强“根”固“魂”抓党建

　　坚定不移做强做优做大国资国企，对山西发展事关重大、至关重要。
　　山西省国有资本运营有限公司党委深入学习贯彻习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，在强“根”固“魂”抓党建中积累了诸多经验，并以此引领助力山西国资国企高质量发展。
　　截至2023年年底，山西省属企业资产总额3.75万亿，营业收入1.35万亿，利润总额964.33亿元，均位列全国前十，在全省经济大盘中发挥了“压舱石”作用。
　　党建引领　激活国企改革澎湃动力
　　国企改革深化提升行动是党中央、国务院继实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。
　　聚焦中央、省委关于做强做优做大国有资本和国有企业的决策部署，省国资运营公司以党建引领为抓手，锚定公司党委“六个一流”奋斗目标，深入实施国企改革深化提升行动，在推动省属企业提质增效、上交国有资本收益、扭亏减亏、数智治理等方面取得了历史性突破，在优化布局、严管投资、风险防范、规范治理等方面迈出了实质性步伐。
　　向“新”而行，加快培育发展新质生产力。省国资运营公司以优化布局为牵引，加快建设现代化产业体系。培育战新产业主体，统筹各类资产资源，通过战略性重组，在具有比较优势的信创、文旅、体育、现代物流、现代农业等产业领域，组建了一批面向转型和未来发展的国企劲旅。
　　加大政策支持力度，立足省属企业资源禀赋和产业基础，从完善顶层设计、强化投资拉动、构建创新生态、健全配套机制四个方面，提出推动战新产业发展的12条举措。优化投资管控模式，组织省属企业绘制战新产业产业链图谱、编制战新产业发展专项规划，将战新产业投资主体资产负债率限制放宽至80%；对省属企业与主业高度关联的产业链供应链上下游战新产业、未来产业视同主业管理。
　　2023年，省属企业战新产业实现营收992.05亿元，同比增长3.2%。2024年1月-6月，省属企业战新产业实现营收569.02亿元，同比增长20.77%。
　　战新产业的发展，只是国资运营公司深入实施国企改革深化提升行动的一个缩影。对于传统产业，则以更大力度、更新技术推动改造升级。
　　推进煤矿智能化建设，搭建全国首家省级层面煤炭工业互联网平台，统一煤矿智能化建设架构、标准、数据格式，支持省属涉煤企业建设5G智慧矿山。截至2024年6月底，4户省属涉煤企业已建成智能化煤矿70座、智能化采掘工作面910处，1920处井下固定岗位实现无人值守，煤矿智能化建设处于全国领先水平。
　　推进煤电与新能源一体化发展，鼓励省属电力企业实施煤电“三改联动”；出台《关于引导和规范省属企业光伏风电新能源项目投资的意见》，鼓励省属能源企业和交控集团布局分布式光伏、风电项目，支持晋能控股推进晋北采煤沉陷区大型风电光伏基地建设，打造我省唯一一个国家大型风电光伏基地。2023年，省属企业电力装机容量达到4354万千瓦。
　　推进装备制造业振兴升级，发挥太重集团、晋能控股装备制造集团“链主”企业的引领带动作用，加快推动轨道交通、化工机械等龙头产品向高端化、智能化、绿色化转型。2023年，晋能控股、太重集团、潞安化工3户省属企业装备制造板块实现营收512.19亿元。
　　推进产业数字化转型，深入实施数字化转型赋能行动，加速推进制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化转型。2023年，省属企业完成技术改造、数字化转型投入328.97亿元。2024年1-6月，省属企业完成技术改造投入137.85亿元，同比增长42.92%；完成数字化转型投入4.45亿元，同比增长155.05%。
　　亮丽的成绩单背后是披荆斩棘、锐意进取的改革勇气和不遗余力、迎难而上的实践担当。
　　党建赋能　打造公司治理“国企样板”
　　技术不停迭代，市场瞬息万变，现代化公司治理水平和能力也需不断提升。
　　省国资运营公司以机制改革为动力，加快完善现代公司治理和市场化经营机制，积极打造公司治理“国企样板”。
　　在完善公司治理机制方面，坚持把党组织内嵌到公司治理结构之中，公司系统195个党组织全面实现“党建入章”“双向进入、交叉任职”和党组织书记、董事长“一肩挑”，党的领导优势和现代企业市场优势实现了有机结合。
　　在提高公司治理效能方面，明确6大类72个党委前置研究讨论重大经营管理事项，完善“三重一大”决策机制，公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用充分发挥。制定《省属国有企业董事会工作规则》《专职外部董事履职管理与保障办法》等制度，促进董事会科学、规范决策。
　　此外，还围绕活力效率深化改革，推进经营机制市场化。起草《省属企业经理层成员任期制与契约化管理提升工作方案》，推动省属企业结合发展战略、历史业绩、行业对标等情况，差异化制定契约内容，刚性考核、刚性兑现，分阶段推进经理层任期制与契约化管理工作在更大范围、更深层次落地实施。持续推行管理人员竞争上岗，2023年末等调整和不胜任退出相关制度在省属企业集团层面实现全覆盖，二三级子企业覆盖面达到50%。
