一封入境邮件、一个口岸样本、一种出境产品……一个支部创建一个品牌,一个支部打造一座堡垒。在国门一线,太原海关以党建品牌创建为抓手,积极探索“党建+”模式,以坚定的信念、务实的行动,打造出独具特色的“党建+岗位”“国门先锋”等党建品牌,在助力山西加快建设内陆地区对外开放新高地的实践中作出海关贡献。
党建+岗位:国门安全“邮”我把关
10月21日,太原国际邮件处理中心场地内车来车往,邮递包裹正在分拣线上快速运转,进出境邮件通关现场异常繁忙,所有山西省内的国际邮件都从这里经过海关监管后分拨运送。
“我们在对进出境邮件进行监管时,重点关注邮件内是否夹藏毒品、枪支零部件、濒危动植物制品等禁限类物品。”在通关作业现场,太原机场海关邮件监管科关员王跃正在对一票进境邮件进行开包查验。
进出境邮件运抵作业场地后,海关综合运用“智能审图+人工复核+现场查验+事后处置”监管模式,对进出境邮件实施高效精准监管。实行7×24小时预约通关服务,对进出境邮件“即到即验”,进出境邮件日处理量已达8500件左右。同时,海关积极推进通关改革,打造智慧通关大厅,实现通关业务100%电子化流转、100%线上缴税,变群众“现场办”为“网上办”。
在进境邮件通关大厅,有一间“一路邮我”枫桥经验工作室。在这里,一张沙发,一杯热水,一段拉家常一样的沟通,双方心平气和,边问边讲,慢慢拉近了执法者和收件人的距离,满足群众多样化、个性化需求,用实际行动化解人民群众急难愁盼问题。
“能不能尽快放行我女儿给我寄的包裹?”一位70多岁的收件人在海关邮件报关大厅询问海关关员。现场海关关员王跃将老人引导至报关大厅的“银发接待专区”,耐心细致、有亲和力地倾听老人诉求,了解到老人的女儿从国外购买了用于治疗老年疾病的药品,老人在手机端不会办理补充申报和缴税手续,且子女均在国外无法帮助其办理通关手续。考虑到老人的急难之处,海关关员既当“执法员”又当群众的“贴心人”,耐心向其讲解进境邮件的通关流程及政策规定。根据监管规定,因老人的女儿购买的药品属性需要审核相关处方或医嘱,在查看老人的医疗处方及购买凭证后,在带班科长协调下,多岗位迅速联动配合,当日就为其办理了药品通关手续。收到药品后,老人激动地说:“谢谢你们,这可真是帮了我的大忙。”
“沉浸式、嵌入式”普法有效化解了现场行政争议。太原机场海关邮件监管科科长乔国武表示:“我们在日常执法中牢牢把握新时代‘枫桥经验’的核心要义,积极发挥面对面沟通的‘一线触角’优势,将海关相关政策用老百姓听得懂的大白话讲给大家,更好地实现答疑释惑。同时我们始终坚持柔性执法、刚柔相济,提倡‘共情式’说理,切实做到想群众之所想、急群众之所急,用温暖的语言、务实的行动化解人民群众的急难愁盼问题。”
在邮件监管工作中,太原机场海关发挥支部“建在科上”优势,推行“党建+岗位”模式,做到党建与业务的两融合两促进,在守护国门安全的重大任务中彰显党员忠诚履职风采。
近3年来,移交海关缉私部门各类线索70余起,刑事立案20余起。2023年查获濒危物种及其制品、精麻毒品、仿真枪、管制刀具、违禁印刷品等各类禁限物品2500余件。在服务地方发展上,坚持“人民海关为人民”“企呼关应”理念,支持山西外贸高质量发展和对外开放平台建设,服务人民群众通关便利和助力山西打造内陆地区对外开放新高地。
党建+专业团队:于无声处守“国门”
这里不是飞机、船舶入境中国的口岸一线,却严格构筑严防境外传染病输入的技术屏障;这里没有熙攘的人流,却守卫着国境口岸卫生安全的检测关口。这是一处略显神秘的“战场”,多年来,于无声处守卫着“国门”安全。
山西国际旅行卫生保健中心(太原海关保健中心),以精湛的医学专业技术,为出入境人员提供传染病监测、健康体检、预防接种和签发相关证书等服务。这里见证了多次“国门”保卫战,展现出太原海关的“硬核”力量。
太原海关保健中心综合科科长王文娟介绍,在口岸卫生检疫工作中,保健中心组成“医学检验队”“医学诊疗队”“科研攻坚队”,共同守护着国门安全。
其中,“医学检验队”开展技术练兵,做好口岸快速检测实验室技术指导,开展口岸病媒生物鉴定和携带病原体检测,全天24小时废寝忘食接收口岸样本,做到送检样本即送即检,以“多病同检”支撑“多病共防”;“医学诊疗队”组织编写传染病防控工作方案和应急预案,开展流行病学调查、病例跟踪随访,并按卫生检疫操作指南等规范要求组织开展培训和演练,确保各类突发应急状况得到快速有效处置;“科研攻坚队”克服困难,勇于创新,近年来主持和承担各级各类课题15项,发表SCI、核心期刊等论文共计30余篇,承担山西省口岸卫生检疫标准化技术委员会秘书处职责,发布12项山西省地方标准,在山西省2023年度省级专业标准化技术委员会考核评估结果为“优秀”,助力山西省口岸卫生检疫标准化工作高质量发展,同时建立高校实践教学基地,促进科研与人才培养横向合作。
