习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话中强调:“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力”。
廉洁文化宣传教育是思想政治教育工作的关键一环,也是企业文化的“廉洁基座”,主要包括:在落实中央“八项规定”精神中的查处通报、健全机制、党性教育;在惩治腐败中的有腐必反、以案促改、警示教育。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,始终聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署,坚持工作部署开展到哪里,宣传教育就跟进到哪里。
加强企业廉洁文化宣传教育工作,就要结合实际,因地制宜,打造“124”工作布局:“1”,形成一个廉洁大宣教格局;“2”,着眼党委落实宣传教育主体责任层面和纪委落实廉洁教育两个层面;“4”,以“人、事、时、效”四个切入点作为检验工作成效的重要标准。
以上率下,全员联动,构筑廉洁大宣教新格局
一是聚焦动机,将廉洁文化宣传教育工作纳入大目标部署。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系,统筹协调,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效。
二是聚焦过程,让廉洁文化宣传教育工作形成大机制运行。建立廉洁文化宣传教育工作领导机制、责任机制、检查机制、激励机制和保障机制,形成企业党委统一领导、纪委组织协调、各部门密切配合、资源有效整合、全员积极参与的浓厚氛围。
三是聚焦动力,大力度推进廉洁文化宣传教育工作。通过推进党委压实管党治党政治责任,真正实现党委主体一肩挑,将宣传教育工作纳入履职全过程,与纪委形成有效合力。
四是聚焦效果,使廉洁文化宣传教育工作“润物无声”。不断壮大舆论阵地,扩大宣传覆盖面,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,涵养廉洁文化,强化内生动力。
统筹协调,同向发力,党委纪委齐抓共管
企业党委和纪委在各负其责、各尽其职的基础上,相互协作、同向发力、协调统一,共建廉洁宣教大格局。
在党委层面,一要负起政治责任和领导责任,把廉洁文化宣传教育工作放在工作大局和发展全局中审视谋划,牢牢把握宣教队伍建设的正确政治方向。二要高度重视宣教队伍建设,提升政治素质,强化思想政治教育,加强政策法规教育,深化廉洁教育,不断提高宣教队伍的政治素质和履职本领。
在纪委层面,一要协助党委开展廉洁文化宣传教育工作,正面激励和反面警示同时发力。二要坚持问题导向,强调激励保障和监督约束并重,将宣传教育寓于监督检查和执纪审查全过程。
以点带面,辐射全盘,扎实开展廉洁宣教工作
一是以“人”为切入点,筑牢廉洁文化宣传教育工作的思想根基。一要明确廉洁宣教工作思路,聚焦成风化人,把思想淬炼作为终身课题,坚持正确舆论导向,不断拓宽深度和广度,用实实在在身边人的事例达到自我加压、学习先进的良好效果,促使廉洁理念真正转化为企业基因;通过构建“全面学、全员学”的大学习格局,全面提升政治能力、担当精神、专业素养、斗争本领;建强廉洁宣教队伍,加强文字功底方面的教育培训,着力提升热点资讯和舆情信息编报质量,争取人人都能成为说得准、干得好、勤思考、善总结的“多面手”。二要有力发挥廉洁宣教功效,压实主体责任,严防“灯下黑”;加强新任职干部教育,突出党员干部家风建设,督促党员领导干部把修身律己与廉洁齐家联系起来,传承好家教、培养好家风。
二是以“事”为切入点,突出廉洁文化宣传教育工作的重点内容。一要紧盯思想防线、增强法纪意识。主动融入思想政治教育整体布局,将重大宣传主题、教育活动一起统筹,构建起上下畅通、左右联通的“一盘棋”工作布局;强化廉洁履责意识,坚持把案例警示教育纳入党员领导干部廉洁谈话之中,选取近年来典型案例,谋划开好专题警示教育会,通报案情、深入分析腐败与风险成因,切实增强党员领导干部的纪律意识和纪法观念。二要逐步构建全员培训体系。着眼培训定位,充分发挥教育培训基础作用;创新培训方式,充分运用信息化手段,拓宽理论宣讲培训渠道,尝试新媒体传播、文艺传播等多种手段,突出实战实训、以案代训,推动上下联动、共享优质文化资源。
三是以“时”为切入点,发挥廉洁文化宣传教育的震慑效果。一要抓住节日关键时点,通过关键时点对典型问题通报曝光,以点带面,推动履行检查、督促责任落实,触动灵魂深处,自觉廉洁从政。二要强化案件治本功能,每查办一起腐败案件、每处理一个作风问题,都要根据其性质特点考虑后续整改,在一定范围内产生影响的则要谋划在本系统推进以案促治,具有典型意义、影响重大的要及时建议党委以适当方式推动以案为鉴,努力取得更大治理成效。三要推动履行检查督促责任,压实党委和“一把手”对党员干部的日常教育管理监督责任,常态化做好受处分党员干部跟踪回访工作,鼓励其从“有错”到“有为”根本转变。
四是以“效”为切入点,打造廉洁文化宣传教育工作平台阵地。一要立足融媒发展,建强平台阵地。多样态宣传推广,系统构建传播矩阵,搭建全媒体平台,综合使用刊物、网站、微信等宣传载体,同时进一步用好学习强国、微博、机关内部工作网等资源,采用原创微视频、微电影、动漫画等展示手段,增强廉洁文化宣传教育工作的渗透力,实现优质宣传内容传播的最大化;多主体参与建设,坚持党委统一领导、纪检组织协调、机关各部门发挥职能作用齐抓共建,广大党员干部群众踊跃参与、各展所长,形成发挥整体合力的工作机制;多形式规划布局,依托企业所在地的廉洁文化资源,将各类廉洁文化元素串点成线,推出廉洁教育地图,同时深挖“廉文化”“廉元素”,打造具有企业特色的廉洁文化教育圈,嵌入式设计山、石、亭、园、林、水、池、廊、道、路等富有廉洁内涵的文化景观、设施、展示栏等,整合工作场所内部墙面、桌面等空间,让廉洁文化“上桌面”“上墙面”“上屏幕”“上公车”,呈现出集学习、鉴赏、趣味于一体的教育效果。二要强化廉洁文化宣传教育成效评估。树立“大宣传、大教育”理念,将廉洁文化宣传教育工作纳入企业年度党建工作目标责任的重点内容、考量政治生态的重要指标,与生产经营管理工作同谋划、同部署、同落实;合理设置考核标准,按照党员干部不同类型职责及岗位特点,突出德的优先地位、能的关键指标、廉的底线思维,赋分考核、通报结果,通过完善考核制度保障廉洁文化宣传教育工作有效开展,形成廉洁文化宣传教育工作考核长效机制。
(作者单位:山西路桥建设集团有限公司隧道分公司)