　　围绕内控机制深化改革，推进企业管理数智化。省国资运营公司牵头建设国有资本数智化管理平台，持续推进各系统向实际应用层面深化。截至目前，资金监测系统上线资金超过3500亿元，资产管理系统上线实物资产突破1.3万亿元，人力资源系统嵌入“六定”改革长效机制，财务管理系统聚焦盈利能力、资产质量、经营增长、偿债能力等数据进行分析、诊断，省属企业人、财、物等基础信息已经基本摸清，智慧穿透、智慧分析、智慧预警的威力初步显现。
　　围绕上市公司深化改革，推进优质资产证券化。指导省属企业加大资本市场再融资力度，完成上市公司股权融资总额171.4亿元。积极利用上市公司平台开展并购重组，推动山西焦煤236亿元优质资产注入上市公司，北方铜业、山西高速顺利完成相关股权收购。山西安装香港联交所成功上市，结束了山西省属企业17年没有IPO上市的历史。
　　党建创新　涌现出“孺子牛”等优秀品牌
　　围绕锻造党在经济领域的坚强战斗堡垒，省国资运营公司开展了大量工作、谋划了不少创新举措，党建创新亮点频现，先进典型不断涌现。
　　在组织建设方面，坚持“四同步、四对接”，确保党的领导、党的建设在国企改革中得到充分体现和加强。以创建“党建品牌”为抓手，持续丰富党建赋能国资国企工作载体，涌现出“三个三”“孺子牛”等优秀品牌。
　　“三个三”支部工作法，即聚焦“三个重点”、聚力“三化举措”、聚势“三方融合”，为建强基层党组织、助力高质量发展营造了浓厚氛围，注入了强大活力。
　　“两非”“两资”处置是一项复杂、艰巨的系统工程，存在着范围界定难、债务处置难、资产处置难、破产受理难、职工安置难等诸多痛点堵点难点，这也成为省国资运营公司“孺子牛”党建品牌创建中重点要破解的难题。
　　2023年，省国资运营公司赴京津皖渝四省（市）8家单位进行专题调研，发现目前国家及各地市均尚未出台配套的支持政策，也尚未形成体系化的管理制度。省国资运营公司着力建立“两非”“两资”管理长效机制，摸底调研、与省属企业背对背沟通、会同中介机构共同研究论证、吸收借鉴调研成果，制定印发了《山西省省属企业非主业、非优势业务和低效、无效资产处置管理办法（试行）》，走在了行业前面。办法明确了预警识别、分类处置、动态管控、正向激励、责任监督“五大机制”，推进省属企业尽最大努力止住“出血点”、转化“拖累点”、消灭“亏损源”。
　　在队伍建设方面，坚决落实习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，“事事立刻办、件件用心办、人人抢着办”成为公司干部鲜明标识。广泛创建党员示范岗、责任区，充分彰显公司“店小二”角色定位，充分发挥2505名党员先锋模范作用，2024年以来解决企业发展难题58个、职工群众困难41个。
　　在制度建设方面，建立完善30余项党建工作制度，细化62项考核重点任务，连续开展党建述职评议考核，将考核结果作为评优评先、干部选用的重要参考，形成了一级抓一级、层层抓落实良好局面。
　　党建融合　助力管理机制更优更活
　　省国资运营公司立足于公司职能定位，坚定不移推进全面从严治党，弘扬清风正气；充分授权放权，优化管理机制，做到了“三个把握”：
　　把握全的要求，提升全面从严治党广度。细化了19项全面从严治党重点任务，优化了四责协同机制，统筹了党务、组织、风控、审计、财务、法务等各方面力量，凝聚了全要素、全维度、全流程推进全面从严治党的强大合力。
　　把握严的基调，强化全面从严治党力度。探索打造“管资本”与“反腐败”相融合、“树品牌”与“创一流”互促进的清廉国企建设“两个范式”，正风肃纪反腐取得明显成效。扎实开展党纪学习教育，打造“清廉之路”展厅，举办13期“清廉大讲堂”，党员干部正气更足。
　　把握治的理念，拓展全面从严治党深度。聚焦公司出资人管资本职责和权力运行关键环节，制定并连续更新《履行出资人职责指引》《授权放权清单》，健全投资管理、资产管理、资金管理和债务管理等20余项制度，创新建立权力运行正、负面清单并绘制39项流程图，让权力在阳光下运行。
　　此外，还修订《山西省省属企业负责人经营业绩考核办法》，进一步强化价值创造原则导向，突出增强核心功能、提高核心竞争力，深化“全面预算、全级次分类、全面对标”的考核思路，实施“一企一策”差异化考核，鼓励企业开展行业横向对标与历史纵向对标，强化对标评价结果应用，卡准对标尺子，开展精准“画像”，全力推进提质增效稳增长。
　　奋楫扬帆，逐浪海天。省国资运营公司党委将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十二届八次全会精神，深刻认识深化国资国企改革的重大意义，牢牢把握深化国资国企改革的原则要求，全面落实深化国资国企改革的重点任务，将党的领导贯穿深化国资国企改革各方面全过程，持续推动党建优势向改革优势、发展优势、创新优势和竞争优势转化，为我省进一步开创全面深化改革新局面，奋力谱写中国式现代化山西篇章作出新的更大贡献。

山西晚报记者　程洁