保健中心优化创新“三三三”党建工作法,即推进“三个转变”、注重“三个抓好”、做到“三个坚持”,内强基础,注重专业;外塑形象,提升服务,全面筑牢口岸国门生物安全屏障。保健中心深入群众、深入实际、深入一线,着力解决群众关心的热点、难点问题,不断提升窗口服务质量,展现太原海关新形象。
开展“特别任务”系列工作,积极为定点帮扶村民开展体检和健康咨询,在村口、在炕头,到村民身边开展体检,认真分析体检结果,提出专业医学意见,建议合理生活饮食习惯,不断提升村民生活质量;到部队为官兵接种疫苗,为维和部队官兵提供细致周全的预防接种服务,为援非医疗队员、留学生团队设立专用接待窗口、配备专门导诊员;做好国际旅行健康服务保障,规范黄热病疫苗接种工作。
推出“特别服务”系列举措,设立“报告证书解读角”“国际旅行健康知识宣讲角”,在一楼接待大厅、二楼体检大厅与出入境人员既有一对一沟通、面对面交流,又有大范围知识宣讲、小范围专业答疑,遇到涉及隐私的报告解读设有专门的咨询室进行沟通,针对出境人员甲肝等疫苗接种需求,采取预约登记的方式,积极与疾控部门联系进行采购,以灵活多样的形式为出入境人员送关怀、送服务。
太原海关保健中心党支部建设立足时代形势、立足支部特点、立足群众需求,在工作安排、业务攻坚上用党建指导全局,扛牢筑牢口岸检疫防线、维护国门安全的职责定位和时代使命,圆满完成各项工作任务,受到各级组织充分肯定和表彰,先后获评全国海关党建示范品牌、全国五一巾帼标兵岗、山西省抗击新冠肺炎疫情“记功”集体、山西省青年文明号等多项荣誉,两名党员被评为全国海关系统抗击新冠肺炎疫情先进个人,多名党员被评为先进工作者、优秀共产党员、优秀党务工作者。
党建+优质服务:“晋”味特产拓展国际“朋友圈”
8月21日,位于祁县的出口水果公司祁县鑫农源农业开发有限公司出口泰国的水果经晋阳海关查检二科关员查检合格后,放行出证仅用不到10分钟,新鲜水果就可以运往泰国。
查检二科是晋阳海关内设科室之一,承担着太原、晋中、吕梁三市的进出口动植食产品现场检验检疫、抽样检测和风险监测、外来有害生物监测等工作。近年来,查检二科年均实施出境动植食产品现场查检近千批,签发各类证书3000余份,抽检样品1000余项次,帮助企业解决各类问题百余个。
山西汾阳是全国知名的核桃种植基地、出口基地、加工集散地。今年1月,经晋阳海关监管,山西汾阳某公司货值4780美元的核桃顺利出口蒙古国,这是山西省核桃首次出口该国。晋阳海关积极支持让特色农产品打开国际市场,压缩出口食品生产企业备案时限,提供预约报检服务,加快审核流转,开辟查验绿色通道,推行“5+2”节假日预约查验,快速出具检疫证书,简化随附单证,提升通关各环节无纸化水平,通过系列举措为特色产品出口按下“加速键”。截至目前,汾阳核桃已出口至63个国家(地区)。
乳制品安全是国内外关注的重点领域,晋阳海关多年来始终严格落实出口乳制品监管要求,加强对企业的日常监管,并定期对出口乳制品进行抽样检测,检测合格方可出口。晋阳海关查检二科科长王蓓蓓说,近年来,在晋阳海关的积极帮扶支持下,山西特色产品在国际上大放异彩。山西陈醋首次出口到智利、蒙古国,散装白酒首次走进加拿大市场,小米首次亮相泰国,黄米凉糕、莜面鱼鱼和莜面栲栳栳等山西传统特色美食摆上了加拿大消费者的餐桌,越来越多的“晋味道”丰富着全球消费者的味蕾。
查检二科坚持党建与业务同步谋划、政治学习教育与业务文件学习同步开展、党日活动与服务企业同步进行,以支部组织力激发工作战斗力。强化监管、优化服务,既当“工作队”又当“宣传队”,外勤查验同时宣贯海关惠企政策,既当“执法者”又当“护航者”,履行“守国门、促发展”职责使命,严格把关同时提高查验效率,践行“四下基层”调研,面对面了解企业诉求。用实际行动创造优质高效的进出口环境。
查检二科立足“三坚持三提升”支部工作法,打造“四精”基层战斗堡垒,即“精细查检、精心把关、精准服务”的业务工作理念和“精诚团结”的队伍建设理念,推动支部充分结合业务特点、突出职能优势,践行国门卫士的使命担当。“国门先锋”支部党建品牌先后被评为太原海关示范品牌和全国海关党建培育品牌,2023年3月科室荣获2022年度太原市巾帼文明岗。
山西晚报记者 赵德伟