——洪洞大槐树寻根祭祖园安全生产工作纪实

　　临汾洪洞大槐树寻根祭祖园是国家5A级旅游景区、山西省重点文物保护单位、闻名全国的明代迁民遗址，六百年来被海内外数以亿计的大槐树移民后裔当作“家”、称作“祖”、看作“根”，是全国以“寻根”和“祭祖”为主题的唯一民祭圣地。2018年荣膺国家5A级旅游景区，填补了临汾市乃至晋南5A级景区的空白，强力助推了洪洞国家全域旅游示范区成功创建。
　　景区始终把安全工作作为管理工作的核心，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“安全重于泰山”的管理理念，以“人人都是安全员”为切入点，从细节入手，从小事抓起，以引导、教育与惩处相结合的方式，明确职责，落实责任，夯实基础，在建立安全工作长效机制方面进行了积极探索，形成景区上下齐抓共管安全生产工作的良好局面。
　　景区先后荣获“山西微型消防站标兵单位”“山西省安全文化建设示范企业”“国家旅游局2016国庆假期旅游安全最佳保障景区”“工人先锋号”“安康杯”竞赛安全示范班组等多项国家、省、市各级部门颁发的安全荣誉。

　　强化责任落实，消除安全隐患

　　景区成立以党总支书记、总经理为组长的安全监管组织机构，分管安全工作的副总经理为常务副组长，其他班子领导为副组长，各部门负责人为成员的安全管理机构，下设安全工作管理办公室，由安全保卫部负责人具体负责。做到景区、部门、岗位三级安全生产共管机制，形成了景区高层领导、中层干部、基层带班、一线员工“四级管理”的监管体系和一把手为安全生产第一责任人、“一票否决”制度，增加了安全生产考核比重，严格实行层层负责的目标管理体系，强化了安全生产基础管理。景区年初签订《安全工作任务责任书》，划分各职能部门的安全责任区并确定专人为安全责任人，进一步落实安全分工负责制，确保职责明确，责任到人。
　　坚持“谁分管，谁负责”的原则，从措施和制度上进行规范，充实完善各项制度。
　　领导带班制度，确保每时每刻都有领导负责，并定期或不定期地对安全工作进行检查，发现问题及时研究，及时整改；安全巡查制度，加强对重要保护区域、重要部位的不间断巡查力度，及时发现安全隐患，及时予以处理；值班和交接班登记制度，严格落实每班安全巡逻、巡查制度，认真做好交接班记录工作；安全检查签字备案制度，做到“谁签字、谁负责”，登记在册，有据可查。
　　同时，景区定期召开月安全工作例会，对检查管理中发现的重大问题，及时协调解决；在景区内部各职能部门之间形成相互配合、协同作战的安全整改氛围；作为职能部门的安全保卫部根据“五个落实”的工作要求，具体安排部署实施日常化的专项安全检查，并对检查发现的各类事故隐患及时整改，整改率达到了100%。各项检查中严格按照“四不放过”原则，依法查处事故隐患责任人，有效地遏制了各类事故的发生。

　　筑牢安全防线，营造安全氛围

　　景区从提高员工实操技能水平出发，采取多种形式对员工进行安全宣传、安全教育、安全培训。利用各类会议、多种活动等丰富多彩的宣传形式对员工进行安全操作规程以及法律法规教育培训。组织员工学习新《安全生产法》《中华人民共和国消防条例》等有关旅游安全的法律法规，组织员工观看《生命重于泰山》纪录片，并邀请市县安全方面的专家对景区消防、安全知识进行专题讲座，通过培训使全体员工的安全素质得到了进一步提高，增强了岗位适应能力。结合安全工作实际，组织开展了“安全生产月”“安全专题培训”“全员消防演练”等多项活动，全面提升了员工的安全应急能力。
　　在每年的春节、清明节、五一、十一等黄金周期间，景区联合上级职能部门，开展区域联合检查，确保景区的旅游安全和游客的人身安全；制定应急预案，加大安全检查的密度，开展接待前的安全综合大检查，组织全员大会进行专项安全教育，对假期旅游接待工作进行详细部署。同时，利用景区电子屏滚动播放安全、消防宣传标语以及视频警示片，通过开展培训和演练真正提高了全员的岗位安全操作技能，形成良好的安全氛围。

　　强化设备管理，提供安全环境

　　在设施设备管理制度方面，景区细化了设备维修和管理办法。
　　一是分工明确，责任到人。把设备按人头划分，将灭火器、消防栓、监控室等所有设备责任到人。二是加强日常维护保养和巡检力度。每天由各责任人对设备进行全面细致的检查，检查保质期、监控线路、清理卫生，做到全面保养维护。三是不断完善提升安全设施。对摄像头、红外报警探头等现代化安全设备进行维护、升级；对监控设备进行了更新，配备高清摄像头233个，基本达到全天候无死角监控；对配电室进行改造，达到了国家安委会对安全方面的要求；成立微型消防站；进行智慧旅游系统建设，更换门禁系统，对景区人流量、停车场车流量实时监控,为景区安全提供了有力保障。四是实行定检制，每月与公司安全大检查结合，邀请消防维保单位的专业人员对设备进行再次检修。五是加强责任追究，对安全设施设备检查维护松懈、管理不到位的，给予责任人严肃处理。通过各类软硬件改造、升级，大大提升了景区的安全保障能力，为游客提供了一个安全舒适的旅游环境。

　　提升医疗服务，建立安全保障

　　为保障游客的人身安全，根据景区的实际情况以及承接的具体任务，景区医疗室开展全天候绿色通道服务，并对医疗救助专业仪器设备使用情况进行常规检查，准备充足的急救药品和物资，安排医护人员全天值班等，做好旅游安全的医疗保障工作，同时，与地方医疗机构保持互助协作。
　　除此之外，景区还会不定时进行突发事件应急演练，对医疗保障人员从接诊出诊、现场报告、检伤分类、应急处置等方面进行演习、训练，提高了医务工作者的应急处置能力，提升了专业服务水平，为服务游客做好医疗保障工作。

张东明