11月27日,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十场新闻发布会,省生态环境厅相关负责人介绍全省生态环境保护工作成效。
“十四五”以来,全省生态环境系统协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护,多项生态环境质量指标取得历史性突破,美丽山西建设迈出坚实步伐。
天更蓝、水更清、山更绿
“十四五”期间,我省深入推进蓝天保卫战。强化多污染物协同控制和区域协同治理,建立汾河谷地、太原盆地联防联控机制,开展夏季臭氧削峰、秋冬季大气污染综合治理等攻坚行动。2024年,全省环境空气质量综合指数降至4.30,较2020年下降17.0%;PM2.5浓度降至36微克/立方米,下降21.7%;优良天数比例达到74.2%,提升3.2个百分点。
深入推进碧水保卫战。强化水资源、水环境、水生态“三水”统筹,启动实施“一泓清水入黄河”生态保护工程,开展黄河干流流经县生态环境综合治理,重点河流入河排污口整治率达98.7%,城市黑臭水体实现动态清零。加强美丽河湖建设,朔州市桑干河成功入选全国第三批美丽河湖优秀案例。2024年,全省地表水国考断面优良水体比例提升至94.7%,连续两年超过全国平均水平,黄河干流山西段稳定达到Ⅱ类水质,汾河入黄口持续达到Ⅲ类水质。
深入推进净土保卫战。强化土壤污染风险防控,加快推进农村环境整治,受污染耕地安全利用率保持在98%以上,重点建设用地安全利用得到有效保障。
高质量转型生态底色更加鲜明
聚焦绿色低碳发展,我省加快推进传统产业转型升级,淘汰落后煤电机组332.1万千瓦,压减粗钢产能306万吨,全面关停4.3米焦炉。大力推进新能源车替代,公交车、巡游出租车新能源占比分别达到96.3%、71.7%,新能源重型货车数量达到2.3万余辆,处于全国第一方阵。
稳妥推进清洁取暖改造,累计完成散煤清洁替代725.3万户。积极参与全国碳市场建设,加强碳排放权交易监督管理,全省105家重点排放单位按期足额完成配额清缴,履约率达到100%,气候投融资、气候适应型城市、近零碳排放等试点建设取得积极成效。
生态保护修复监管进一步强化
我省全面加强重要生态空间监管,实现人为干扰数量和面积“双下降”,国家级自然保护区重点生态环境问题动态清零。开展生态状况变化调查和自然保护地、生态保护红线成效评估,全省生态保护修复成效明显。
实施生物多样性保护战略与行动,典型生态系统、野生动植物及其栖息地得到有效保护,华北豹、褐马鸡种群数量保持全国首位。大力推动生态文明示范创建,大同市灵丘县、临汾市安泽县等15个县区被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区,太原西山生态文化旅游示范区、晋中市左权县等8个县区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,近日,我省又有6个县区进入生态环境部公示程序。
生态环境治理效能再上新台阶
十四五期间,我省生态环境治理体系进一步完善。构建起以环境保护条例为统领,大气、水、土壤和固体废物等污染防治条例为支撑的“四梁八柱”法规体系。加强生态环境分区管控,把全省国土空间划分为若干“格子”,将生态环境保护相关法律法规、准入要求等集成梳理并落实到每个“格子”,形成覆盖全省域的近1600个具体管控单元和1.2万余条准入清单,每月公众自行开展项目选址分析、智能研判达8千至1万次,位居全国前列。
全面推行重点行业“一本式”环评报告编制改革,着力解决编制内容、文本格式、标准要求等差异较大的痛点,推动环评报告标准化编制、标准化评估和标准化审批,提升环评审批效能。
数说美丽山西96.6%,黄河流域优良水体比例提升13.5个百分点
候鸟是生态环境的“晴雨表”。近期,太原汾河景区又迎来了大批迁徙候鸟,其中,黑鹳、中华秋沙鸭等珍稀鸟类已经是常客。实施“一泓清水入黄河”生态保护工程,对我省黄河流域高水平保护发挥了重要作用,“让汾河这条山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的美好愿景正在变为现实。
工程实施以来,我省黄河流域新(改、扩)建城镇生活污水处理厂32座,新增污水处理能力34.5万立方米/天,完成城镇排水管网雨污分流改造593.2公里。新建农村生活污水处理站99座,新增处理能力2.1万立方米/天,完成黑臭坑塘治理227个,修复水域面积1457.9亩。
再生水循环利用能力进一步提高。新建省级及以上工业园区集中污水处理设施21座,新增处理能力24.3万立方米/天,实现中水回用22.2万立方米/天,进一步拓宽了污水资源化利用的范围和途径。
