1月13日,晋中市第五届人民代表大会第六次会议开幕,市长刘星向大会作政府工作报告。报告全面回顾了“十四五”时期工作,提出了“十五五”时期经济社会发展主要目标任务及2026年工作总体要求和八方面重点工作任务。
过去的五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是晋中市综合实力实现历史性突破、各项事业迈向高质量发展的五年。五年来,晋中大力实施“156”战略举措,纵深推进打好“五张牌”,奋勇争先推动高质量发展、深化全方位转型,“十四五”规划任务基本完成。第五次全国经济普查结果显示,全市地区生产总值达到2516.6亿元,总量历史性跃升至全省第4位,中国式现代化晋中实践迈出坚实步伐。
“十五五”时期是晋中加快转型发展、努力在全省推动高质量发展中奋勇争先、基本实现社会主义现代化的关键时期。
2026年是“十五五”规划实施的开局之年。综合考虑各方面因素,今年晋中市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上;规模以上工业增加值增长5.5%;固定资产投资增长5%以上;社会消费品零售总额增长5%;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入高于经济增长水平;城镇新增就业3.5万人。不折不扣完成国家及省下达的各项约束性指标任务。
在完成各项任务的基础上,晋中将重点抓好以下八方面工作:
一是坚持以扩大内需为主导,加快释放经济稳中向好的活力潜力。
大力提振消费。深入实施提振消费专项行动,鼓励电商主体做大做强,持续提升市城区商圈活力,统筹推进县域商圈建设;扩大有效投资。持续开展重大项目建设年活动,抓好年度计划投资980亿元的1071个建设项目,持续开展争资引项,进一步激发民间投资活力;提升对外开放水平。积极参与高质量共建“一带一路”,积极承接外商制造业产业转移,支持外贸骨干企业稳定规模、拓展市场,打造省级外贸出口转型升级示范基地。
二是坚定有序推进转型发展,加快培育发展新质生产力。
着力构建新型能源体系。推进传统能源提质升级,推进新能源开发利用,推进绿电直连建设实现突破;扎实推动产业升级。加快传统特色产业改造提升,推动新兴产业集群壮大,积极发展数字经济、低空经济,做大做强微短剧、微视频产业,前瞻布局未来产业;强化产业链、专业镇、开发区平台支撑。提升产业链发展能级,锻造专业镇竞争优势,加快开发区提档升级;大力提升特优农业质量效益。落实耕地保护和粮食安全责任,强化晋中国家农高区创新牵引,大力发展精深加工产业,做强特优农产品品牌;加快现代服务业优质高效发展。大力发展现代物流产业,积极发展工业设计等服务,鼓励支持新业态新模式健康发展,大力发展夜间经济、康养经济、银发经济等。
三是坚持人民城市理念,加快建设宜居宜业美好城市。
优化城市布局。主动服务和融入山西中部城市群建设,促进榆次、太谷、寿阳“两区一县”联动发展;完善城市功能。加快城市雨污分流改造和再生水利用设施建设,合理配置教育、医疗、养老、文化等公共服务设施;提升城市品质。加强城市碎片化空间治理,加强城市文脉赓续,深入推进全国青年发展型城市建设;推进城乡融合。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴,持续壮大“一县一业”县域特色经济和富民产业。
四是大力发展“文旅+”,加快打造战略性支柱产业。
坚持文旅牵引、多业态赋能、全领域融合,推动“文旅+科技”“文旅+农林”“文旅+康养”“文旅+文创”“文旅+美食”“文旅+体育”。实施景区景点提档行动,以更多精品景区提升文旅核心竞争力;实施服务能力提质行动,出台更多优惠政策,全面提升游客体验感和满意度;实施旅游宣介提效行动,全面叫响“到山西旅游、从晋中出发”文旅宣传口号,持续提升晋中文旅影响力。
五是一体推进教育科技人才发展,加快构筑城市综合竞争优势。
坚持教育优先发展。优化基础教育体系,扩大优质学位供给,深入实施职业教育质量提升工程;以科技创新引领产业创新。强化企业创新主体地位,加快科技成果转化,优化科技创新生态;完善更加积极开放有效的人才机制。实施晋中英才计划,持续完善人才服务保障体系。
六是协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。
接续攻坚污染防治。推动“一泓清水入黄河”生态保护工程稳定运行达效,加强土壤污染源头管控;匠心涵养生态品质。持续开展幸福河湖建设和母亲河复苏行动,加强生物多样性保护;加快绿色低碳发展。稳妥有序推进碳达峰,提升能源利用效率,大力倡导绿色出行等生活理念和消费方式。
七是在发展中保障和改善民生,加快提升人民群众生活品质。
促进居民就业增收。实施城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动,全面提升就业服务保障水平;抓好常态化帮扶。加强脱贫人口防返贫监测,精准落实各项政策措施;加强健康晋中建设。深化县域医疗卫生一体化改革,大力实施中医药强市战略,持续推进“体重管理服务”工作;健全社会保障体系。完善多层次养老保险体系,深化智慧养老信息平台应用;持续繁荣文化事业。深入实施群众文化惠民工程,加强非遗保护传承,持续抓好低级别文物保护;筑牢安全发展底线。深化安全生产治本攻坚三年行动,提升食品药品、特种设备安全监管能力。
八是全面加强政府自身建设,加快各项工作部署落地落实。
始终坚持党的领导,深入推进依法行政,持续优化营商环境,大力弘扬实干作风,全面建设廉洁政府。当好群众企业“办事员”和晋中形象“代言人”,深化“高效办成一件事”集成改革,用心解决群众和企业急难愁盼问题;全力营造“让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围,不断提振精气神,激发干事创业活力。
山西晚报·山河+记者 张杨
10件民生实事暖心出炉
1月13日,山西晚报·山河+记者从晋中市五届人大六次会议第一次全体会议上获悉,2025年晋中市政府承诺的16件民生实事已全部兑现,民生福祉持续升级。2026年,晋中将在承接省政府民生实事基础上,结合群众期盼推出10件可感可及的民生实事,让幸福底色更浓、民生温度更高。
一是在市城区布局建设一批城市书屋,免费向公众开放,让文化浸润人心、滋养城市。
二是围绕驻地高校教职工购房、就医、子女教育等方面的实际困难,制定一揽子保障措施。
三是在市城区因地制宜打造一批城市果园菜园花园等农业业态,进一步美化环境、涵养生态,扮靓我们的温馨家园。
四是实施一批小街巷改造,更加方便群众出行。
五是改造一批健身场地,配置一批群众健身器材,完善一批公共体育设施,不断满足群众健康生活需求。
六是开展免费送戏进农村、进社区、进公园,让国粹文化走近群众、走进生活。
七是建设县级综合实践学校,为孩子们全面成长筑牢实践根基。
八是为快递小哥、外卖骑手、网约车司机、个体工商户等灵活就业人员参缴公积金提供补贴,享受低息贷款、租房提取等惠民权益。
九是为粮食作物保险提供保费补贴,综合承保覆盖率达到70%以上,保障农民收入稳定、无后顾之忧。
十是实施农村饮水安全保障工程150处以上,让更多老百姓喝上“放心水”。
山西晚报·山河+记者 张杨