“十四五”即将收官，数据是过去的总结。但对于生活在山西的每一个人而言，安全是一种持续流动的感受。新闻发布会上，一组数据被密集抛出：50万余起矛盾纠纷被排查化解，136个“一站式”执法办案管理中心覆盖市县，2436起生态环境资源领域刑事案件被破获，818起侵犯公民个人信息案件被侦办。
　　这些来自山西省公安厅的数据，勾勒出的不仅是过去五年的“成绩单”，更映照出中国基层公安机关在“十四五”期间一场静默而深刻的职能进化。其角色正从打击犯罪的单一维度，向矛盾纠纷的调解者、规范执法的践行者、生态文明的守护者和网络空间的治理者延伸。
　　调解室：50万起纠纷与95%的化解率
　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，是新时代“枫桥经验”的目标。在山西，这被转化为109个具有地域特色的调解室，以及“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等多元化解机制。
　　省公安厅党委委员、政治部主任张云鹏介绍，通过常态化开展“万名民警进万家”活动，全省公安机关累计排查化解各类矛盾纠纷50万余起。其中，132个全国及省级“枫桥式公安派出所”的矛盾纠纷化解率均保持在95%以上。这一机制被认为有效预防了“民转刑”“刑转命”案件的发生。
　　与调解并行的是服务的重塑。在户政领域，“信息流转代替群众跑腿”成为现实。身份证、户口迁移等业务实现全省通办、跨省通办；居住证、出生上户等可网上办理。公安机关为中高考考生开设“绿色通道”，提供身份证当天申请、当天制发服务。据披露，这些举措每年为约90万名群众提供“一站办”便利，为16万名群众提供网上服务。
　　执法办案管理中心：136个“一站式”市、县全覆盖
　　“现在报警后，公安机关出警速度更快、处置也更规范了。”对于公众的这一感受，省公安厅党委委员、副厅长曾涛将其部分归因于全省建成的136个“一站式”执法办案管理中心。
　　这些中心集执法办案、监督管理、服务保障于一体，实现了市、县公安机关全覆盖。全省刑事案件和重大敏感行政案件均被要求进入中心办理，由一支1902人的专职管理队伍保障运行。曾涛表示，这使执法办案“更加安全、规范、高效”。
　　规范化的基础是制度与监督。山西推动制定了《山西省警务辅助人员条例》等5个地方性法规和政府规章，并出台了80余件执法制度规范。在监督层面，省市县三级公安机关均成立了执法监督管理委员会，并配备了4003名派驻、专职及兼职法制员，以加强执法源头把控。
　　能力的提升通过培训实现。全省公安机关组织开展各类法制培训、练兵活动180余次，参训民警达20余万人次。曾涛强调，下一步将纵深推进“铁案工程”，“努力把每一起案件办成经得起法律和历史检验的‘铁案’”。
　　生态警务：2436起案件与70个前哨
　　当汾河出现桃花水母，成为水质改善的生动注脚时，省公安厅党委委员、副厅长李文平指出，这背后有公安机关的一份努力。“十四五”期间，山西公安机关共破获生态环境资源领域刑事案件2436起，抓获犯罪嫌疑人4924名，涉案金额高达77亿余元。
　　围绕“一泓清水入黄河”等重大工程，公安机关以“昆仑”专项行动为抓手，组织了打击非法倾倒危废的“净土”行动、打击涉野生动物犯罪的“平安原野”行动等一系列专项打击。
　　同时，一种名为“生态警务”的新机制被建立。山西推动沿黄四市公安机关建立区域警务合作机制，并在全省范围内建立了70个生态警务室，以实现生态保护与日常警务的融合。李文平介绍，公安机关还与生态环境、自然资源等部门完善了行刑衔接机制，通过信息共享、联勤联动助力治理。他表示，下一步将持续依法严厉打击相关犯罪，“以最严格执法护航绿水青山”。
　　净网行动：9900个账号与5万个隐患
　　面对直播、短视频等新业态带来的网络谣言、信息泄露等乱象，山西公安机关展开了“净网”系列专项工作。
　　张云鹏介绍，在打击网络犯罪方面，重点聚焦侵犯公民个人信息和黑客攻击。全省共侦办侵犯公民个人信息案件818起，抓获犯罪嫌疑人916名，查处违规网络应用56款，查扣资金3700余万元；侦办黑客类案件110起，抓获115人。在整治网络乱象方面，公安机关坚持“打链条、铲土壤”。累计侦办网络谣言案件628起，查处造谣传谣人员1130人，清理谣言信息3800余条，关停违法违规账号9900余个。针对“网络水军”，侦办案件86起，查处账号2100余个，清理有害信息1.6万余条。
　　在安全保护层面，公安机关依法开展现场监督检查4万余家次，推动整改网络安全风险隐患5万余个，查处网络与数据安全行政违法案件2.9万余起。张云鹏表示，山西警方将持续强化全链条打击与生态治理，营造风清气正的网络空间。
　　从街头巷尾的50万起纠纷调解，到136座标准化办案中心对执法程序锤炼规范；从破获2436起环境案件守护绿水青山，到清理数千条谣言维护网络清朗——过去五年，山西公安机关的工作轨迹，清晰地勾勒出一幅职能持续拓展、边界不断重塑的图景。整场发布会并未渲染成绩，而是以一系列平静、具体的数据，陈述了这一静默却深刻的转变。这些数据最终汇聚成一个清晰的指向：在高速流变的时代，守护者的定义与能力疆界，必须与它所捍卫的社会，同步进化，同屏共振。在此，山西公安以五年笃行，提交了一份关于“守护”，如何与时代共进的优质答卷。

山西晚报·山河+ 记者 辛戈