水环境质量进一步改善。经预测,2025年我省黄河流域优良水体比例将达96.6%,较2022年工程实施前提升13.5个百分点;汾河流域优良水体比例将达95.2%,较工程实施前提升33.3个百分点。2024年汾河入黄口庙前村断面首次达到Ⅲ类优良水质,今年以来,庙前村断面稳定保持优良水质。
水生态健康水平进一步提升。新增人工湿地面积1575.7亩。完成造林123.4万亩。流域内浮游生物、底栖动物、鱼类等生物种群数量明显增加,2024年,太原市汾河景区首次发现被誉为“活体水质检测器”的桃花水母。
城市生态环境服务功能进一步拓展。沿汾各市因地制宜打造湿地公园、滨河步道、亲水平台等汾河生态廊道,着力营造亲水空间,提升城市品质。各地汾河岸畔已成为市民休闲娱乐、户外运动的重要场所。
190万平方米,治理农村黑臭水体成效受生态环境部点赞
“十四五”期间,为了保障群众“米袋子”“菜篮子”和“水缸子”安全,我省按照保护优先、预防为主、风险管控、统筹推进的思路,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进土壤污染防治、地下水污染防治和农村环境整治工作,解决了一批突出生态环境问题,让群众“吃得放心,住得安心”。
在土壤污染防治方面,完成全省179家涉镉等重金属企业和240家矿区历史遗留固体废物排查整治,土壤污染源头得到进一步防控。
在地下水污染防治方面,完成3183个地下水型饮用水源和污染源地下水环境状况调查评估,推动25个化工园区开展地下水污染专项整治,地下水污染逐步得到管控。建立地下水型饮用水源优先防控名单,完成地下水污染防治重点区和地下水型饮用水源补给区划定,地下水环境分区管理、分级防治取得初步成效。强化地下水监测点位达标管理,国控区域点位Ⅰ—Ⅳ类水比例稳定在98%以上,地下水污染防治体系初步构建。
在农村环境整治方面,积极推动农村生活污水“以用促治”,鼓励引导资源化利用,全省农村生活污水治理率达到51.2%,较“十三五”末提升了42.4个百分点。将农村黑臭水体治理纳入省政府民生实事强力攻坚,全省累计完成508个农村黑臭水体治理,消除黑臭水体面积约190万平方米,治理成效在国务院新闻发布会上受到生态环境部点赞。实施整县推进美丽乡村建设行动,今年底一批县(市、区)将率先整县建成美丽乡村。
3.57,全省环境空气质量综合指数实现“八连降”
2025年以来,全省上下持续深入打好蓝天保卫战,推动空气质量明显改善。今年1—10月,全省环境空气质量综合指数降至3.57,比“十三五”末同期下降29.6%,改善幅度位居全国前列。这项指标已经实现“八年连降”。
今年,全省11个设区市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧这六项大气污染物平均浓度分别降至28微克/立方米、56微克/立方米、9微克/立方米、22微克/立方米、1.1毫克/立方米和158微克/立方米,与“十三五”末相比均呈大幅度下降趋势。预计到年底,这六项指标将首次全面达到国家环境空气质量二级标准要求。
如今,全省11个设区市重污染累计天数由“十三五”末的89天降至目前的7天,重污染天数比例连续五年控制在1%以内,中度及以上污染天气减少近八成。与“十三五”末同期相比,今年1—10月,全省11个设区市环境空气质量综合指数改善幅度在23.4%—35.5%之间,长治、临汾、晋城、太原4市改善幅度超过30%。全省11个设区市PM2.5改善幅度在21.4%—49.2%之间,临汾、长治、晋城3市改善幅度超过40%。
6000座工业炉窑完成清洁能源替代,助推绿色低碳转型
工业领域始终是大气污染防治的重中之重。“十四五”以来,我省充分发挥生态环境保护引领优化倒逼作用,深入推进工业企业污染治理,全面提升工业企业治污水平,助推产业结构绿色低碳转型。
煤电、钢铁、焦化、水泥这四个行业大气污染物排放量占工业领域排放量的七成以上,是污染减排的大户。目前,这两个行业的企业已基本完成生产工艺环节污染治理改造,正在加快推进清洁运输环节改造。
工业炉窑广泛应用于钢铁、焦化、有色、建材、化工、机械制造等行业,是工业领域大气污染的主要排放源。我省通过“煤改气”“煤改电”、工业余热利用等方式,推动近6000座工业炉窑完成清洁能源替代,同时,还对其他2268座工业炉窑实施污染深度治理,实现对在产工业炉窑的治理全覆盖。
实施基于环保绩效分级的差异化环境管理政策,是激发企业升级改造内生动力的重要举措。我省以开展环保绩效等级“创A升B”行动为抓手,推动重点行业企业全面提升大气环境治理管理水平,特别是对铸造、耐火材料、煤制氮肥等特色产业集群高质量发展推动作用明显。目前,全省有462家企业被评为A级或B级企业,其中铸造企业有209家。比如晋城市74家铸造企业有10家评为A级、11家评为B级,“创A升B”行动有力推动了晋城市“全国铸造行业高质量发展试点市”建设。晋中市太谷区100家在产玛钢铸造企业,有73家被评为A级或B级,占比超过七成,助力太谷区打造全国首家玛钢绿色铸造小镇。
山西晚报·山河+记者 武佳