)部为主成立了技术组。
幸福河湖是什么?对于这个概念,大家都没有清晰的认识。山西省《幸福河湖建设导则》定义为:能够维持自身健康,支撑流域和区域经济社会高质量发展,体现人水和谐,让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河湖为幸福河湖。但对于如何建设幸福河湖,全国范围内并没有统一的标准。技术组首先收集了全国范围内建设幸福河湖的相关情况,收集打印了厚厚的资料,装订成册。了解了兄弟省市的做法,山西省的实际情况一样不容忽视。我省范围内水资源分布不均。北边的县域都是季节性河流,对于生活在这里的老百姓来说,保住河流里的水、让它保持干净、流动就十分难得。南边的县域,老百姓对于河流周边的娱乐设施要求就要多一些。如何保证河畅、水清、岸绿、景美、人和,成了幸福河湖建设需要完成的目标。经过细致入微的调研、讨论和修改,《山西省关于强化河湖长制建设幸福河湖的意见》如期交付,为推动我省幸福河湖建设发挥了积极的引领作用。
2023年,围绕全省水利工作目标任务和厅党组工作部署,省水利发展中心立足职能职责,充分发挥人才技术优势和支撑保障作用,为全省治水兴水事业提供全方位技术服务支持。选派多名业务骨干参加“一泓清水入黄河”工作专班,抽调24名干部参加农村饮水排查,组织300余人次参加各类检查督查。主笔或参与起草了《山西省关于加强新时代水土保持工作的实施方案》山西省总河长令第2号《关于持续深化河湖长制全面推进幸福河湖建设的决定》,以及《河湖长制工作规范》《幸福河湖建设导则》《损坏、占用淤地坝处置办法》100多项地方标准规范、方案报告、制度办法、重要文件,一批重要法规文件已经省人大、省政府发布,其中《损坏、占用淤地坝处置办法》在全国首开先河,15项地方标准经省市场监督管理局发布,为省水利厅重大事项提供决策支持。
人民至上何惧险
为抗洪救灾提供服务支持
2023年7月,台风“杜苏芮”带来的持续强降雨席卷我省,东部太行山一带从南到北均处于暴雨中心,晋中、阳泉、长治、晋城等地发生暴雨洪水。7月28日,由省水利发展中心抽调多部门组成的工作组,紧急前往阳泉对强降雨防范工作开展技术指导。工作组到达阳泉市后,立即对水库、河道、山洪灾害易发区的值班情况开展巡查。对水雨情监测预警设施、防汛物资储备、汛期警戒、人员撤避工作开展技术指导。与当地联合会商研判后,7月29日20时45分,阳泉市水务局启动水旱灾害防御I级响应,为全市有效应对强降雨过程做了充足准备。
7月29日,受到强降雨影响,晋中市昔阳县发生特大暴雨洪水。7月29日8时到7月31日8时,全县平均降雨量288.7mm,最大点降雨量东冶头达579.8mm,松溪河泉口站最大洪峰流量达4040立方米/秒。7月30日上午,工作组冒着大雨紧急赶赴昔阳县。超强降雨导致松溪河遭遇60年来最大洪水,水库群防洪压力倍增。工作组马不停蹄赶往郭庄水库、杨家坡水库,查看溢洪道、泄洪洞和水势变化。面对严峻的防汛形势,工作组专家和市县相关部门连夜滚动开展会商研判,提出技术建议,科学调度水工程拦蓄洪水。经过省市县三级水利部门一天一夜联合调度,7月31日凌晨,各水库水位逐渐下降,洪峰安然过境,成功应对了本轮特大暴雨洪水过程,实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的防御目标。
8月2日、3日、6日、17日,中央防汛抗旱物资太原库连续接到国家粮食和物资储备局命令,紧急抢运抗洪救灾物资支援河北及天津抗洪抢险。省水利发展中心、中央防汛抗旱物资太原库立即启动《中央防汛抗旱物资调运应急预案》,紧急调集装载机械、运输车辆及装运人员,迅速开展物资抢装抢运。连夜调运抢险舟20艘、81马力喷泵式发动机20台,支援河北保定市抗洪抢险。紧急调运长丝土工布23.9万平方米、手提照明灯200个、救生衣5334件、拖车式移动泵站3台支援天津市抗洪抢险。连续4次派专人连夜随车押运抢险物资,累计数千公里风餐露宿,日夜兼程,红色的志愿者马甲上凝结着道道白霜,第一时间将防汛抢险物资运送到河北、天津等抗洪一线,有力支援了灾区抗洪抢险工作,得到了国家和河北、天津灾区高度评价。
面对每一次险情,省水利发展中心党委坚持人民至上、生命至上的理念,积极参与全省会商调度,科学提出启动水旱灾害防御应急响应的建议,用防汛抢险的效果检验主题教育的成效,打造“特别能吃苦、特别能战斗”的一线党组织。一批又一批党员干部充分发挥先锋模范作用,越有险情越向前,放弃假期休息,舍小家顾大家,投入到抗洪抢险的战斗中。他们站在雨里、踩在泥里,现场作战、现场研判,顶住压力、科学应对,让党旗在防汛抗洪战线上高高飘扬。
山西晚报记者 郭卫艳 通讯员 许艮利